国家标准《质量管理体系 可持续发展指南》

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1、《合格评定管理体系的使用原则和要求》（征求意见稿）编制说明一、任务来源2004年起合格评定委员会（ISO/CASCO）根据国际标准化组织（ISO）理事会的要求，分别发布了ISO/PAS17001：2005《合格评定公正性原则和要求》、ISO/PAS17002：2004《合格评定保密性原则和要求》、ISO/PAS17003：2004《合格评定投诉和申诉原则和要求》、ISO/PAS17004：2005《合格评定信息公开原则和要求》、ISO/PAS17005：2008《合格评定管理体系的使用原则和要求》等规范性文件。为了方便、统一和规范对合格评定活动（制度）用规范性文件中通用要素的编写工作

2、，全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC261）向国家标准化管理委员会提出将ISO/PAS17005:2008转化制定为推荐性国家标准的立项建议，委托认可工作组和基础工作组组织标准编写组等同采用ISO/PAS17005:2008《合格评定管理体系的使用原则和要求》，制定GB/T×××××-2010《合格评定管理体系原则和要求》，并与GB/T×××××-2010《合格评定公正性原则和要求》、GB/T×××××-2010《合格评定保密性原则和要求》、GB/T×××××-2010《合格评定投诉和申诉原则和要求》、GB/T×××××-2010《合格评定信息公开原则和要求》形成合格评定活动

3、用规范性文件中通用要素的系列标准。该标准项目由上海质量体系审核中心、国家认证认可监督管理委员会认可技术研究所、中国合格评定国家认可中心、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司、中兴通讯股份有限公司、浙江公信认证有限公司、北京中大华远认证中心等八家单位推荐专家成员共同起草。2009年12月，国家标准化管理委员会正式批准该项国家标准的编制工作项目，项目任务编号为：20091320-T-469。由全国认证认可标准化技术委员会SAC/TC261归口管理。二、标准制定原则按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T20000.2-2009《标准化工

4、作指南第2部分：采用国际标准》的相关要求进行制定。三、参考依据GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T19001：2008质量管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求和使用指南四、标准（征求意见稿）制定过程2009年9月27日，2为了使标准的起草工作能按进度完成，根据TC261认可工作组总体计划与要求，上海质量体系审核中心在听取起草组成员意见的基础上，拟定了“ISO/PAS17005标准转化起草各阶段工作计划”，明确了起草组各成员的分工安排。对起草组各成员进行了分工安排。2009年10月10日起草工作组开始对ISO/PAS17005:2008进行了翻译、校对和统稿等工作

5、，2009年10月26日完成了标准的征求意见稿（草稿）。2009年10月29日，根据各标准起草组长和协调组的工作会议纪要的要求，起草组对标准的征求意见稿（草稿）进行了修改，并于2009年11月23日将标准的征求意见稿（初稿）提交标准协调组进行审阅。2009年12月18日标准起草工作组正式召开第一次工作会议，就标准协调组提出的意见和建议以及标准中的一些问题交换的意见，初步达成一致意见。总体上本标准在章节的顺序和内容上与ISO/PAS17005:2008保持一致。五、有关技术问题和表述的说明1、前言、引言部分为适用于我国的情况，根据国家标准规定的编写方式和GB/T20000.2标准的规定

6、，对以上二部分做了适当修改。2、在ISO/PAS17005:2008规范性文件中引用的是ISO9001：2000标准，目前由于GB/T19001：2000标准已由GB/T19001：2008标准代替，在等同转换为国家标准时，存在标准制定的引用内容过时的问题。为此，起草工作组就本标准中引用ISO9001：2000标准的问题征询标准协调组意见，经向SAC/TC261秘书处请示，答复为“按照国家标准审查部对以往同类问题的处理意见，如果因为相关标准版本的变更但是不影响实质要求，我们的国家标准引用的与拟采用的ISO标准中所引用的标准是不同版本，仍可视为等同采用”。起草工作组通过对GB/T190

7、01的2000版与2008版的识别、对照和分析，认为二者的差别主要在于“表述更为明确”，并未提出任何新要求。因此，采取了将标准及其附录A中引用的GB/T19001:2000有关的内容以GB/T19001:2008标准的相关内容代替。标准起草工作组2010年01月2