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))))))))河北省黄石高速公路绿色廊道美化提升工程监理计划)))))) ))))))))山东省滨州市公路工程监理咨询公司黄石高速绿色廊道工程总监苏二。一四年十月)))))) ))))))))目录1.工程概述2.监理工作范围3.现场监理机构设置与人员安排4.监理仪器、设备和设施的配备5.监理工作程序6.监理方案和措施7.本工程监理工作的重点与难点分析)))))) ))))))))1.工程概述1.1项目概况黄石高速公路沿线绿色廊道工程道长281.258公里，包括藁城东、晋州、辛集、深州西、深州东、衡水北、武强、大陈庄、河城街、淮镇、崔尔庄、沧州西、沧州东、黄骅南、黄骅东16个互通区及黄骅主线站站区绿色廊道美化提升建设工程。1.2监理服务期工程开工前准备至缺陷责任期（管护期）结束，本项目施工工期自2014年10月11日至2014年12月11日，共2个月，缺陷责任期（管护期）24个月。)))))) ））））））））1.监理工作范围1.1监理工作指导思想、监理依据、监理目标一、监理工作的指导思想监理工作应遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉政自律”的职业准则，认真履行监理职责，恪尽职守，牢固树立诚信意识和自律意识，做到诚实守信、严谨务实，自觉抵制违法违纪行为。在业主的宏观指导、领导、监督和管理下，我们将用高效的组织管理机构和高素质的人员配备、完善的管理制度和规范化的监理工作程序，公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。对承包人做到监、帮结合，提供各种技术咨询和服务，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。二、监理工作的依据1、适用的法律、法规、规章。2、国家和行业有关标准、规范、规程。3、监理合同。4、施工合同。5、工程前期有关文件。6、工程设计文件和图纸。7、工程实施过程中有关的函件。8、业主与其它第三方签订的合同文件及附件。三、监理工作的目标对第三方履约管理的服务目标：按国家有关法律、法规、标准和合同文件的要求，在合同工期内，科学合理的做好费用和环保控制工作，保证竣工验收质量等级达到优良，杜绝出现重大安全生产事故。结合本公司“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的方针，以及“以顾客需求为根本，以安全、质量为核心，加强对服务过程的有效控制，不断增进顾客的满意度”，针对本投标工程，详细监理工作目标如下：1、工程质量目标：严格监督承包人履行施工承包合同，竣工验收时质量等级达）））））） ））））））））到优良。2、工程工期目标：督促承包人完成业主的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。3、工程费用目标：严格审查设计变更的合理性、经济性、准确性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理路段投资不超过概算相应部分。4、安全管理目标：通过有效的安全管理，确保本项目无重大安全事故。5、环境保护目标：按交通部《开展交通工程环境监理工作实施方案》的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进行有效监控和管理。使其达到相关环境保护的法律、法规的标准。6、合同管理目标：督促施工单位履行合同，预防和减少合同纠纷；公正地处理工程变更，工程费用追加和工程延期，预防和减少合同纠纷。7、资料管理目标：资料齐全完整，符合档案管理要求。2.2监理工程的范围、工作安排及岗位职责一、监理工作的范围I、监理服务的工程范围：施工工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期（管护期）等阶段的监理服务。2、监理服务的工作范围：监理人应按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务：（1）、正常监理服务的范围正常监理服务的范围是指合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其它事项和文件资料管理等。（2）、附加监理服务的范围包括但不限于：1）、由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；2）、发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；3）））））） ）））））））））、发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；4）、发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。（1）、额外服务的范围指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作。如：监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；2）、如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；3）、非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作应作为监理人的额外工作；4）、发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；5）、根据工程需要有监理人组织的咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外工作。监理服务的时间和期限进场时间：2014年4月5日施工阶段监理服务结束时间：2014年6月。交工验收与缺陷责任期阶段监理服务结束时间：交工验收后24个月。退场期限：交工验收后一个月内。三、监理工作安排1、组建总监办（1）、进行总监办总监建设，组建总监办中心实验室；（2）、监理组织机构设置：总监办设置工程技术部、计划合约部、中心试验室、综合部。2、按合同要求组织监理人员进场。3、组织监理人员编制各部门规章制度及监理人员岗位职责。4、在进一步熟悉本工程的基础上，组织编制《监理工作计划》、《监理工作实施细则》，明确各级职责范围，向业主提交组织机构框图，与业主及承包商建立起正常的工作程序和联系渠道；）））））） ））））））））5、在施工合同规定的实际开工期以前，完成监理试验、检测设备的进场工作，并对所有进场设备进行校核调试、标定；6、总监办将集中全体监理人员，开展上岗前业务培训和职业道德教育，在认真学习规范、规程的同时，精心阅读熟悉本工程的施工设计图及其对施工的要求；学习业主、监理公司的有关管理制度，从而统一思想、提高认识、严格监理程序、统一工作标准；7、由总监理工程师组织对承包商投标书中的《工程量清单》进行逐项认真地复核，以给业主的工程投资控制提供第一手资料；8、督促承包人尽快报送实施性总体施工组织设计及施工方案；批复时，对关键线路上的关键工程、重点部位要强调限时开工；9、审查承包人的人员资质。审查承包人进场管理技术人员资质是否符合合同要求，是否与投标书的承诺相符；10、审查承包商质量保证体系。按合同规定要求承包商建立质量保证组织体系，重点审查其进场人员、施工机械是否与标书承诺相符、是否完善、自检人员是否专业化专职化；I、审批承包人工地试验室。监督和批准承包商工地试验室和流动试验室的建立，使其建筑面积、试验设备及人员配备满足规定要求，并按有关规定通过验收；12、审批承包人三基复测成果。对所有导线点和水准点进行系统复核，验收承包人的施工定线三基复测成果；13、检验承包商的进场材料并对料源、料场、数量调查核实，抽检全部原材料；对拟用的各种标准试验、配合比及混合料组成配比设计进行审查；14、督促、审核承包人的试验段、试验桩的实施方案，认真组织对“试验工程”的施工监理，藉以形成行之有效的施工工艺和施工监理方法；15、严格执行质量控制程序，建立质量控制责任制；16、检查、认可承包人施工放样数据，进行中间交工和竣工验收测量；17、对工程施工过程进行旁站、巡视检查，发现质量隐患或质量问题及时纠正；18、每道工序完成后，进行检查、验收及签证，前道工序未经验收不得进入下道工序施工；19、在检查承包人试验基础上，进行平行复合试验、标准试验、工艺试验、抽样）））））） ））））））））试验和验收试验，根据试验数据，对工程质量进行评估，决定确认或拒收、指令返工；）））））） ））））））））20、分项工程完工后，组织中间交工检查，合格后签发“中间交工证书”；21、对完工工程进行质量检验评定，编制工程交工资料、监理工作总结。四、监理人员的岗位职责为了充分发挥监理人员的主观能动性，使各岗位的监理人员进行有效的配合，总监办对监理人员进行合理明确地分工，定人定岗定职责，使之明确工作范围、任务和责任。1、总监理工程师岗位职责：总监理工程师为监理公司的授权代表，监理公司授权其与业主代表建立工作联系，对本总监办所辖工程的质量、进度、投资、安全、环保五大控制负全责，根据合同文件和业主的指导进行工作，并对业主负责。其职责如下：(1)1)、全面负责组织、领导本项目监理工作，对业主和监理公司负责；主持编制《监理计划》、组织编写《监理实施细则》等监理工作方案，制定总监理工程师办公室的各项管理制度；(2)2)、主持总监理工程师办公室的日常监理业务工作；审签承包商的施工组织设计、审批总进度计划；(3)、下达单项工程开工令；(4)、审查和处理各总监监理组的报告及函件，主持检查、考评各总监监理组的工作，解决各总监监理组提出的有关问题；(5)、主持重大技术问题的研讨；主持重要技术与合同管理等方面专题会议；(6)、签发总监理工程师办公室监理工作月报、季报、年报；(7)、签发开工令、停工令、复工令；(8)、审签中期支付证书、交工证书；(9)、审签承包商的分包、工程变更、索赔、延期；发布变更令；(10)、巡视检查工程质量；坚持定期、不定期检查，及时解决现场的各种技术问题；(11)、负责并组织合同段的安全管理工作，审定安全施工管理办法及相关措施，处理施工中出现的各种安全问题；(12)、调查处理工程缺陷及事故，出现质量事故或发生重大事故时，督促承包商按规）））））） ））））））））定及时上报有关部门；(1)、处理违约事件、协调争端；(2)、受理合同事宜，根据施工合同规定，进行评估并向业主提供处理意见；在仲裁过程中作证；(3)、评估承包商交工申请，参与组织对拟交工程的检查验收，审核交工证书；(4)、督促、检查承包商按要求编制竣工文件，主持编制监理方面的竣工文件；配合业主的竣工验收和工程移交工作；(5)、签发缺陷责任终止证书，审批竣工文件，签发最终支付证书；(6)、抓好廉政建设，加强职业道德教育，防止违法、违规行为的发生；(7)、履行业主委托的其它方面的职责。2、绿化工程师岗位职责（1）对总监负责；（2）按合同文件要求，根据施工图纸，对绿化工程进行监控；（h（3）检查施工单位从事绿化工程施工的人员资质及绿化施工、养护管理经验是否符合施工要求；（4）自工程建设之初参与监理工作，避免前期工程建设对绿化工程的影响（5）严把树种植草选择关，要确实根据工程所在地土质进行预植树种品种的选择；（6）栽植前的场地整理、种植穴的大小、种植的苗木以及栽植过程均必须严格按招标文件和行业规范进行逐项检查，每道工序检查合格后签认质量验收合格单，上一道工序不合格不得进入下一道工序。（7）对后期的养护管理进行督查、考核，如：修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作，以提高苗木成活率，最终达到设计效果。（8）完成总监交办的其他工作。3、测量工程师岗位职责（1）熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。（2）负责检查复测各分部分项工程的标高、轴线尺寸、几何规格、垂直度等情况，向）））））） ））））））））项目总监提交质量监理情况报告，如有质量问题拟制整改通知单。（1）及时记载监理日记，参加工地例会，向项目总监反映监理中存在的重大问题。（2）完成项目总监安排的其它工作。4、合同管理、计划统计和计量支付工程师岗位职责（1）认真复核合同文件，指出其中的遗漏，并加以补充；（2）检查、指导总监办的合同管理工作；（3）审核承包人的工程总体进度计划、工程分包、工程变更、审核工程计量，检查、督促计划的实施；（4）督促承包人及时、准确报送工程进度报表和监理月报，并及时审核、汇总上报；（5）审查中期支付证书、中期支付月报、最终支付申请，办理竣工结算；（6）参加处理合同争端、违约、延期、索赔等工作。5、安全环境工程师岗位职责（1）工程开工前，监理人员应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。（2）监理人员在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。（3）督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。（4）建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。（5）分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间）））））） ））））））））交工证书》。6、监理员岗位职责（1）对所管工程进行现场旁站监督检查，特别是对重要部位、工序和隐蔽工程实行全过程监督；（2）配合做好各项检查工作；监督承包人清退不合格材料、半成品及成品；（3）写好监理日记和工程记录，发现设计图纸与现场情况不符的工程应及时报请处理；（4）工程变化的记录；参与放样、测量、收方、中间检查、验收；（5）监督承包人遵守技术规范和操作规程，制止并纠正违反技术规范、违反操作规程的行为，对不符合要求的施工及时报专业工程师或总高监；（6）监督承包人按技术规范要求做好场地清理、排水、不良地基处理，坡地台阶的开挖、耕地翻松压实、零填挖的翻松压实、不良土层的更换；严格控制填方质量，确保按技术规范进行施工；（7）监督填挖交界土区的压实和翻填压实并做好记录；当土质发生变化时及时通知质检员取样试验，调整压实检验数据；（8）督促承包人搞好施工时的排水，防止边坡塌方、水土流失污染农田和河流；（9）督促承包人采用合格材料监督承包人做好安全生产工作。7、试验员岗位职责（1）、严格执行试验规章制度，认真完成试验室下达的检测任务。