学校突发事件总体应急预案

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1、学校突发事件总体应急预案一、编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理我镇教育系统各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,保障广大师生的生命与财产安全,保证学校正常的教育教学生活秩序,维护教育系统和社会稳定,制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规;《乳山市突发事件总体应急预案》、《乳山市校园安全事件应急预案》等预案、文件。三、适用范围本预案适用于我镇学校、幼儿园(以下并称学校)的突发事件应急处置

2、工作。所指突发事件主要包括:1、自然灾害类突发事件。包括:台风、洪水、雷电、地震等灾害以及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。2、事故灾难类突发事件。包括:学校楼舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故;校内交通事故;校园水面(冰面)溺水事故;集体活动事故;造成重大损失和影响的后勤保障事故;重大环境污染事故;影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。3、公共卫生类突发事件。造成或可能造成损害师生员工健康安全的事件。包括:校内公共卫生事件;当地发生的可能影响学校的公共卫生事件。4、食品安全事故:包括食物中

3、毒等等5、校园安保6、校园意外伤害7、群体性突发事件。包括:突然发生的群体性急性上访,围堵、冲击学校及部门,扰乱正常工作、生活秩序的紧急事件;散布谣言、错误言论、进行“法轮功”等邪教宣传、窃取国家机密等严重危害国家安全的重大事件;特殊时期进行非法游行、示威、静坐、抗议等群体性政治事件。8、其它影响学校安全与稳定的突发事件。四、工作原则1、统一指挥,快速反应。学校应急管理工作领导小组,全面负责教育系统突发事件应急处置工作,同时加强与其他部门的联系沟通,建立快速反应机制,确保一旦发生突发事件,能够快

4、速反应,正确应对,果断处置,把问题解决在萌芽状态,减少各种损失。2、分级负责,属地管理。按“谁主管、谁负责”的原则,学校发生突发事件,学校在当地党委、政府统筹领导下,协同相关部门,负责做好事件处置和指导、督促工作。学校主要领导是维护校园稳定的“第一责任人”。3、预防为主,平战结合。要立足防范,强化应急预案对日常预防工作的指导作用,加强信息收集和研判,做到早发现、早报告、早控制、早解决。增强应急预案的针对性和操作性,提高应急反应水平。把突发事件控制在最小范围内,避免造成校园秩序失控和混乱。4、区分

5、性质,处置得当。处置突发事件要根据事件类型、级别等因素采取相应对策,做好善后工作,维护学校正常秩序。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照“可散不可聚,可顺不可激,可分不可集”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。对煽动闹事的人员要依法处理,确保社会稳定。5、重在基层,重在建设。学校作为应急管理与防范工作的重心,全面加强基础工作,在组织领导、经费保障和力量部署等方面,加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。五、突发事件等级划分突发事件按其类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等,

6、由高到低分为:特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)四个级别。具体分级标准按照《乳山市特别重大、重大、较大和一般性突发事件分级标准(试行)》执行。六、应急管理工作机构及职责1、学校应急管理工作领导小组组长:学校校长副组长:主持初中、小学工作的副校长,幼儿园园长成员:处室、办公室主要负责人。主要职责:(1)定期分析形势,加强预警预报工作,指导督促各关单位做好应急保障工作;(2)完善应急预案和措施,健全突发事件应对机制;(3)组织、指导学校突发事件应急处置工作;(4)总结

7、突发事件处置经验教训,对失职、渎职的个人提出责任追究建议;(5)重大问题及时报告、请示镇党委、镇政府和乳山市教育局。2、学校领导小组办公室及主要职责学校领导小组办公室,组长由副校长兼任。主要职责:收集分析情况,研究对策,提出处理各类突发事件的指导意见和具体建议;督促工作的落实;总结推广工作经验。七、信息报送和预防预警工作(一)信息报送发布1、信息报送原则(1)迅速:最先发现或接到发生突发事件的人员应在第一时间内向学校和当地政府报告,学校在半小时内向镇政府报告。(2)准确:信息内容必须客观详实,不

8、得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报;事件发展变化的情况应及时续报。(3)学校领导小组的信息传递、报送由办公室负责。2、信息报送机制(1)紧急电话报告系统学校领导到小组接到突发事件报告后,根据事件类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势,立即电话通告相关人员;情况严重的报告相关工作组组长、副组长;由办公室进一步核实情况。(2)文件报送系统报告工作组组长的内容要有书面材料,并根据相关预案和领导批示开展工作。办公室根据初中领导意见,书面报告镇政府、市教育局。3、信息报送的主要内容(1)事件发生的基本情况(包

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