徐州市统计数据全程质量管理体系（2015）

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1、徐州市统计数据全程质量管理体系（2015）徐州市统计局二〇一五年八月115目录一、徐州市统计业务层级操作规范31.总则32.市级统计业务操作规范63.县级统计业务操作规范134.镇级统计业务操作规范205.调查单位统计业务操作规范24二、徐州市统计数据质量专业管理办法27（一）徐州市一套表数据质量管理办法27附一套表分专业审核验收规则361.工业362.能源403.贸易444.房地产485.建筑业506.服务业537.劳动工资568.科技58（二）徐州市农业数据质量管理办法62（三）徐州市国民经济和民营经济核算数据质量管理办

2、法67（四）徐州市人口和城镇化率数据质量管理办法71（五）徐州市城乡划分质量管理办法73115（六）徐州市基本单位名录库质量管理办法78三、徐州市统计数据质量评估认定办法841.地区生产总值评估认定办法852.农业总产值及增加值评估认定办法853.规模以上工业增加值评估认定办法914.固定资产投资完成额和建筑业总产值评估认定办法935.社会消费品零售总额评估认定办法956.规模以上服务业主要统计指标评估认定办法977.常住人口、城镇化率评估认定办法99四、徐州市统计数据使用管理办法101五、徐州市部门统计数据质量管理办法10

3、5六、徐州市地方统计调查项目管理办法108七、徐州市统计检查制度113115徐州市统计业务层级操作规范第一章总则第一条，目的。为适应统计改革与发展的新形势和新要求，进一步强化数据质量管理，全面促进统计工作的程序化、规范化、标准化、制度化、科学化和系统化，全面、准确、及时地反映经济社会发展状况，不断提升统计能力、统计数据质量和统计公信力，根据《中华人民共和国统计法》及统计制度规定，制定本层级业务操作规范。第二条，管理范围。包括市、县、镇三级统计机构和执行江苏省一套表统计调查制度的全部联网直报企业（单位）。第三条，流程方法。业务

4、层级操作规范贯穿于统计工作的全过程。即是对统计用户需求、方案设计、任务部署、数据采集、数据处理、数据评估、数据发布、统计分析、整理归档、综合评估等各环节和各级统计机构、统计调查单位等各层级，围绕统计调查指标名称、口径、范围、计算方法、解释说明以及相关的目录、分组、编码等方面进行统一规范，以此促进统计数据质量的全面提高。规范方法是以“提高质量”为核心，充分发挥领导推动作用，周而复始的推动“P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（处理）”循环工作模式，对统计数据生产的全过程全面实现“按流程管理、按程序办事、按规范操作”。第四条，

5、基本原则。1.坚持以“用户”满意为导向。统计产品的“用户”115是公众，公众不仅是统计产品和服务的最终使用者，而且是统计产品和服务供给过程中的参与者。各级统计机构要与用户建立经常化的相互交流沟通机制，及时了解和评估用户意见和建议，最大限度地满足用户需求，不断提高统计调查的适用性。2.坚持领导推动作用。统计业务规范要全员化、层级化、全程化，在整个业务规范过程中领导对各层级的业务规范责任起着指挥、组织、分配、协调以及保障作用。各级统计机构要着力推进统计业务规范化建设，加强对业务规范的组织领导，统一组织、指导和评估各层级、各专业、

6、各流程的统计业务规范工作。3.坚持全过程规范操作。各级统计机构要不断完善统计工作流程、统计业务规范和标准，明确各层级、各专业以及每个人的职责任务，规范各环节质量管理的具体标准，为全过程、全要素质量管理提供依据。4.坚持全员规范操作。全面树立全员规范、全过程规范理念，参与数据生产的每个人都要围绕自己承担的目标责任，按照目标责任制度和业务操作规范要求，在目标实施过程中进行自我规范，并按照“即做、即查、即结、即改”方式，不断地围绕目标实施进度、质量和协作情况等进行自我检查，找出与目标要求的差距，及时采取措施加以解决，确保工作质量和

7、数据质量的持续改善与提高。5.坚持持续改进。各层级、各专业处室及全体员工要树立不断改进的理念，要不断对自己岗位及周围环境进行观察、分析，不断的发现问题和提出问题，不断提出改进方向和目标，并在此基础上积极采取各种措施和行动，以求真、求实、求深的精神，谋求质量工作不断深化、改革、创新，使质量工作周而复始地不断循环前进。6.坚持依法科学规范。115要严格按照国家和地方的方针、政策、法规，充分利用统计专业技术、管理技术以及各种管理方法和措施，对影响数据质量的各种因素进行全面研究、系统分析、综合治理，确保业务规范化建设取得真正实效。第

8、五条，统计保障。1.加强统计法治建设。坚持实行依法统计，积极推进统计工作法制化，有效发挥统计法治对统计工作的引导、规范、保障和推动作用。2.完善统计体制机制。坚持在统一领导、分级负责的大原则下，从新时期统计工作的实际出发，合理调整内部机构设置和职责分工，制定科学严谨的业务流程和切实可行的工