（2）、严格按照技术标准、试验操作规程及合同要求进行检测和试验。（3）、做好试验检测前的准备工作，正确取样、分样和备料，核对仪器、设备量值及运转环境条件是否符合检测条件的要求。）））））） ））））））））（1）、严格按照技术要求，实事求是地逐项填写检测原始记录，按标准要求正确处理检测数据。（2）、对出具的试验记录、报告的正确性负责，并按规定程序送审。（3）、严格按操作规程使用仪器设备，做到事前有检查，事后有维护、清理、加油、加罩。（4）、严格执行安全制度，做到文明检验，离开岗位时检查水电源，防止事故发生。（5）、认真钻研业务，努力学习新标准、新技术、新方法，提高试验检测水平。8、档案室管理人员职责（1）、负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档：负责工程备案管理，实现对竣工验收相关指标（包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录）作备案处理。严格遵守资料整编要求，符合分类方案、编码规则，资料份数应满足资料存档的需要。（2）、监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。（3）、按时向公司档案室移交：在工程竣工后，负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。文件材料移交与归档时，应有“归档文件材料交接表”，交接双方必须根据移交目录清点核对，履行签字手续。移交目录一式二份，双方各持一份。（4）、指导工程技术人员对施工技术资料（包括设备进场开箱资料）的保管：指导工程技术人员对施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等技术资料分类保管交资料室。指导工程技术人员对工作活动中形成的，经过办理完毕的，具有保存价值的文件材料；一项工程进行鉴定验收时归档的科技文件材料；已竣工验收的工程项目的工程资料分级保管交资料室。）））））） ））））））））（1）、负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制施工统计报表：在平时统计资料基础上，编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对,不得多报,早报,重报,漏报。（2）、负责与项目有关的各类合同的档案管理：负责对签订完成的合同进行收编归档，并开列编制目录。作好借阅登记，不得擅自抽取、复制、涂改，不得遗失，不得在案卷上随意划线、抽拆。（3）、负责向销售策划提供工程主要形象进度信息：向各专业工程师了解工程进度、））））））))))))))随时关注工程进展情况，为销售策划提供确实、可靠的工程信息)))))) ））））））））3.现场监理机构设置与人员安排3.1现场监理机构设置1、监理机构设置考虑的因素按监理招标文件、监理规范要求的内容，以有利于全面开展监理工作进行设置。针对工程内容做如下考虑：1.1、有利于对本施工监理标段工程质量、进度、投资、安全、环保进行全面有效的控制；1.2、有利于对本施工监理标段施工资料、监理资料进行统一管理，格式一致；1.3、有利于减少业主的工程管理、组织协调工作,以便业主集中精力对工程重大问题进行决策。1.4、本工程实行总监理工程师负责制。总监办是总监理工程师的办事机构，承担全线工程监理工作的组织、指导和监督，承办监理工作的日常管理，履行工程项目计划、质量、进度、合同管理、投资控制等职责。2、监理机构的设置原则组织完备、人员充足、运作有效、制约有力。3、监理服务机构设置：依据招标文件，结合实际情况，本项目设置一级监理机构，为更好的完成本工程的监理工作，在按照“高级人员经验丰富、中级人员年富力强”的原则配置主要人员后，对现场监理人员本公司注重选派工作责任心强、在近几年的工作中表现突出的同志，以使人员结构更加趋于合理。监理人员足额配备，随时准备进场。）））））） ))))))))3.2监理机构设置框图与人员安排合同部合同管理、计划统计和计量支付工程师试验室试验员工程部绿化工程师测量工程师安全环境工程师监理员1、监理人员须知及素质要求(1)、监理人员须知监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如下问题：1)、监理工程师和全体监理人员应当切记，业主、承包商和监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系。2)、只要施工能够正常地、满意地进行，承包人可以采用他自己的方法，监理工作人员应注意在任何情况下，都不要指令承包人用监理人员自己的方法完成工程。如果监理人员能够证实承包人的某种施工方法是危险的，有可能造成工程损害时，则可以提出要求或者以书面形式要求承包人自己对可能造成的工程损害的施工方法进行纠正，或者对已造成的工程损害进行补救。)))))) ））））））））3）、监理人员应与承包人保持良好的工作关系，处理问题时切不可忽视承包人的存在，并在职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包人减少损失或损害，这对成功地完成工程是有利的。4）、监理人员在合同执行期间不受任何行政命令的干扰，更不能有任何编见，应积极听取业主和承包人代表的合同意见，严格执行合同才是监理人员的最基本准则。5）、监理工程师在合同执行中要熟悉合同，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题，否则，将使监理工作处于忙乱的困境中。6）、合同执行时，如果承包人希望分包工程的一部分，监理工程师应对其推荐的分包人认真审查，否则会因分包人工作给整个合同的顺利执行带来困难。7）、监理人员不应容许承包人产生在质量上达不到标准要求的工程，但又不要剥夺承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。8）、进行施工监理时，不可过多地留意琐碎细节事项，也不可固执已见，应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，切不可低估承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力。9）、要求承包人就小的缺陷进行补救比较易于接受，但如果要求工程的主要部分作出改正，往往会导致长期的纠纷甚至索赔的争论。因此，经验丰富的监理人员在察觉缺陷与差劣工程方面应有敏锐的洞察力。10）、监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应依据合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。11）、无论什么原因，当发现工程质量已受到危害时，监理工程师应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。当确有根据证明质量已经低于规范要求而承包人又未听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。暂停施工可以书面或者口头（事后应补充书面通知）形式通知承包人的现场主管。）））））） ））））））））3）、质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论。绝不能因个别数据不符合标准，就做出质量不符合要求的决定，这很难使承包人接受也不可能达到质量控制的最佳效果。4）、监理工程师在计划监控中仅告诉承包人进度是否令人满意是不够的，还必须有有充分的根据去论证并令承包人信服地了解进度已经缓慢，必须采取措施加快速度。5）、工程计量时，监理人员切记：“计量合同内修建的合格工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责。”6）、监理工程师必须每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况，并系统地做好记录，以便在承包人要求额外支付和延长工期时能提拱一个有价值的完整记录。7）、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，否则，施工中提供了不成熟的图纸、文件或发布了不符合合同的指令等均可能导致因要求额外支付而引起争议。8）、监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的事项，在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令。9）、监理工程师不能行使业主所授权行使合同管理职责的独立一方。虽然监理工程师也有代表业主与承包商协商的权利，但绝对不能成为业主的代理人，监理工程师的作用只是一个监理合同执行的公正人。在合同管理中监理人员必须以公正人的态度，不受任何一方的干扰，不能接受承包人的任何贿赂，也不允许和其它材料供应人进行合作，这样才能成为一名合格的施工监理人员。（2）、监理人员的素质要求）））））） ））））））））1）、掌握完整的知识结构，会管理、通经济、知法律、懂技术及专业外语知识；2）、具有丰富的工程实践经验和较强的协调能力；3）、具备高尚的道德情操和敬业精神；4）、举止端庄、仪表整洁，具备良好的文化素养；5）、具备健康的身心。3.3内部管理办法为保证本项目监理工作的顺利实施，我公司将为本项目组建专家组，一方面为本项目的监理工作提供技术支援，另一方面对监理项目的实施质量进行跟踪、监控，确保监理工作的服务质量，为业主提供优质服务。一、监理人员职业操守1、监理的承诺（1）、坚持“严格监理，热情服务、秉公办事，一丝不苟”的原则，切实做到严格管理，又方便施工；既维护业主的利益，又公正地对待承包人；工作认真、扎实；（2）、严格监理，把好质量关；（3）、廉洁监理，不接受承包人及相关人员的任何贿赂；不介绍同自己有关的人员、施工队伍和材料厂家参建本项目；不同和本项目有关的材料供应商进行合作；不参加有碍于公正监理的任何活动；（4）、现场监理接到承包人的工序检验申请后，在具备检验条件的情况下，白天4小时内、夜晚12小时内去现场进行检验；（5）、熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，掌握工程动态，正确、公正、迅速地处理问题；（6）、对于关键工序、重要部位、重要工艺试验、隐蔽工程，实行全过程旁）））））） ））））））））站监督，并做好原始记录。2、监理人员工作守则本公司监理人员都应严格遵守监理人员守则：（1）、坚持以“科学态度，严谨作风，求实精神，服务观念”为宗旨搞好监理工作。（2）、切实按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、规章制度。履行监理合同的义务和职责。（3）、维护国家荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（4）、坚持奉公守法，在切实维护业主合法权益的同时，实事求是维护施工单位的合法权益。（5）、不得与被监理单位串通，谋取非法利益，给业主造成损失。（6）、敬业爱岗、诚实守业、办事公道、服务业主、奉献社会。（7）、服从总监理工程师领导，维护公司信誉和集体利益。（8）、遵守劳动纪律，按时作息。不得到岗不到位，或擅自离开工作岗位。（9）、努力学习业务知识，不断提高政策、技术和施工监理水平。（10）、团结协作，互敬互爱，相互帮助，弘扬友爱精神。（11）、不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。（12）、监理人员退场时应将施工图纸、有关资料、工具等如数交回，不得丢失和损坏。工程结束后要作好监理工作总结，报公司审查批准后，方可退场3、监理工程师职业道德与纪律。（1）、不允许以个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告；（2）、不允许在政府及施工、材料设备生产供应单位中兼职，不允许监理）））））） ））））））））自己设计的工程项目，不承包业主的工程施工，不向工程施工单位供应材料设备，也不允许既是工程的监理者又充当与该工程设计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的中介人；）））））） ））））））））（1）、必须遵守国家的有关法律的政府和有关条例、规定和办法等。正确执行国家及地方建设法规、规范、标准、守法、公正、诚信、科学，维护国家利益；（2）、必须履行工程建设监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定的责任；（3）、除收取监理委托合同中约定的监理酬金外，个人不得接受业务额外津贴、施工单位的盈利分成和补贴等；（4）、不允许泄露自己所监理项目需要保密的事项，在发表自己所监理工程项目有关资料和论文时，须取得业主同意；（5）、为自己所监理工程项目聘请外单位咨询人员或监理辅助人员，须征得业主同意；（6）、在处理各方面争议时，应坚持公平和公正的立场；（7）、必须坚持科学的态度，对自己提出的建议、判断负责。当自己提出的建议、判断被业主和上级否定时，应向其充分说明可能产生的效果；（8）、接受建设主管机关的监督，定期向建设单位、监理单位报告监理情况；（9）监理过失造成重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，监理人员要视不同情况负行政、民事直至刑事责任。4、监理人员行为准则监理人员在履行自己职责和权力时，应注意以下问题：（1）、严格履行合同时监理工程师和全体监监理人员的最基本准则，做好事前监理、事中监理、及事后监理工程师的最基本任务；（2）、不与施工单位吃、住，使用施工单位的仪器，不借用施工单位设施；（3）、监理工程师在合同执行中熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点和难点，做到施工前先交底，施工中严格控制并能及时发现和正确处理发 ）））））））））））））） ））））））））生的问题，施工后坚持按标准验收；（1）、合同执行中，如果施工单位要求分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查，并报建设单位批准；（2）、监理人员与施工单位在对工程质量判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做出决定；坚持科学态度，尊重客观事实，不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒质量事故，监理工程师的任何指令和要求应是书面的，口头通知必须按合同要求及时给出书面补充；当监理人员发现不能处理的问题时应向上级监理机构汇报，请求批复；（3）、监理工程师发现工程质量将受到危害或施工安全存在隐患时，应迅速通知施工单位，然后采用劝告、提示的方法促使施工单位进行纠正。