基建工程造价管理办法

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1、工程审计部基建工程造价管理办法第一章总则第一条为了加强基建工程造价管理，理清工作流程，明确基建工程造价管理的职责划分，提高基建工程投资效益，根据国家有关法律法规的规定，结合集团公司基建工程管理模式，制定本办法。第二条本办法适用于安徽海螺集团有限责任公司(以下简称集团公司)下属各子公司、控股公司的新建、改建、扩建等基建工程。第三条基建工程类合同（如工程设计合同；建安施工合同；质监合同；监理合同；工程勘察合同；地形测绘合同；铁路、码头、矿山等施工合同）必须经由工程审计部审计。第四条凡是集团公司立项的基建工程实施过程中的造价管理由工程技术部、装备部分别负责土建、安

2、装工程的概算、预算工作，以此作为合同估价、工程投资控制的依据，并报工程审计部备案。工程审计部负责工程进度造价的控制与结算审计和现场经济签证、价拨材料管理等方面的核查。第二章工程进度造价管理第五条以基建工程合同管理作为进度造价控制的前提：（1）建筑、安装施工合同是由工程技术部、装备部根据工程实际情况通过招、议标拟订，经工程审计部审核会签后报集团公司批准。（2）各子公司必须组织现场管理人员对合同进行分析学习，保证合同付款、价拨材料管理等条款的严格履行。9工程审计部（1）现场工程管理人员必须对工程形象进度的签定负责，以此作为工程进度付款的依据。第六条基建工程概预算

3、造价的确定：（1）由发展部或建设单位提出基建工程的地址、规模、工程概况和实施方案，报集团批准；（2）由海螺设计院根据批准方案拟定基建工程的整体布置、实施方案和主要设置编制初步设计，工程技术部、装备部依据初步设计共同编制项目投资概算报集团公司批准后作为项目投资控制目标和签定合同的依据。（3）工程实施过程中，根据现场施工图到位情况，由工程部和装备部及时编制施工图预算，并根据该预算对工程投资概算进行修正，报集团公司审批。超越概算误差控制范围的分析原因上报集团公司领导，及时调整投资控制目标。第七条基建工程进度申报价款的确定：（1）由施工单位根据现场完成的工程形象进度

4、编制进度申报表，经工程监理审核后报建设单位；（2）建设单位核实工程形象进度及工程量后，由建设单位主管领导签署意见后报工程审计部；（3）工程审计部结合现场实际完成工程量审定后作为付款依据，工程技术部或装备部办理工程进度付款。第八条对于子公司或控股公司自行管理的新建、改建、扩建、土建大修、技措、技改项目，其合同签订必须同时符合下列条件：（1）必须是集团公司批准的年度计划上的项目，或是由集团公司总经理单独批准立项的项目；9工程审计部（2）由子公司、控股公司董事长（或总经理、厂长）签字批准；（3）具有经工程技术部（装备部）核准的工程施工图、方案、预算等。第九条现场管

5、理人员应当按照监理合同要求督促监理单位严格履行监理职责，对于给业主方造成损失的监理责任，按照合同要求进行赔偿。第十条工程审计部对于集团公司已竣工结算项目，充分利用数据资源对拟建的工程建设项目提供指导性意见，以节约工程建设投资，拓展标准化设计，为集团公司的投资项目提供数据上的咨询服务。第三章现场工程签证资料管理第十一条基建工程在施工过程中因设计调整、优化工艺，进行的设计变更和建设单位要求变更以及施工单位建议变更等情况都须按规定办理“工程变更联系单”和“施工确认单”，否则不得进入竣工结算。第十二条现场经济签证根据施工实际发生情况分为常规和非常规经济签证。常规经济

6、签证：图纸设计联系单及设计变更中明确了工作内容，但需现场实测工作量的经济签证。非常规签证：常规经济签证以外的经济签证。第十三条隐蔽验收签证不得混同于经济签证。隐蔽验收签证是对质量是否合格、是否同意验收隐蔽的质量签证手续，其中虽有对工作量的描述，但不得作为计费的依据。只有具有设计图纸、设计联系单或设计变更作为依据或按经济签证作为依据的方能进行计费。第十四条9工程审计部各类经济签证，在未全部履行完会签手续时，不得中途返回施工方。会签完毕后，由业主公司资料室按资料下发程序办理。现场资料管理部门必须对各类工程资料按照合同及日期分类存档，定期将相关工程资料档案报集团资

7、料中心备案。第十五条常规经济签证审核程序：施工方申报（附设计联系/变更单）→监理公司负责组织业主公司管理人员、工程部代表参加现场实测工作量→监理、业主公司现场管理员、工程部代表会签意见→业主公司分管领导会签意见→业主公司资料室下发及存档，并定期报集团资料中心归档第十六条非常规签证的审核程序：（1）合同允许范围内施工方提交方案、图纸及预算→监理公司、工程部代表初审→业主公司分管领导会签→方案预算及图纸由工程部、装备部、设计院审批→（如是包干预算由审计部复核）→审批意见由业主公司资料室下发并存档→监理公司督促并监控现场组织实施→按常规经济签证程序办理（2）超合同

8、允许范围内施工方提交方案、图纸及预算→监理公司、工程