地勘行业人力资源情况调研报告

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1、地勘行业人力资源情况调研报告中国地质调查局人才队伍建设调研二组·摘要：根据中共中央、国务院全国人才jI．作会议精神，全面落实《国家中L<0tJJ人才发展规划纲要(2010．2020年)》，中国地质调查局决定对地勘单位的人力资源现状及问题进行一次调研，为局加强人才：l：作总结经验，究找问题，研究对策。2010年8月，由局发展研究中心总：1：谭永杰带队，局人教部、发展中心战略研究室相关人员组成调研组，先后赴新疆、辽宁等地，对属地化管理及行业地勘单位进行了调研。调研组分别实地考察、走访了新疆地勘局(地调院)、新疆煤田地质局、辽。j。有色地质局、东北煤田地质局、辽。j_。地勘局(地调院)等地勘单侥

2、，了解了各单位在人才引进、培养、选拔、使刚、考评、激励等方面的做法和经验，其中重点了解了有关激励政策和做法。关键词：地质勘查人才队伍调研报告一、基本情况及存在问题(一)基本情况新疆自治区地勘局主要从事地质矿产勘查、矿业开发、工程勘察施工及其它产业的生产经营工作，承担制定新疆地质矿产勘查中长期规划和年度计划并组织实施的任务。下属10个综合地质队，3个水文队，2个区调队，1个物化探队，1个测绘队等30个单位，于1999年属地化管理。截至2009年末，新疆地勘局全局有在职职工5614人，专业技术人员、管理人员、工人三者的比例分别为44％、13％和44％，与“十五”末相比专业技术人员比例增长了11

3、％、管理人员比例减少了2％、工人比例下降了13％。在2470名专业技术人员中，地质找矿专业的占专业技术人员的37．4％，具大学专科以上学历的1761人，占专业技术人员的71％，专业技术人员中年龄大于5O岁的有11o人，占4．5％。新疆地勘局1998年成立于新疆地质调查院(以下简称地调院)。地调院现有职工31人。其中在编10人(编制l1人)，借调15人，返聘6人。新疆自治区煤田地质局于1998年属地化管理，现有在职职工1320人，其中管理人员107人，占职工总数的8．1％，专业技术人员499人，占职工总数的37．8％，工勤人员714人，占职工总数的54％。专业技术人员中，具高级职称的108人

4、，中级职称的189人。该局下属有lo个县处级事业单位。辽宁有色地质局成立于1949年5月，是中国共产党领导下的第一支地质勘+调研组成员：谭永杰、安俊良、宋时瑞、夏英煌、陈元旭，报告执笔：陈元旭306查队伍，曾隶属于国家重工业部、冶金部、中国有色金属工业总公司等部委。2000年7月，划归辽宁省实施属地化管理，为辽-9省政府直属正厅级事业单位。该局管理下属单位计9队3院3公司。截至2009年末，该局共有职工6580人。其中，在职职工2518人，离休职工68人，退休职工3048人，劳动合同工332人，职工遗属457人。在职职工中，专业技术人员1200人。其中从事地质主专业的技术人员893人，具高

5、级职称的有160人，具中级职称的282人，初级职称及以下的有512人。辽宁省地勘局成立于1958年，现为辽宁省人民政府管理的直属正厅级事业单位。全局下属单位22个，编制5900人。现有在职职工4987人，其中管理岗位人员423人，占在职职工总数的8．48％，专业技术岗位人员1985人，占在职职工总数的39．8％，工勤岗位2579人，在职职工总数的51．7％。专业技术人员中，教授级高工(研究员)40人，高级专业技术人员608人。东北煤田地质局是1983年随着东北内蒙古煤炭工业联合公司的成立而由东北三省的地质勘查公司合并在一起组建而成，所属单位分别地处辽、吉、黑三省和内蒙古四盟，当时职工二万余

6、人。1998年，一分为四，分别实行属地化管理。该局所属单位9个。截至2010年6月末，该局有职工总数5337人。其中，在职2208人，离休60人，退休30210人，退职48人。专职人员中，机关参照公务员管理63人，所属单位2145人。从岗位结构上看，管理岗位178人，占8％，专业技术岗位768人(包括58人兼管理岗位)，占35％，工勤技能岗1320人，占47％。按照专业技术职务分类，正高级13人，副高级123人，中级332人，初级287人。(二)存在问题由于上世纪90年代地质行业的不景气，造成很多地质技术人员转行，形成了行业十多年的人才断档。调研过程中，各单位集中反映突出的问题是人才队伍老

7、化、人才匮乏，野外地质调查所需技术人员与实际投入技术人员比例严重失调，野外津贴一直没有新的调整政策，地调院管理人员的缺乏等。随着地质工作投入的不断增加，尤其是地质矿产调查评价专项工程启动后，工作量将迸一步加大，这一矛盾将日益突出，并将成为地质工作发展的制约因素。1．人员结构性矛盾突出。主要表现为年龄结构不合理、专业技术人员偏少、高层次专业技术人员偏少、高学历人才短缺、高端人才不足等。在年龄结构方面，各单位40岁以上与30