如果施工单位不听劝告继续施工时，必须果断的指令暂停施工，进行检查；（4）、质量的优势要以试验和测量数据为依据，同时还应按规范和标准要求对对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论；（5）、监理工程师在进度计划监控不仅应关注施工单位进度滞后，还必须充分分析原因，促使施工单位采取措施加快进度；（6）、工程计量时，监理工程师应切忌“计量一切合同内合格的工程是施工单位的职责，而复核这一工作是监理人员的职责”；（7）、监理工程师或工程师助理必须定期地检查和记录施工单位的人员变动和工地情况，以及材料供应和施工机械运转情况；（8）理工程师在给施工单位指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与施工单位协商前不要发出指令；（9）、监理工程师不能行使建设单位授权范围以外的任何权权利；（10）、每日做好监理日记，掌握工程动态。二、监理人员廉政建设）））））） ））））））））1、监理廉政工作措施监理廉政工作的任务是通过制定切实可行的廉洁自律制度，并增加必要的资源投入来保证监理工作的公正独立。同时，在工作中倡导遵守监理工程师守则，树廉洁之正气，不断检查、督促和落实，惩治违规行为，为实现各项监理目标奠定良好的基础。2、廉政建设的方法（1）、加强对监理人员的职业道德教育。（2）、增加必要的资源投入，为监理工作的正常开展和监理人员的工作、生活创造有利的条件。（3）、制订切实可行的廉洁自律制度，落实各项措施。（4）、在工作中不断检查廉政制度的执行情况、严格执行奖惩制度。3、廉洁自律制度（1）、监理工程师受业主委托，对工程施工履行监督与管理职责，应认真贯彻执行国家及地方有关工程建设的法律、法规及各项规定。（2）、监理工程师必须按照监理合同中委托的工作内容严格、公正、主动积极、虚心谨慎地进行工作，并承担由于疏忽与失误应负的责任。（3）、监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性隶属关系；不得承担施工或材料销售业务，也不得直接或间接从事中介人的活动。（4）、监理工程师必须坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风；不得收受贿赂，接受礼品，更不得索要钱物。（5）、监理工程师应努力提高监理业务水平，对工作必须兢兢业业，严肃认真，一丝不苟，坚持科学、求实的工作态度，绝不允许玩忽职守的事件发生。（6）、监理人员的言行，要讲究文明礼貌和求实的态度，讲究社会影响和社会信誉。）））））） ))))))))(7)、监理工程师应服从工作分配，积极完成所分配的监理工作任务。(8)、监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法追究刑事责任。4、廉洁自律措施(1)、建立生活自理、交通自备的保障体系。对监理人员的住房、就餐、办公用房和设施有专人负责，在开工前妥善安排。交通设施在开工前进入现场。(2)、对监理人员的就餐、交通作出严格规定，一般不允许在承包人就餐、用车，在迫不得己的情况下(如因工作时间限制不能回本单位就餐，或紧急情况下用车)，在承包人用餐、用车，必须按规定交纳费用，总监办查验。(3)、建立监督机制1)、建立廉政责任制，总监理工程师对监理人员的廉洁负总责。有对属下监理人员廉洁情况检查、监督处置的责任。2)、建立监理人员考核评定制度，每年年底总结、考核廉洁情况是必须的内容之一。三、监理人员考核办法为加强对监理人员的管理，规范监理人员的工作行为，提高为本项目的服务意识和质量，制定监理人员考核办法。监理人员考核办法:项目考核内容考核分监1、对所监理工程概况、设计文件、工程量、质量要理求、进度计划、施工合同投入的人员、机械等情况熟悉掌握。70分业2、按照施工监理合同要求和监埋规范，按程序严格)))))) ))))))))务工作监理，坚持巡视、旁站，坚守岗位、认真负责、发出的指令及时、准确，监理的工程符合施工规范和标准，做好事前监理，尽量不发生返工现象。3、按照规定的抽检频率，能及时准确地搞好各种试验，并保证数据准确、可靠。4、监理资料完整、准确、及时，符合规范要求，并按照要求及时上报。5、计量及时准确。廉政职业道德建设1、责任心强，坚持原则，能认真负责地进行工作。2、不准给所监理的施工单位介绍施工队、原材料，发生合同以外任何经济往来，不准以权刁难施工单位。3、不准以任何借口接受施工单位高消费活动、不准赌博、观看黄色录象、书籍；工作时间不准酗酒。4、要站在公正的立场上，在同、支付、索赔等方面要坚持维护业主和承包商的合法权益。5、积极学习监理业务和参加政治学习，自觉参加党团活动，并做到理论联系实际，处处起模范带头作用。20分组织纪律与安全工作1、要坚决遵守监理人员的纪律，服从命令听指挥，自觉遵守有关规章制度。2、安全文明生产，确保工作、生活、交通安全，不发生任何事故。3、做到挂牌上岗，树立良好的监理人员形象10分)))))) ))))))))备1、以上考核内容是从整体考虑的，比较原则，总监理工程师，专业监理工程帅要结合各自情况分析细化考核指标，要后可操作性。注2、以上考核办法要与奖金挂钩，每月考核一次，奖罚兑现。3、总监办监理人员和监理组长由总监工程师考核，总监监理和专业监理工程师由监理组长考核。四、建立项目管理制度制度是管理的基础，有了完善的制度，监理人员做事就有章可循；条理清楚,紧而不散，事事分明。1、会议制度(1)、第一次工地会议第一次工地会议由总监理工程师主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪，同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织，人员与授权，及工程管理例行程序(工地例会等)，并进行交底。(2)、工地例会工地例会由总监理工程师主持，每周定期召开一次，工程建设有关各方参加，主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况，检查工程进度，工程质量与安全文明施工，研究需要解决的问题及需要协同配合的事项。(3)、专题会议专题会议是根据需要召开，由监理方项目总监理工程师或专业监理工程师主持。主要是直接或专门研究某一专项内容。(4)、监理会议制度)))))) ))))))))每月至少召开一次监理工作会议，会议由总监理工程师主持。会议主要议程))))))））））））））为总结一个月监理工作经验教训，对工程质量、进度、工程管理程序及当前突出的问题提出处理意见，安排下一阶段的监理工作，学习有关文件（政治、业务），组织参观学习以提高监理人员的业务水平。2、设计文件、图纸审查制度（1）、项目监理部收到设计文件,图纸后,将尽快进行读图和审核图纸,避免图纸中的差错和遗漏对工程产生不良影响。（2）、承包商审图后提出对图纸要求澄清某些问题，作某些技术修改或要求作设计变更时，可以使用工程洽商记录或业主规定的申请表，按洽商记录或申请表应填写变更内容、变更理由，并附有关图表，同时报送合同增减金额计算资料。监理工程师在收到施工单位的申报表后，应认真审核，视情况可以直接签批或按程序上报审批，也可以征求业主、设计代表的意见后再签批上报。如属重大变更，必须报设计单位及业主，广泛征求施工、设计、业主的意见，由监理工程师协助或组织专门会议研究，拟出变更方案再由设计单位发出变更设计通知书。（3）、监理工程师签署意见的工程洽商或批复的申请表由总监理工程师签字并加盖公章后，按程序送业主审批后实施。3、设计技术交底制度工程开工前,在项目业主的组织下,设计单位进行技术交底。（1）、设计技术交底由监理工程师协助业主与设计单位，向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。交底内容包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施及使用的定型图、通用图等。（2）、在设计技术交底前，监理人员将和施工单位作好充分准备，认真阅读、熟悉设计文件、图纸并书面列出需在交底会上提出问题，书面材料应先交给总监办审阅。）））））） ））））））））（1）、对在施工过程中发生的设计问题需要设计单位进行技术交底的标段，监理工程师及时与业主沟通协助组织并配合设计单位进行技术交底。（2）、总监办对各标段的交底归类存档。4、材料、构件检验及复检制度（1）、工程使用的材料、构件必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规范对材料的规定。（2）、承包商采购的各种材料应有生产方提供的出厂证、质量合格证及质量检验证等资料，并对采购的材料进行检查，检验内容按技术规范和业主有关文件规定，材料的检验必须委托有资质的检测单位（与业主沟通指定的单位），检验合格后方可使用。（3）、对承包商进场的材料（含甲供材料），监理工程师必须旁站监督取样、送检并在送检单及试验报告上签字。（4）、监理工程师对工程使用的材料、构件进行复检，首先检验承包商提供的各种质量保证资料（厂方和自检），再对材料进行外观检查，发现有怀疑的，由监理工程师取样后，再送检测单位进行检测。（5）、经过检验的材料在使用过程中发现异常情况应暂停使用，由监理工程师取样作专项检验。（6）、订购的构件、设备、材料必须具有“三证”，使用前应进行质量检查。（7）、不合格的材料严禁进入施工现场，已进场的要及时清退。5、隐蔽工程检查制度（1）、隐蔽工程是指在覆盖某些将被其它后续工序施工所隐蔽的分部、分项工程。（2）、隐蔽工程在覆盖前，监理工程师必须对该工程进行检查验收并签认，确认其质量合格，才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。）））））） ））））））））（1）、承包商首先对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查，确认质量合格后填写相应的质量检查表格，并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。监理工程师检查合格后进行签认。（2）、重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查应会同设计单位、质监站共同进行。（3）、隐蔽工程未经监理工程师检查确认，承包商自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时，监理工程师有权通知承包商对该工程应重新进行检查。6、工程质量监理检验制度（1）、监理工程师对承包商的施工质量有监督管理的责任，监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，及时记入监理日志内,指明质量部位，问题及整改意见，要求承包人限期纠正复验。对较严重的质量问题或以后形成隐患的总是由监理工程师填写“工程整改通知单”，通知施工单位，同时抄报业主。施工单位按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时按规定程序办理。（2）、施工单位根据质量控制要求，列出质量控制明细表，表中应详细列出控制点名称和控制内容，检验方法、质量标准等提交监理工程师批准后执行。（3）、监理工程师根据批复的质量控制点，选择监理难点，即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点（W点）和停止点（H点）。（4）、监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。7、工程质量事故处理制度（1）、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《工程质量评定验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）、工程质量事故发生后，承包商必须用电话或书面形式逐级上报。对重）））））） ））））））））大的质量事故和工伤事故，项目总监办立即报业主。（1）、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，监理不予验收。8、施工进度监督及报告制度（1）、监督承包商严格按照施工进度的计划组织实施,监理工程师按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录，以作为掌握工程进度和决策的依据。总监监理及总监办每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。（2）、进度检查要做好各主要记录和报告事项。（3）、监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（4）、巡查工地，发现施工进度同计划出现偏差时，及时采取组织、技术、经济、合同措施，调整施工计划，保证工期，并监督实施。⑸由于承包商的原因造成进度的延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师对承包商的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包商。9、投资监督制度（1）、总监监理进场后,及时建立与承包合同相适应的各阶段的概算台帐资料,并随时补充变更设计资料,掌握投资变动情况,并进行统计分析。（2）、对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大的投资，总监监理）））））） ））））））））应及时掌握并报业主，以便控制投资。10、往来文件时限制度为提高工作效率，同时也为实现索赔作好基础工作，现场监理工程师根据合同的有关规定并结合工程实际与施工单位协调和及时核实存在问题。对往来文件规定时限，协定一经双方签认，任何一方不得违反有关时限规定，主要内容包括：（1）、施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间及监理审查的期限；（2）、施工单位隐检要求的提出时间及监理的签认时限。（3）、施工单位原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告的提交时间及监理审批时限。（4）、施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理签认期限。（5）、施工单位提交月度工程量和付款清单的时间及监理审核期限。（6）、施工单位的竣工资料和竣工图的提交时间及监理审核期限。11、监理日志及月报制度（1）、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，监理日志必须能反映出当天工程在进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追塑性强的特点，要对当天发现的问题和处理的情况做出记录，填写要求如下：1）、施工情况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况。2）、存在问题：应记录工程质量和工程进度等。3）、问题处理：对提出的问题，处理情况及结果；签发的证书和单据（备忘录、监理的通知单等），现场协调内容。4）、其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、总监巡视情况等。）））））） ））））））））（1）、总监办每月要编写监理月报，报送建设单位和公司本部，主要内容为当月监理的主要工作，工程的进度，质量安全情况，存在的主要问题，下月的工作计划等。12、请示汇报制度（1）、对监理过程中的有关重大技术问题，经济问题，安全问题，或者监理）））））） ））））））））合同的执行问题，总监须及时向公司领导和业主请示汇报。（1）、在日常监理过程中，工地出现的质量、安全及协调方面问题，监理人员应及时向总监理工程师请示汇报。13、文字资料工作管理制度（1）、一般工程：保存两年。（2）、重点工程：保存五年（或视必要作长期保存）。（3）、凡“单位工程竣工验收证明书”和“建筑工程质量认定书”均长期保存。（4）、新工艺、新技术资料，长期保存。当该工艺、技术被淘汰，资料也随之销毁。14、监理人员签字权限与时限规定为了加强工程管理，督促承包人及时、如实地记录、填报工程资料，规范监理人员的签字行为，对监理人员签字权限及时进行界定。这一规定，对监理人员和承包人均有约束力，违反本规定的签字视为无效。（1）、一般原则1）、分级原则监理人员职务划分为总监理工程师、专业工程师、监理员三级，各级由任命的相应职务的人员签字，越级签字无效；2）、专业原则承包人申报的工程资料，必须有相应专业（道路、结构、测量、试验、环保（3）、工程计量1）、现场工程量计量）））））） ））））））））等）的监理人员签名方为有效。特殊情况，由于工作需要，上一级监理可以指定其他胜任本专业工作的人员代行其职能并签字。即使在这种情况下，仍须上一级监理加签确认方为有效；当一种工程资料按规定需两名及两名以上现场监理人员签名（例如现场工程数量的确认等）时，一人签名无效；当一种工程资料需要几级监理或几方签名（例如变更文件、计量文件等）时，缺级或缺方签字无效；4）、亲历性原则各种现场资料的认可，应由亲自参加者签认；没有亲历者签字视为无效，但上级监理组织现场核实者除外；5）、时效原则承包人应规定时限申报工程资料，各级监理人员应及时进行核实、签认。若承包人不按规定时限申报资料（例如延期申报、索赔申报、变更申报、计量申报等），造成工程质量或数量无法确认，监理人员此后可以拒签。责任由承包人承担；若监理人员在规定时限内既不指出问题，又不进行签认，承包人可以向上一级监理及业主投诉，视情节对当事人作相应处理；6）、特殊情况的处理原则当事人已离职，或因其他原因不能履行职责，由上一级监理集体研究，指定专人组成核查组，进行核实，按实签认，并须上一级监理加签方为有效。（1）、控制性测量1）、交桩严格按交桩程序进行交桩，承包人应在7天内完成复测，并向总监办报复测成果，由测量监理工程师进行审查、抽检，并在收件后7天内签出批复意见；（3）、工程计量1）、现场工程量计量）））））） ））））））））1）、施工放样承包人进行施工放样前2天，应通知测量监理工程师到现场进行监督，并于放样完毕后两天内向总监办报施工放样成果表，总监办收件后2天内审查并签出批复意见；（3）、工程计量1）、现场工程量计量））））））））））））））现场发生的工程量，承包人应及时申请联测（隐蔽工程必须在覆盖前进行联测），监理方至少有两名现场监理人员参加；土石方工程应由测量监理工程师和本标段监理员及专业工程师参加。测量过程，除非是由监理检测，否则监理应按30%的频率进行抽检，并根据抽检结果签字认可或修正承包人的测量成果。测量的基本数据、草图应当场签认，双方互留底。承包人应于现场联测后2天内整理好工程量计算成果，并报总监办，总监办收件后，现场监理员、专业监理、总监理工程师依次在1天、2天、2天内进行见证签字、审核签字、确认批准。当有疑问时，应立即安排复查，包括复查时间在内监理的签认应于7天内完成。凡未经联测确认的工程量，施工单位擅自进入下一道工序，造成工作量无法复核，监理将对该项工程量不予签认。2）、月计量支付①、承包人应将本月（上月17日至本月16日）完成的并经检验合格的分项工程全部进行计量申报，于本月18日前向总监办提交月计量支付表。总监办予以签收登记。如因特殊原因本月来不及申报的，必须在下月补报，逾期按违反时限规定处理；②、总监办安排有关的现场监理人员在两天内完成全面审核签认工作，或提出修改意见并返回承包人。复核工作由专业监理工程师负责组织，有关的监理员参加共同签认现场计量资料；③、承包人对监理指出的问题两天内处理完毕，并于本月22日前向监理交出合格的计量支付表，否则，监理将对不合格的部分不予批准；4）、施工记录）））））） ））））））））④、经现场监理审核的计量支付，交总监理工程师处理，总监理工程师依据合同条款、设计图纸、工程量清单、计量规则进行复核，确认申报项目、量、价，签认计量支付表，时限为7天。⑤、总监在两天内进行审核并签认，于本月29日直接报至业主或视业主要求而定）。4）、施工记录）））））） ））））））））承包人应根据施工进展情况，同步作好现场施工记录，尤其是桩基础、软基处理、基础开挖及回填等隐蔽工程，现场监理应根据旁站情况，现场签认，并留底交总监办备案同时作好监理日志。（5）、工序质量检验1）、承包人必须在工序完成后两天内向监理方提交工序要求的自检资料；2）、监理员根据旁站及检查情况，签认见证情况，并将资料交由专业工程师处理，不应直接返回给承包人；3）、专业监理工程师应安排独立的抽检。根据自检、抽检及监理员的意见（重要工序专业监理工程师一定要亲自到现场检查）签认批准或不批准进入下一工序的施工；4）、监理方的签认应在两天内完成，简单工序应在24小时内完成。（6）、分项工程中间交工1）、承包人在分项工程合格完成，有关试验、检验结构出来后3天内，填写《中间交工证书》，并系统整理有关质检资料，作为《中间交工证书》的技术附件，一并上报总监办；2）、主管专业监理工程师4天内完成审查《中间交工证书》中的交工内容、质检资料，并检查实体外观，提出明确的意见；总监进行全面审核，3天内作出是否同意交工的结论。（7）、工程变更方案工程变更应严格按业主批准的审批权限和审批程序办理，未经业主或业主授权的单位正式批准，不得按变更设计施工。当业主授权监理对工程变更方案提出审核意见时，监理务必执行下列规定：1）、一般变更（变更金额不超过10）））））） ））））））））万元人民币者），重要、重大变更（变更金额分别在10至50万元人民币、超过50万元人民币者）由总监理工程师审签；1）、监理员、专业工程师审签的任何变更都属无效，承包人不得以此作为变更设计的依据；2）、监理员、专业工程师应提供有关变更的基础资料，并应面对监理内部，积极提出合理的变更方案。（6）、印签与签字凡加盖总监办印鉴对承包人、监理、业主、或总监办内部的指令、函文、证书、报告、资料等，必须由总监签发方为有效。15、工程项目监理总结报告制度工程项目监理总结报告是在监理任务完成后，对该项目实施过程监理工作的总结。通过对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行总结，达到提高认识，总结、积累工作经验的目的，使之能在以后的监理工作中尽可能避免失误，更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括：（1）、工程概况：包括建设规模、路线走向、主要技术标准、合同价与决算价等。（2）、监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。（3）、完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标的实现情况，监理效果可以是定性的，但最好是定量的。（4）、监理工作的经验和体会。在项目监理过程中，采用某些有效的监理技术、方法和手段，对新的施工方法、新的施工工艺的监理经验，也可以是采用某种经济措施和组织措施的经验：合同管理、信息管理的经验：如何协调处理好与业主、承包商关系的经验；如何处理业主向承包商提出的索赔、承包商向业主提出的索赔等。）））））） ））））））））（1）、监理工作中存在的问题及今后改进的建议。16、安全防护制度（1）、牢固树立“安全生产人人有责”的思想，不能只管技术不问安全。（2）、积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并）））））） ））））））））监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。（1）、监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。（2）、兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。（3）、监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。17、监理责任终身制度在项目监理工作正式开始之前，总监理工程师根据监理委托合同所约定的权利与义务进行分解后，依据各项法规、业主的要求和公司管理制度的规定，将有关职责分别授权于总监理工程师、专业监理工程师与监理员，明确各自职责范围与奖惩办法。对于工程的监理质量，相关监理人员必须终身负责。18、监理人员奖惩制度1）1）、为了充分调动全体监理人员的工作积极性、创造性，高效率地顺利完成各自所担负的监理工作任务，根据有关规定制定奖惩制度。2）、奖励对下列事项，有突出贡献者，由领导提议或部门申报，经研究决定给予特殊奖励：①、合理化建议被采用，能够产生较好的效益。提高绩效工资、奖金。②、及时发现隐患，采取保护措施，避免重大经济损失。提高绩效工资、奖金。③、其他：工作表现突出，创造性的工作成效显著等。提高绩效工资、奖金。2）、惩罚和处分）））））） ））））））））④、对连续获得特殊奖励者，可加开一级工资。2）、惩罚和处分）））））） ））））））））①、有下列情形者，扣发当事人绩效工资及奖金：a、无特殊情况请休假超过规定天数的，每天扣绩效工资50元b、一月内迟到、早退、脱岗者，第一次警告，再次发生每次扣发绩效工资30元；c、旷工达半天以上者，每天扣发绩效工资50元；d、工作时间干与自己工作无关的事情者，每发现一次扣发绩效工资20元;e、未按时记监理日志或记载内容不全、不真实、马虎潦草者，每发现一次扣发绩效工资20元；f、不认真学习业务，工地明显的问题不能发现的，每出一次扣30元；g、超越权限乱签字或乱表态的，每发现一次扣发绩效工资30元。h、早上不按时起床，违反规定，影响工作者受举报一次扣发绩效工资30元。②、在下列情况中，经上级检查受文字通报、口头通报或提出批评的，查实后给当事人和连带责任人分别情况予以处罚：a、无故脱岗者。b、对承包人违反操作规程，视而不见者。c、明知上道工序未自检、未抽检，默许不加制止而进入下一道工序者。d、明知资料有假，质量达不到规范要求，仍然签字认可者。e、工作不负责任，现场出现质量问题的。f、对总监监理及上级机构下达的停工、返工等工作指令督促检查不力、听之任之者。凡以上情况受到业主通报、批评的视其情节处罚当事人100〜300元罚款，处罚连带责任人总监理工程师50〜100元罚款，处罚连带责任人专业监理工程师50〜200元罚款；③、有下列行为之一者，坚决辞退并予以通报：a、以权谋私，索贿行为者。）））））） ））））））））b、严重渎职，造成较大影响者。c、工作不服从分配，不遵守工作、生活纪律，经教育不改者。d、有赌博行为或酗酒闹事行为，经教育不改，造成严重影响者。e、有打架斗殴行为，严重影响集体荣誉者。f、有其他不良行为，道德败坏者。g，因本身能力有限，虽经努力，仍难以胜任工作者，予以劝退4.监理仪器、设备和设施的配备若我公司中标，为了确保本工程的顺利实施，保证在招标人发出中标通知书之前，我公司将按招标文件要求配置满足完成本工程施工监理任务所需的试验检测仪器、通讯、办公、生活及交通等设施。配备的主要试验检测设备满足现场试验检测需要及河北省公路工程质量监督站工地试验室临时资质等级要求。5.监理工作程序1.1各阶段监理工作方法总监办将按照《公路工程监理规范》、监理合同、施工合同条款及公认的监理职业准则和本工程施工监理的有关要求承担施工监理的全部工作，监理服务各阶段监理工作的主要方法有：）））））） ））））））））一、质量监理的工作方法1、编制本工程的《监理规划》及《监理实施细则》；2、熟悉业主与施工承包人签订的合同文件，了解施工现场；3、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果。对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告报业主；4、全面配合业主的征地拆迁工作，对工地现场的征地拆迁情况需全面了解、跟踪，并向业主报告。同时参与业主的征地拆迁方案的确定、费用审核、合同谈判及其它施工、合约问题的处理工作；5、督促和检查承包人建立质量保证体系、施工安全保证体系，审查施工环保措施；6、主持召开常规工地会议；7、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；8、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；9、审查分包合同和分包人的资质；10、验收承包人的工地试验室，审核其人员资质并督促承包人报项目所在地质监站备案；11、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；并报项目所在地质监站备案；12、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，必要时报业主；13、审查承包人进场的机械装备的性能与数量；14、）））））） ））））））））审批承包人实施本工程编制的施工组织设计和技术方案及主要方法或工甘艺；15、审查并控制重要外购成品件或半成品件的质量；16、审批承包人提交的总体进度计划和年度计划，检查施工计划的执行情况，如实反应实际进度与计划进度的偏差，并提请业主对可能影响总进度计划的因素采取措施，督促承包人提出施工计划调整方案并予以审查；17、要求承包人按照合同条件、技术规范、安全措施和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量和施工安全；18、签发中间交工证书；19、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计代表、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量事故时，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；20、发布停（复）工令；21、对已完工程进行准确的计量；22、审查初签中期支付证书；23、发布变更令；24、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；25、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；26、编制监理工作月、季、年报；27、审查承包人提交的交工申请报告，并按《公路工程质量检验评定标准》的要求，科学公正地对各合同段的工程质量进行评定；28、签认交工证书；）））））） ））））））））29、督促、检查承包人按《公路工程竣工文件编制办法》规定要求编制竣工文件；30、编制监理方面的交（竣）工文件；31、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；32、签发工程缺陷责任期终止证书；33、签发最终支付证书；34、配合业主的交工验收和工程移交工作；35、法律法规中规定的其它监理义务。二、进度监理的工作方法1、施工总进度计划控制严格按建设单位制定的施工总进度计划控制。督促施工单位编制各阶段的施工进度计划和月计划，统计完成情况，报监理工程师，对于特殊的关键部位，监理工程师可根据建设单位合理要求，下达指令计划。2、计划实施检查监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，进行跟踪检查，找出影响进度的原因，并报建设单位。对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。对影响进度的主要因素，要进行统计和分析，以使从总体判断是否属于正常状态。各项因素（资金、气候、材料、劳动力、组织、机械）的影响比例与建设单位商讨而定。3、计划的调整在进度缓慢或者严重缓慢时进度计划进行调整，监理工程师要求承包人增加资源的投入或采取相应的措施，以加快工程进度。倘若承包人未能按照合同条件的规定执行监理工程师的指示，监理工程师可公正地采取措施，以使承包人按进度计划中预定的竣工日期完成工程。）））））） ））））））））如果承包人无正当理由而拖延工期或工程已经严重延误，承包人又不为此采取必要的加快工程进度的措施时，监理工程师应慎重对待这一事实，并向业主报告，以便由业主来决定是否继续执行合同。工程进度计划审核工作由总监办专业监理工程师审批工程项目总进度计划；单项工程进度计划的审批由总监办专业监理工程师进行，报总监办备案，对总监理工程师负责。在工程开工后，总监理工程师应建立单项工程的月、旬进度报表及进度控制图表，以便对分项施工的工程月、旬进度进行控制。4、月计划要求施工单位每月26日报下月的月进度计划和本月完成的工程量报表，监理工程师依据月报进度计划和月完成工作量报表作为建设单位结算和付款的依据。三、安全监理的工作方法1、控制人的不安行为，包括生理上的和行为上的。必须根据人的生理和心理的特点，要求承包人合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识。2、控制物的不安全状态，即使用的工具、机械、设备、材料（尤其是爆破器材）等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。3、作业环境的防护，即要求承包单位必须给施工人员创造良好的没有一切危险的环境和作业场所。4、审查施工单位的安全资质；协助业主拟定安全生产协议书。5、制定安全监理程序；调查可能导致意外伤害事故的其它原因；掌握新技术、新材料的工艺和标准；审查安全技术措施；检查施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施是否已到位。审查施工单位的安全自检系统；施工单位的安全设施和设备在进入）））））） ））））））））现场前的检验。6、审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施；检查工地的安全组织体系和安全人员的配备情况；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查。7、出现下述情况，指令暂停工，并进行安全整顿（1）、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；（2）、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）、安全设施未经自检而擅自使用时；（4）、擅自变更设计图纸进行施工时；（5）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。四、费用监理的工作方法1、审查预算对施工预算（或概算）进行认真审查，做到施工费用控制在预算（或概算）以内。2、费用计划编制工程项目的费用监理目标和各年度、季度和月份的合理投资计划。3、审查计量坚持未经验收不计量，不合格工程不计量。严格按图纸审核已完工程实物量，严格审核承包人提交的资金流动、中间计量、单价费用、月进度计量申请，签发）））））） ））））））））计量支付证书。4、审查工程变更对工程变更严格审查，对所有设计变更和工程变更内容未经监理工程师签字不能生效，不能作计量依据。5、审查索赔费用索赔和反索赔事件均有可能发生，尽量避免。受理费用索赔和反索赔申请时，要进行认真细致的调查和取证，并提出处理意见。6、建立台帐建立工程计量台帐，进行总体计量控制。7、费用分析按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施，防止超概算情况的发生。五、合同管理监理的工作方法1、工程分包管理工程分包即施工单位按照合同规定，经监理工程师批准，并取得业主的认可，将其所承担的合同规定工程的一部分转包给另外的施工单位（分包单位），监理部对分包单位应进行严格的审批和有效的管理。（1）、选择分包单位的审批程序1）、施工单位根据拟定分包工程的内容和范围，选择条件合适的分包单位，并对其施工能力、企业财务、社会信誉等以及其他有关的情况进行了解。2）、施工单位初步选定分包单位后，向总监办（或业主）提出分包申请报告，报告内容包括：分包工程的内容与范围、分包工程价值及占合同总价的比例；分包单位的资质、能力、企业规模、业绩、简历、财务状况等；分包协议（除有商务、法律条款外，还应有分包项目的施工工艺、分包单位设备及到场时间、材料）））））） ））））））））供应情况等）。1）、总监办（或业主）审查施工单位的申请报告，对基本符合分包条件的，总监办（或业主）应作进一步的调查后，再做结论，对不具备分包项目资格的分包单位，总监办（或业主）不予批准，并向施工单位指明原因。2）、总监办（或业主）对分包单位的调查，如果总监办（或业主）对分包单位能力满意的话，则以书面形式予以批准，施工单位收到总监办（或业主）的书面批准后，则立即与分包单位签订合同，并将合同副本报送总监办（或业主）备案。（1）、对分包单位的管理1）、要严格监理程序；2）、要求分包单位参加工地会议；3）、检查分包单位的现场工作情况：设备情况；施工人员情况；施工质量情况。4）、对分包单位的制裁：为了保证工程质量和避免不规范施工给工程带来损害，总监办应根据实际情况采取必要措施，对分包单位的违约行为进行有效的制裁。制裁手段：停止施工；停止付款；驱逐分包单位。5）、总监办对分包单位的管理是通过总施工单位达到管理目的，并应将所有有关分包单位的指令或通知主送总施工单位，由其处理与分包单位之间的各项事宜。2、工程变更管理（1）、监理工程师在工程变更管理中的主要工作：1）、工程变更程序：工程变更必须按工程变更程序，才有可能获得工程变更。2）、汇集编制工程变更文件。3）、监理工程师在工程变更中要汇集编制工程变更文件，工程变更文件应包括：工程变更通知；工程变更部分的工程量清单；设计图纸；与该工程变更有关）））））） ））））））））的文件、函件、要求等。3、工程延期管理1）、办理工程延期程序根据合同条件，在引起延期的事件发生的28天内，施工单位应向监理工程师提出工程延期的意向通知，并在“意向通知”发出后的监理工程师要求的合理期限内，向监理工程师提交详细的申述报告，说明造成延期的理由及有关方面的详细情况。监理工程师认为所发生的时间是属于工程延期性质，在接到申述报告后可做出延长工期的临时决定，同时监理工程师应及时地调查，在引起工程延期的时间结束后的28天内，施工单位应向监理工程师提交最终的详细报告，监理工程师应在与业主，施工单位进行协商之后，再做决定。（1）、监理工程师审批工程延期的原则：1）、应符合合同文件的要求；2）、延期的工作应位于关键线路上，即：发生的延期时间的工作必须在关键线路上，只有在关键线路上，或不在关键线路上但超过总时差项目的延期才能构成对整个工程工期的影响。凡发生延期时间的工程部位不在关键线路上，且不超过总时差的，不能批准工程延期；3）、依据实际情况，实事求是。4、合同索赔管理（1）、索赔的程序1）、申请索赔的程序；2）、索赔量的计算；3）、索赔报告的编写原则：①、索赔申请要以书面形式提交监理工程师；）））））） ））））））））②、实事求是；③、证据与资料须全面、准确可靠；④、索赔费用计算准确，层次清楚；⑤、准确引用合同中相应条款，或普通法律，以及有关文件、协议、会议纪要等。六、环境保护和文明施工管理的工作方法1、环境保护监理随着社会的发展和人民生活水平的提高，环境保护越来越被人们关注，做好环境保护是我们每一建设者应尽的义务。文明施工直接影响到整个建设项目的形象，也直接影响到附近居民的健康和安全，做好文明施工工作非常重要。督促承包人做好环境保护及文明施工工作也是监理工作的一项重要内容。对于本工程的建设，我们会从开始就把环保工作作为一项重要的工作来抓，并针对性地采取一些措施。争取使本工程施工时对现状环境的影响范围和程度降到最小。根据公路建设的特点及我们的经验，在环境保护及文明施工方面，监理工程师在做好表率作用的同时要做好以下几方面的工作。（1）、制定环境保护管理制度根据省部及国家有关的法律、法规及当地有关文明施工及环境保护要求，结合高速公路工程施工特点，制定出适合本工程的环境保护与文明施工管理制度，力争在环境保护与文明施工中创佳绩。（2）、成立环境保护管理机构1）．为确保文明施工及环境保护目标的实现，成立“环境保护与文明施工领导小组和稽查小组”，成员由业主、监理、承包人主要负责人组成，负责转达上级有关文明施工管理与环境保护的精神，并落实月检制度。“稽查小组”属于机动组，对工地环境保护与文明施工进行突击检查。2）．项目经理部成立“环境保护与文明施工小组”，成员由项目经理部各部）））））） ））））））））门负责人组成，负责本工程环境保护与文明施工管理制度落实，并实施周检制度。设立专职的环境保护与文明施工督导员，全面负责监控本工程的文明施工工作。）））））） ））））））））(3)、环境保护及文明施工管理体系城监部门环境保护与文明施工领导小组业主、监理））））））））））））））））））））））））））））环境保护与文明施工稽查小组项目经理主管环境保护与文明施工副经理项目环境保护与文明施工小组专职督导员各工区文明施工督导员各生产班组(4)、临时驻地的环境管理施工人员临时住地、办公室和其它施工生活场地的环境管理是搞好文明）））））） ））））））））施工和环境保护的重要环节。着重做好以下工作:1）．项目经理部、各工区项目办公室、各种临时生活、施工设施，均统一设计，合理布置，做到整洁、美观、使用、安全，并与当地村民生活区分开，做到“施工不扰民”。2）．宿舍、办公室等施工临设严格按照有关文明施工规定实施。3）．生活用水应保证符合世界健康组织对饮水的要求。4）．临设区域内设置化粪池和水处理系统，并经合理规划和设计。污水净化池中的污泥应定期清除。5）．生活和固体垃圾有固定的弃置场并设置定期处理的垃圾箱。6）．工程期间，现场配备必要的急救和医药服务设施。7）．总监临时设配备足够的放火和消防设施，并制定相应的防火措施，成立义务消防队，确定各区域防火负责人。8）．工场、料场、配电房、易燃易爆物品合理布置，作到工完场清保持场区整洁。（5）、水的保护及防止水污染措施1）．工程废水和生活污水不排放入农田、耕地、河流。2）．施工人员的生活污水，生活垃圾应集中处理，不得直接排入附近的水体造成污染。在各施工临设生活区配设沉淀池、废水处理池。生活废水经过处理后，再排到场外。3）．沿线施工期间，在现场设置沉淀池，经过有关处理符合要求后，才排出场外。4）．清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前进行过滤、沉淀或采用其它方法处理，确保沉淀物含量不大于施工前河流中所达到的含量。5）．施工期间和完工之后，对建筑场进、砂石料场地进行适当处理，以）））））） ））））））））减少对河流和溪流的侵蚀。1）．施工期间，施工废料如水泥、油料、化学品堆放，进行严格管理，防止雨季物料随雨水径流排入地表及相应的水域，造成污染。2）．施工时，机械废液用容器收集，不随意乱倒。防止施工机械严重漏油，施工机械运转中产生的油污水及维修施工机械时油污水不经处理不得直接排放。3）．施工中加强对路基填土的保护，防止填土被雨水或其它地面冲刷，流入农田、鱼塘、河流等。（6）、淤泥渣土排放措施对于淤泥、渣土等固体废弃物，应集中处理，不随意弃置。力争当天清理当天运输，保持场地内清洁、余泥、渣土严格按当地有关规定运至指定的地点。（7）、防止尘埃及废气污染措施1）．每天早晚用洒水车冲洗进入施工现场的场外道路，保持路面干净。2）．施工场内交通道路每天根据实际情况用洒水车洒水。3）．所有施工机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，必须符合当地废气排放检测标准。不合标准的机械设备不得使用。（8）、沿线附近建筑物和财产的保护施工过程中，承包人要采取有效措施，加强对沿线附近的建筑物、栅栏、道路、庄稼、树木及花草等财产的保护。未经监理工程师批准，不得拆毁和移动。在开沟、挖方及拆除原有建筑物等作业中，及时采取支撑或安设支架等措施，避免影响工程附近建筑物及财产的安全。（9）、水土保持应充分调查沿线的工程地质、地形地貌、气候条件、植被种类及覆盖率、水）））））） ））））））））土流失现状等，综合采用生物防护和工程防护措施，做好水土保持工作。在山区公路地质病害地段，当采取生物防护措施进行水土保持时，应考虑当地域水土保）））））） ））））））））持规划。弃土场应做好排水防护设计，以避免成为新的水土流失源。取土点宜选择荒山、荒地。暴雨强度较大、岩体风化严重、节理发育的石质挖方边坡或体验散碎（砾）石土填挖方边坡地段，宜采用植物与工程综合防护措施。做好公路综合排水设计，应充分利用地形和天然水系将路界范围内地表径流引入自然沟中。各种排水沟渠的水流不应直接排放到水源、农田、园林等地。应注重高速公路绿化设计，选用适合当地生长的花草、灌木、乔木等植物，对路堤边坡、弃土等进行绿化，防止水土流失。（6）、施工过程中环境保护的具体措施为加强本项目环境保护工作，监理要在思想上高度重视环保工作，积极配合业主开展此项工作，严格按施工图纸监控，并在以下几个主要方面督促施工单位在环保施工中力争做到高标准、严要求。1）主要措施：对上下边坡可按图纸要求选用移植灌木种草、液压喷播植草、三维植被网、挖沟植草、土工格室植草、骨架植草等技术。并对沿线遭受破坏的植被和生态系统进行恢复和重建。建议对坡度陡于1：0.75的常规技术下的不可绿化区创造性地应用镀锌铁丝网加三维植被网、土工网加三维植被网、主动网下压土袋及喷浆培土等新技术，开展路域绿化和植被恢复工作。做到“修通一处，绿化一遍”的绿色生态环境。优化排水系统、注重水土流失防治措施2）具体措施：在临时工程区，临时工程使用完毕后松土，然后视原地表植被情况，覆土0.3M,再种草，栽植灌木或者复耕。在料场，避免对某一点进行砂、卵砾石的过分开采，需要深采超过1.5M时，采后立即从周围或别处运来砂卵石进行回填，维持河道的平整性。弃土场的治理措施应与生态防护相结合，实现防止水流和景观协调的统一。具体控制要求是弃土堆堆放应分层满面积堆放并均匀压实，要求压实度不小于90%，弃土堆边坡采用干砌或浆砌片石防护，顶面采用满植草防护。弃土堆外围 ））））））））需设置浆砌片石排水沟，弃土堆顶面视情况设置排水沟，以保证弃土堆地表水和）））））） ））））））））山坡水的畅通。取土坑开挖结束后应对边坡及时开挖进行植草籽防护，取土坑内排水沟间距30〜40米，避免深坑浸漫植草。严格控制排水系统工程施工质量根据以往经验教训，认为排水系统是后期施工，无碍主体施工质量，故施工和监理单位都未引起足够重视。本项目必须引起高度重视。首先要重视路面及坡面地表排水结构物的布置，其次挖方路段的排水设施应做好截水沟、平台沟及边沟圬工砌体。填方路段的排水设施主要由排水沟和涵洞组成，填挖交界较陡处由急流槽引导边沟水流入排水沟或天然河沟等排水出口。路基排水设施应形成自我体系与天然沟渠相连，排除路基范围内的水。3）防噪音措施修建公路应以人为本的角度审视施工期间机械噪声对环境敏感点的影响，施工尽量安排在7:00〜22:00进行。能固定使用的机械如搅拌机等应安置在敏感点150米以外场地。爆破应在白天进行，采用小药量爆破，尽可能地减少对野生动物的惊扰；合理选择重型运载车辆的运行路线和时间，筑路材料运输便道的平整度，降低因车向颠簸、振动产生的噪声，加强施工机械的管理和维修，保证机械在最优状态运行，并对噪声较大，使用频率较高的施工机械安装先进的消声装置。倡导文明施工，重视施工人员的素质教育。4）环境空气质量保护措施在施工过程中积极开展文明施工队伍建设活动，认真履行各项环境空气质量保证措施，精心组织在施工现场、路基材料拌和场、材料运输路段及时洒水降尘，材料运输车辆均采用蓬布覆盖，防止粉尘飘扬和洒漏，以满足卫生防疫要求。强化材料运输车辆的控制和疏导，使施工现场的车流尽可能地保持均匀畅通，减少因调整、减速刹车、启动等带起粉尘。我们希望高速公路工程项目在施工过程中坚持以“安全、舒适、环保、示范”的八字方针为指导，牢固树立工程建设与环境保护并举的观念，创建一道风景秀）））））） ））））））））丽、生态优美的旅游风景线。七、协调监理的工作方法协调方法：协调是门艺术，既要有积极热情的工作态度，又要讲究方法，常用的协调方法有如下几种：1、依法协调协调方法是以国家有关法规、省的有关规定和合同文件为依据，以质量控制、进度控制、投资控制为目标、以安定团结稳定为大局，正确协调好业主、监理、承包人、当地及周边环境的相互关系。2、会议协调法会议协调法是工程监理中最常用的一种协调方法。我国监理实践中普遍建立了的例会制度就属于会议协调法。监理协调会议有多种类型，从其形式来看，主要有正式和非正式之分。正式会议一般是针对项目中出现的重大问题或者涉及到合同变更方面的问题，需要各方委派具有相应权力的代表进行协商。通常，会议的结果（纪要或记录）具有合同效力。非正式会议的召开一般是为了交流信息和交换意见，或者是为了互相通融关系，对与会者没有严格的要求，会议的形式也简便。会议的结果可能不具有法律效力，在其付诸实施以前，可能还需要进一步的讨论和确认。为了能够充分而有效的应用这个协调方法，一般应按以下几个步骤组织会议：（1）、确定会议议题，会议议题就是会议要讨论的事项或要解决的问题，它决定了会议的目的、范围和会议参与者。（2）、会议的准备工作，会议的准备工作包括选定各方会议的参加人员、制定会议的议事日程、确定会议的时间地点和发布会议通知等。）））））） ））））））））（1）、控制会议进行的过程，在会议进行过程中，会议主持者要注意下面几方面：1）、澄清不易理解或易引起误解的问题；2）、解决分歧，统一意见，求同存异；3）、适时地总结已解决的议题，进入另一新议题。（2）、会议纪要或记录。会议纪要或记录是会议成果的书面形式，经与会者签字具有法律效力，成为合同的组成部分。因此，每一次会议主持人应指定专人进行会议记录。3、交谈协调法监理协调中另外一种常用的方式是交谈协调法。在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，这时候就会用到“交谈”这一方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。无论是外部协调，还是内部协调，这种方法使用频率是相当高的。其原因在于：（3）、它是一条信息畅通的最好渠道。由于交谈本身没有合同效力，以及其具有方便性和及时性，所以项目各方参与之间监理机构内部都愿意采用这一方法进行。（4）、它是寻求协作和帮助的最好方法。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方反应和意见，以便采取相应的对策。另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请示，因此，采用交谈方式请求协作和帮助比书面方法实现的可能性更大。（5）、它是正确及时地发布工程指令的有效方法。在实践中，监理工程师在发布书面指令前，一般都采取交谈方式先发布口头指令，另一方面可以和对方进行交谈，了解对方是否正确理解了指令，随后再以书面形式加以确认。）））））） ））））））））4、书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要的话，或者需要精确地表达自己意见的时候，就会用书面协调的方法。书面方法的一个特点是它具有合同效力，一般常用于以下几方面：（1）、不需要直接交谈的书面报告、报表、指令和通知等。（2）、需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。（3）、事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。5、访问协调法访问协调法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指监理工程师在项目施工前或施工过程中，对有项目施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或会对施工有影响的第三方进行访问，向他们解释工程情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。因为在多数情况下，这些有关方面并不了解工程，不清楚现场实际情况，如果他们进行一些不恰当的干预，会对工程产生不利影响。这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。6、情况介绍法情况介绍法通常与其他协调方法是紧密结合在一起的，它可能是一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀请前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难，你想得到的协助等。八、信息与资料管理监理的工作方法）））））） ））））））））1、建立监理机构内部责任制和工作制度根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料（含附件）的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。2、要重视对施工资料的监理监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。3、监理日记是监理工程师检查监理工作、监理资料的主线）））））） ））））））））监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是监理工程师检查监理工作和监理资料的重要线索。监理工程师应每天签阅监理日记，这样既检查了监理人员的工作，又熟悉了监理情况。对于监理日记的检查，监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度，检查监理日记是否有漏记部分，我们还可以根据有关监理资料来核查监理日记。）））））） ））））））））监理日记审阅后，监理工程师应签字留下记录。目前有的监理日记记录过于简单，内容不完整；有的记录内容不准确，只记录施工形象进度，监理工作内容却未认真记录，有的记录日期与施工资料不相吻合等。对于监理日记的缺陷，监理工程师应及时检查，督促改正。这样，监理工程师通过监理日记的核查，既能掌握每个监理人员的工作情况，同时也可以督促监理人员按规范要求作好监理工作。实践证明，要做好监理资料的管理，应在提高监理人员素质的基础上，监理工程师应予重视，完善制度，落实责任，勤于检查督促。这样，工程竣工后就能留下一份满意而放心的监理资料。九、工程竣工阶段的监理工作方法1、合同段工程交工证书（1）．合同工程的交工证书合同范围内的全部工程已基本完成，监理工程师在承包人书面提出交工申请报告并保证在缺陷责任期内完成全部剩余工作后，对工程进行全面检查，认为符合合同文件要求时，经工程检验，报总监批准，应及时向承包人签发全部工程的交工证书。否则监理工程师应书面指示承包人完成尚需完成的工作。（2）．部分工程交工证书监理工程师按照工程交工的相关原则，经工程检验，总监批准后，就下列情况可以向承包人签发部分工程的交工证书：1）工程任何主要部分已建成，能够独立交付使用；2）合同中规定有不同交工时间的任何部分工程；3）已由业主占据或使用的任何工程。2、签发交工证书的必要条件（1）．承包人书面申请监理工程师收到承包人的交工申请报告。（2）．工程确实完成监理工程师应对承包人申请交工的全部工程或部分工程进行全面检查，确认其主体工程已全部完成或剩余工程很少，在缺陷责任期内完成这些工程时，不影 ）））））））））））））） ））））））））响工程的正常使用及安全。（3）．工程检验合格1）监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求，且各项资料齐全。2）监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出各类质量问题，均已得到妥善的解决。（4）．现场清理完毕监理工程师确认承包人对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包括临时用地和材料场、取土场、弃土场。（5）．交工资料监理工程师确认承包人已根据合同规定完成或基本完成有关交工资料.3交工证书的签发程序（1）．成立交工检查小组监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。承包人列席参加，并负责提供检查小组检查工程时需要的情况、资料、人力和设备，为交工检查活动的日常提供服务。交工检查小组的主要任务是：1）进一步审查交工申请报告；2）现场检查申请交工的工程；3）审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；4）根据以上情况写出检查报告；5）定是否签发交工证书。（2）．对交工申请进行审查 ））））））））1）检查小组应确认承包人交工申请报告，对申请交工的工程范围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行。并写出书面审查意见。2）对基本符合有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但必须 ））））））））在审查意见中明确指出存在问题及修改建议。3）对与合同有关规定存在较大差距的申请报告，应写明审查意见予以退回。（1）．现场检查与评价1）检查小组接受承包人的交工申请报告，必须对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量，外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。2）检查小组对检查情况进行全面评价。重点对检查中及以前发现的工作缺陷进行分析，确定这些缺陷可否被立即修复，或可做为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。（2）．检查报告无论检查小组是否同意签发交工交接证书，均应提交一份交工检查报告.（3）．签发交工证书工程交工的日期以检查小组决定的签发交工证书的日期为准，工程交工证书必须包括如下内容:1）获得交工证书的工程范围；2）获得交工工程的单位；3）审查交工工程的单位；4）交工证书的签字人。（业主、监理工程师、承包人各方代表）十、保修期的监理措施1、保修期（1）．监理工程师根据合同规定计算交工工程的缺陷责任期（为二年）。起算日期必须以监理工程师签发的工程交工证书日期为准。（2）．对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。2、保修期监理的工作内容（1）．检查承包人剩余工程计划 ））））））））监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议）））））） ））））））））承包人对剩余工程计划进行调整。（1）．检查已完工程监理工程师应经常检查已完工程，对工程交工时存在缺陷签发交工证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。（2）．确定缺陷责任修复费用监理工程师对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查，对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。（3）．督促责任期的总监办织3、保修期的总监办织（1）．监理工程师根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员，（2）．本项目的总监为监理公司具体承担本项目监理责任人，包括承担缺陷责任期监理24个月。配备专业监理工程师及监理员共2人，经常巡视和检查，如工作需要时可按业主要求派驻相应的监理人员。4、保修服务管理项目验收、移交后，项目监理部主动做好回访工作，本项目保留3人在公司值班，每3个月回访一次。主动对交付使用的竣工项目进行回访，听取项目使用单位对项目质量、功能的意见和建议。对于出出的问题进行登记，并及时通知工程承包单位或设备供应单位采取措施加以解决。项目监理部对于合同中规定的保修期内发现的问题，及时通知工程承包单位或设备供应单位采取措施加以解决。并协助项目业主分清责任，以便由责任方承担相关费用。项目监理部要做好保修记录，并且归档，以便日后查阅。5、保修责任终止证书的签发（1）缺陷责任终止证书签发的必要条件）））））） ））））））））1）．监理工程确认承包人已按合同规定完成监理工程师指示的全部剩余工作。2）．监理工程师对全部剩余工作的质量予以认可。3）．监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请。A剩余工作计划的执行情况；B缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况；C交工资料的完成情况（2）成立缺陷责任期工作检查小组1）．监理工程师确认具备签发缺陷责任终止证书必要条件后，成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工作小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席，并为检查小组工作及日程安排提供服务。2）．检查小组的任务主要为：A审查承包人终止缺陷责任的申请报告。B对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查。C审查交工资料。D对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。（3）最终检查1）．最终检查主要从以下两方面进行：A剩余工作及缺陷工程的完成情况。B整个工程的使用情况。2）．检查主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。（4）检查报告1）．检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄送承包人。）））））） ））））））））1）．检查报告的主要内容应包括：A概述：检查小组的邀请及其名单、工作简况、收受承包人财物的日期；B现场检查的内容及情况；C检查小组对承包人缺陷责任全部工作的评议；D小组的结论E附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。（5）签发《工程缺陷责任终止证书》在合同工程缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经建设单位同意，监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向建设单位提交缺陷责任期监理工作总结。证书中应包括以下主要内容：1）．获得证书的工程范围；2）．审查缺陷责任期工作的单位；3）．工程交工日期及合同缺陷责任终止日期；4）．《工程缺陷责任终止证书》的签发人（监理工程师、业主、承包人各方的代表）。十一、突发事件的处理在工程施工过程中，遭遇不可抗力因素，如发生战争、动乱、地震、空中飞行物坠落，发生恶劣天气如台风、海啸袭击等，或是特大洪水、泥石流、山体滑坡等灾害，造成不可遇见的灾害。首先应对突发事件提高认识，按事件的处理原则进行认真处理，使突发事件造成对业主或承包人的损失降到最低限度。尽快地恢复工程施工，确保工程顺利进行，保证各项工程的质量满足规范要求。十二、监理工作中的廉政措施监理作为一个社会咨询机构，既要协调业主同承包商之间的关系，又要充当业主的“特派员”角色。监理在实施过程中接触面广，政策性强。为此，加强廉）））））） ））））））））政建设，规范监理行为是非常必要的。为圆满完成公路项目监理，确保顺利完成此工程的监理，特制订以下廉政纪律，请业主及纪检部门监督：1、严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关廉政规定；2、严格执行公路工程的合同文件，自觉按合同办事；3、监理活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度；4、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，）））））） ))))))))监督并认真查处违法违纪行为；5、不得以任何理由索取和接受承包商的馈赠礼金、有价证券、贵重礼品；6、不得以任何名义在承包商处报销应由甲方单位或个人支付的任何费用；7、不得以任何理由接受参加高消费宴请及娱乐活动；8、不得以任何理由承接工程或介绍施工队伍，不得给承包商推销任何材料、机械设备。5.2监理工作流程（一）、施工准备阶段监理的工作程序))))))))))))))))核算工程*量清单确认场地占用计划审查工地试验室审查控制桩点复测■参加设计交底 ))))))))))))))))))))))(二)合格?)))))) ))))))))))))))))))))))（三）、质量事故处理程序)))))) ))))))))))))))))))))))（四）、施工进度监理工作程序)))))) ))))))))))))))))))))))直到工程竣工（五）、安全监理工作程序)))))) ))))))))))))))))))))))（六）、施工环境保护监理工作程序建立项目施工环境保护监理机构1.组织施工环境保护监理交底会和有关协调会2.审核施工组织设计中环境保护万案3.审核工程材料、设备的环境性能指标协助编制施工环境保护监理规划编制单项施工环境保护监理实施细则1.督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2.现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3.结合环境监测数据，及时调整环保监控力度4.接受发包人的环境监理工程师办公室对环境的检查、指导，并按相关检查结果和具体要求的落实5.编写工作记录、监理日记、监理月报监理工作报表、监理工作总结等按照实施细则进行施工环境保护监理向建设单位办公室提交施工环境保护监理资料编制施工大环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收)))))) ))))))))))))))))（七）、计量管理工作程序 ))))))))))))))))（八）、工程变更工作程序合格业主审批 ))))))))总监下达变更令（九）、费用索赔申报、审批工作程序承包人申报程序T总监办审核监I理报业主核批））））））I审批 ))))))))程序 ))))))))))))))))))))))))))))))))（十）、延期中报、审批工作程序承包人申报程序))))))))))))))))14 ））））））））总监办审核报业主核批总监签发《延期审批书》通知承包人（十一）、信息与资料管理的工作程序和方法）信息管理工作程序）信息管理的方法1、信息管理内容1）确定信息流程；2）拟定信息目录和信息的编码系统;）））））） ））））））））3）对需要的资讯进行收集、整理、处理、存储、传递和应用；4）制订信息管理以及会议制度等。2、信息管理方法1）设置信息管理监理师负责信息管理工作，承担信息的收集、整理、存储、传递工作。2）配备信息记录设备，如电脑及打印设备、照像机、摄影机等，要求现场监理工程师对重要施工现场的情况进行影像记录（如隐蔽工程等），以便查询。3）将信息分类归档，并要求在今后的“监理细则”中予以明确。4）执行会议制度，定期或不定期召开会议，研究情况，交流信息，以便及时解决问题。（十二）、交工及缺陷责任期的工作程序一）缺陷责任期的工作内容1、现场巡视检查已完工工程，对交工时存在及以后发生的工程缺陷情况进行记录，并指令承包人修复；2、检查承包人剩余工程计划，并指令承包人按期完工；3、处理合同未完事宜，包括剩余工程计量、工程变更和工程决算；4、督促承包人按照合同规定编制竣工资料和相关文件；5、工程最终检验和评价，提交检查报告。6、审查缺陷责任期终止证书和最终支付证书。二）缺陷责任期的监理方法1、对剩余工程按流程制定监理细则，并按程序实施监理。2、审查剩余工程的进度安排、施工方案，督促承包人实施。3、定期对完工工程巡视检查，及时记录出现的工程缺陷，调查原因，确定相应责任并安排计划及时修复。4、批准承包人申报的完工工程缺陷的修复方案，监督管理修复过程，进行修复完成后的检查和认可验收。5、根据剩余工程量完工情况和工程缺陷修复的工作量及其相应责任，签发支付工程款。）））））） ））））））））6、督促承包人完成交工资料，并对其逐件审查和认可，督促承包人完成竣工资料和文件。7、对工程作最终的质量检查和评价，提交检查报告，组织竣工验收。5.2监理工作主流程说明一、组建总监理工程师办公室。二、召开由业主代表、承包人和其他有关人员参加的工地会议，明确监理责任、程序，使用报表通知，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其它事项等进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。三、参加设计交底，结合设计交底进行图纸会审。四、审核承包人提交的施工组织设计。五、经审批后的施工方案，专业监理工程师应监督工程承包人认真执行。六、为了使工程质量、工期、投资目标能顺利完成，协助业主做好与工程有关的关系协调工作。七、计量的原则是按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程不予计量。八、工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。九、审查施工进度报表。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,应要求承包人对原工程进展计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并应保证在合同工期内完成。十、审查施工单位上报的安全实施方案，检查中发现安全隐患，发出整改通知，要求整改，并检查整改结果。）））））） ））））））））十一、审查环境保护方案，发现问题及时要求施工单位整改。十二监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单价和费率。明确变更的程序、权限，及时与业主审批正当的工程变更，保障合同的顺利执行和进度、投资的有效控制。十三、实施五控制有关措施，督促承包人严格按设计及施工规范进行施工，按规定程序报验及进行有关签证。十四、工程承包人在自检合格后，填写“工程报验单”及有关工程交（竣）工资料报项目总监办。十五、审查施工单位提交的验收申请，评定工程质量。十六、组织工程预验收，在接到承包人申请交（竣）工验收单后，总监办应组织预验收并提出工程质量评估报告。十七、根据预验收结果，符合交（竣）工验收条件，在承包人申请交（竣）工验收单上签署意见报业主，并协助业主组织交（竣）工验收。十八、项目监理工程师组织编写监理总结，整理监理资料，并根据合同要求，向业主提交监理档案。十九、参加交工验收。二十、缺陷责任期的监理。二一、签发缺陷责任终止证书。）））））） ））））））））6、监理方案和措施对本项目监理工作范围和任务理解：监理服务的内容：施工工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期（管护期）等阶段的监理服务。进场时间：2014年4月5日施工阶段监理服务结束时间：2014年6月。交工验收与缺陷责任期阶段监理服务结束时间：交工验收后24个月。退场期限：交工验收后一个月内。总监办监理服务的内容：1、初审施工组织设计和总体进度计划。2、审核单位、分部、分项工程的施工方案、施工工艺、质量保证措施，审核批准后方可实施。3、确定巡视、旁站监理项目，明确监理内容，重点对旁站项目的工艺进行监督、检查。每天对各自负责的工点巡视一遍，坚持旁站，如实、准确、详细地）））））） ））））））））做好监理巡视、旁站记录。4、所有检查项目覆盖率100%，一般检查项目抽检频率不低于规范规定自检频率的30%，重要检查项目抽检频率为自检频率的100%。5、每周对辖管工程内的重点工程、关键工序的安全、质量进行一次核查，核查由总监理工程师、负责合同段监理组长、监理工程师参加。每次核查后编制监理报告，电子文档形式发给施工单位，并报总监办、管理处，总监办、管理处抽查施工单位整改落实情况。6、对合同段内承包人农民工工资发放工作进行督查。对第三方履约管理的服务目标：按国家有关法律、法规、标准和合同文件的要求，在合同工期内，科学合理的做好费用和环保控制工作，保证竣工验收质量等级达到优良，杜绝出现重大安全生产事故。监理服务期要求：本项目计划开工日期：2014年4月5日；计划交工日期：2014年6月4日；计划工期2个月；缺陷责任期（管护期）24个月；监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期（管护期）结束。6.1工程质量监理一、工程质量监理见解和措施在公路工程监理中质量控制是工程建设的关键，是工程的生命线，是工程监理三控制目标的核心。工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与业主签订的监理合同规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全员的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与各分项工程的施工质量符合设计要求，外观质量良好，工程施工资料完整，工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。在工程建设施工中，主要措施有：严格按合同进行管理、制定项目监理实施细则、建立工程质量保证体系、加强质量自检与监理抽检工作。力争做到高质量、）））））） ））））））））高效益、优质安全地搞好工程建设。）））））） ))))))))二质量的目标、控制原则、控制的程序（一）、质量监理的目标以合同条款、技术规范和设计文件为依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，做到“严格监理，热情报务，秉公办事，一丝不苟”，确保优良，争创省、部优质工程。（二）、质量控制原则1、坚持质量第一，以质量控制为中心，实现投资、工期、质量、安全、环保五大控制目标；2、坚持以人为控制核心，发挥人的积极性、创造性，提高人的素质，以人的工作质量确保工程质量；3、坚持预防为主，重点做好事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和分部分项工程的检查；4、坚持质量标准和监理程序，坚持以文字和数据为依据的工作方法；5、贯彻守法、诚信、公正、科学的职业规范。（三）、质量控制的程序 ））））））））测量检查、巡视、旁站、试验抽检监理人员三、质量监理的方法：监理服务合同签订后，即进入准备阶段监理，建立监理组织体系，组织监理人员进场，组建监理中心试验室。施工准备阶段监理的主要工作内容：1、编制监理规划和执行细则使之更具有可操作性，制定各项规章制度和监理内部管理制度；制定各部门和各级监理人员的岗位职责；制定各类质量控制、计划进度、计量支付、合同管理等表格和格式。2、熟悉合同文件，了解施工现场组织全体监理人员认真熟悉施工合同文件，监理合同文件，认真阅读设计图纸，对设计图中发现的错误、遗漏和不理解的地方作好记录，待设计交底时提出，熟悉各种规范，如施工技术规范、监理规范，特别是要认真熟悉理解交通部新版《公路工程国内招标文件范本》内容，贯彻到各项监理工作中。组织承包人和监）））））） ））））））））理人员详细了解施工现场。3、审查承包人施工人员、主要机械设备和试验、测量仪器进场情况主要审核承包人的项目经理和技术负责人（总工），主要管理人员和施工技术人员，各主要工种的技术人员的资质、数量是否符合招标文件和投标书的要求。主要机械设备的型号、数量、进场时间是否与投标文件相符，是否能满足各个施工阶段的需要，试验和测量仪器是否满足施工要求。4、审批承包人质量保证体系主要审核质保体系的机构是否健全，程序是否合理，人员是否符合招标文件和投标书的要求。5、审批承包人的安全保证体系主要审查承包人是否按合同规定配备专职和兼职安全人员，安全施工、文明施工措施是否符合国家有关的法律、法规。6.、施工前，应在全面理解设计要求和设计技术交底的基础上，进行现场调查和核对。在做好现场调查后，应根据设计要求、合同和现场的实际情况，编制实施性施工组织设计，并按规定进行报批。在开工前，必须建立健全质量、环保、安全管理体系和质量检测体并对各类施工班组、施工人员进行岗前培训和技术、安全交底。控制性材料进场按规定报验，符合设计要求才允许使用。现场准备：1）微地形对照设计图纸，对现状地形进行适当必要改造以符合种植要求。2）土壤了解土质情况以便确定是否需要更换土壤，估算客土量并确定客土来源。7、审查承包人的总体开工报告）））））） ））））））））重点是审查施工方案，工艺是否先进，工程进度计划是否合理，总工期是否与合同工期吻合，主要原材料的料源、料场调查情况等，并在合同规定的时间内下达开工令。8、人员培训参加培训的人员为全体监理，承包人的项目经理、技术负责人（总工）和主要工程管理人员。培训内容：由具有相应理论和丰富经验的专家讲解监理程序、质量控制、进度控制、技资控制的措施、施工技术规范、施工监理规范和交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）的应用，各类施工、监理图表和格式的填写等。9、参与设计交底在阅读设计图纸和了解施工现场时，对施工图中发现的重大错误、遗漏或方案性问题，向业主和设计单位报告，认真理解分析设计意图。10、主持召开第一次工地会议在施工准备工作基本就绪，基本具备开工条件的情况下，召开第一次工地会议。会议的内容：①业主、监理、承包人介绍各方人员和组织机构，建立工作渠道；②承包人介绍施工进度计划，提请监理工程师批准，监理工程师就施工进度计划作出说明；③承包人陈述施工准备情况；④业主说明开工条件；⑤监理工程师明确施工监理例行程序等。11、做好前期急需的标准试验督促承包商、并和承包商一起做好前期施工所需的标准试验：硅配合比、土的击实及其他试验，若试验室未经省质监站验收合格，可委托本省公路部门有资质的试验室去做，避免因试验资料而影响前期的施工。12、督促承包人的工地试验室应按施工招标文件和施工合同协议书的要求配备人员和仪器设备，督促承包）））））） ））））））））人尽快进行工地试验室临时资质报批，监理工程师认真审查后，报政府质检部门审批，力争早日取得临时资质。13、审查承包人的控制测量，重点审查设计单位提供的控制点）））））） ))))))))坐标和高程，经过复测是否有异议，是否在允许的误差范围内，如果有异议及时与业主和设计单位联系，消除异议，特别要注意监理项目内各合同段接头的误差是否符合规范要求，以保证整体工程测量的准确性。准备阶段工作流程图参加设计交底组织图纸会审审批工程单位划分组建监理机构1熟悉合同文件1f编制监理实施细则1F组织施工监理交底检查质量保证体系1f检查开工条件、、、、、、1f))))))召开A次工地会议1 ））））））））（二）、施工阶段:一、技术要求高速公路绿化施工工艺：1中分带的施工1.1中分带绿化的基本要求苗木要求：绿化用防眩树种应四季常青，要求单株高度达到1.8m,修剪后高度控制在1.6m；灌木高度应控制在1.8m,高篱应控1.2m；树冠的直径应控制在0.5—1.5m。技术指标：（1）中分带防眩树种栽植间距在直线路段上应为1.5—2.5m,在曲线路段应在0.6—1簿这样可起到较好的防眩效果；（2）植物宜修剪成比较规则的形状，在水平方向上采用多种形式，如单株或几株组合，与花灌木单株交替栽植或分段交替栽植，成段绿篱与单株交替栽植，地表可栽植多年生综合地被，做到常年有花，起到环保、美化和彩化作用。1.2施工工序1）施工程序和总进度计划；2）各工序的用工数量及总用工日；）））））） ））））））））3）工程所需材料进度表；4）机械、运输车辆和其他工具的使用计划；5）施工技术和安全措施；6）施工预算。1.1施工要点1）清理绿化带上的杂物消除直径大于25mmi勺砾石、树根、杂草、野生灌木、垃圾等，运到指定废弃点，严格控制扬尘污染。排除中分带的积水，应在中分带下埋设排水管，管上铺设一层或数层反滤层土工合织物，防止细土颗粒淤积堵塞排水通道，然后回填种植土。2）回填种植土按照设计文件的规定，须事先从回填土中取出土壤样品，经监理验收，符合要求后，方可进行回填。3）种植苗木苗木应选择根系发达、生长茁壮、无病虫害、规格及形态均符合设计要求的植株。根据公路所在地的气候、水文、土质和树木的习性等特点，具体操作规程应符合以下技术要求：（1）定点放线按照设计图纸标出植物的种植地段，种植位置及品种的轮廓，在实地进行准确放样。对于直线距离较长、弯度大的地段，应请设计代表、监理工程师到场落实定点放线。定点放线的位置，应经设计代表、监理工程师检查认可。（2）挖掘种植穴确定种植穴、槽位置、大小规格后，还应考虑土质因素，树坑一般呈圆柱形开挖；绿篱种植坑一般开挖成长方形沟槽，开挖出的种植穴、槽等规格应得到监理工程师的检查认可。（3）苗木栽植苗木栽植之前，应进行以下检查并注意以下事项：）））））） ））））））））①植苗之前应检查树坑规格，确认合格后浇灌底水，待水全部渗透后，把经过修剪后的树苗再进行栽植。②各类苗木种植，应选择最适宜的季节，在无风的阴天或多云的天气及时进行栽植。③根据植物的生长习性，浅根性树种宜浅栽；裸根苗木须浆根后再栽植。④栽植时应先施基肥、填入熟土、扶正苗木分层填土、轻轻踩实使之紧密，注意带土球种植时不能踩破土球。最后将底土填平土坑，填土一般应比原来根际线略高3〜5cmi栽植带有包装土球的树木时，要除去不易腐烂的材料。⑤防眩树应采取行列栽植，要求树干或树冠中心保持在规则的直线或曲线上，花灌木应使树形好的一面朝向公路，树干上、下保持垂直，树有弯时应顺向路的行使方向，与路平行栽植。⑥防眩树栽植后应适当修剪枝叶，以达到合适的高度；花灌木栽种后，应整形修剪，保证花灌木栽植后高矮一致、整齐美观。⑦栽植高篱时，要使株距分布均匀。树形丰满的一面应向外，按苗木高度，树干大小搭配均匀。在苗圃修剪成形的绿篱种植时，应按造型拼栽，深浅一致，保证拼栽后的轮廓景观。⑧栽植上树木之后，应立即浇定根水，浇足浇透，待水全部渗下后及时覆土或封堰，一小时后再浇一次透水。⑨及时进行水、肥等重点管理。干旱无雨季节，灌木一周内每天早晚各浇一次水，一周后改成每天浇一次水。边坡的施工1路堤边坡绿化的基本要求苗木要求：（1）对于路堤土质边坡，应选择耐寒、耐旱、易活、易管的多年生栽培草、草坪草、生态草，有条件的地方可种植一些适应性强，管理粗放的的花灌木；（2）对于路堤石质边坡，应选择易活、易管的草坪草为主。技术要求：针对路堤土质边坡，在坡度急、坡长大于5m的碎格网地段，路段）））））） ））））））））穿越城镇、道路、居民点或有重要路段的边坡，绿化应采用植草防护绿化的方式；在坡度急、坡长小于5m的边坡，绿化多采用草本地被防护绿化；在坡长大于10m的地段，绿化应采用草灌结合的绿化防护方式，路堤石质边坡一般采用铺设草皮的绿化方式。1草皮移植适用范围：主要应用于石质路堤边坡。施工季节：应该避开高温炎热的盛夏或者暴雨集中的时段。主要施工步骤：清坡—土壤改良—铺设草皮—固定草坪—覆土填充草皮之间的缝隙—敲打—浇水。文明施工路堤边坡在施工中产生的垃圾应及时清除，将土壤类固体废弃物清除，草皮类回收或移作它处，保证完成一点、整理一面、美化一处，达到良好的效果。路堑边坡绿化的基本要求苗木要求：（1）对于路堑土质坡面，应选择抗逆性强，扩展性强，易养管的草坪草和灌木；而在路堑石质坡面，应选择生长迅速、抗旱、耐高温、耐瘠薄的藤本攀援植物；（2）对于坡度较缓的土质边坡，应选择适应性强、易管养的乔木、花灌木（球）和草坪草。技术要求：对于土质类型，绿化多采用草棒技术、植生带、草包技术、轮胎固土的方式；对于石质边坡或者土石相结合的边坡类型，多采用挂网喷播和松竹穴植的绿化方式。2液压喷播适用范围：应用于土质路堑边坡，对于土石混合的路堑边坡，经过覆土处理后也可以使用，适用于液压喷播技术的边坡坡度为1:1.5~1:2.0。）））））） ））））））））施工季节：应该避开高温炎热的盛夏或者暴雨集中的时段。（1）施工工序（2）施工要点：①清除坡面杂物、杂草及松动岩块，对坡面转角处及坡顶部的棱角进行修整，使之呈弧状，使坡面基本平整。对低洼处适当覆土夯实或以植生袋土回填。②将蘑菇肥、谷壳、木屑等有机物和肥料、粘合剂、保水剂等倒入土壤中进行干混拌。为使喷播均匀及加快种子发芽，需将材料在喷播机内搅拌20分钟左右后再进行喷播。喷播厚度不低于10cm,其中基层厚7cm,表层厚3cm=③在喷播施工的过程中，材料需经完全搅拌方能开始喷播，对于干燥的坡面，喷播前应该适当的洒水，以避免突然增加的含水量；对于潮湿的坡面，应适当降低坡面的含水量，否则喷播物会和土壤粘结。④喷薄后应立即覆盖无纺布，防止喷播材料被雨水冲走，同时也保持了土壤的墒情。⑤喷播后应立即浇水养护，用高压喷雾使养护水匀速地湿润坡面。养护期一般不少于45d,定期的喷洒药剂防治病虫害，并根据植物的生长状况进行追肥，草种发芽后，应及时对稀疏的地区进行补播。9）苗木移植液压喷播施工工序①清理坡面②起苗裸根起苗（适用于休眠状态的落叶乔木和藤本植物）和带土球起苗（适用于常绿树木和生长季节的落叶乔灌木）时，根部土球的规格，落叶乔木根部土球直径大小为其胸径的6—7倍，常绿树木球或裸根苗木根系均为其高度的1按照该规格起出带土球的树木，树木根部要用蒲包、草绳等材料妥善包绑，有效控制树木土球的松散。③苗木调运苗木在搬运时必须以抱起土球为主，用手托起树干来平衡苗木枝干距地面的高度，不得只搬树干，或只滚动土球，做到轻拿轻放，确保土球不松散。苗木在装）））））） ））））））））车时，保证苗木根部落实，土球之间相互靠近，防止运输时土球滚动。树60°倾斜靠稳，装满一车后用拉引带捆绑固定，防止车辆行驶时树被风吹到，避免树木损坏。④苗木栽植苗木栽植前，应检查树坑的规格，然后浇灌底））））））))))))))水，待水全部渗透后栽植。高大乔木，在栽植前进行修剪，高度在3m以下，没有明显主干的乔木和灌木，为了保证栽后高矮一致，整齐美观，也可在栽植后修剪；散苗、散露根苗，应掌握随挖掘、随包根、随运、随散苗、随栽植，尽量缩短根部暴露的时间，以利苗木成活。散苗时必须对苗木轻拿轻放，保证苗木土球的完整，不松散，不得损坏或折断w枝；搬运a木时，要以抱起土球为主，用手托起树干来平衡苗木枝干距地面的高度，不得只搬树干，尽量避免滚动土球。已搬运施工现场，但未能及时栽完的苗木，应按照规范要求暂时进行假植。2）乔木和灌木种植植苗前应检查树坑规格，然后浇灌底水，待水全部渗透后种植。种植应选择在无风的阴天或者多云的天气进行。裸根苗进行浆根处理后种植；种植时先施基肥，填入熟土，扶正苗木，分层填土，轻踩使之紧密，注意带土球苗木栽植时不能踩破土球。最后用底土填平土坑，填土一般比原来根际线略高3~5cm①行列种植时，要求树干或树冠中心保持一致，常绿树应使树形好的一面朝向公路的主要观赏面，群植、丛植时，植株间树干或树冠的形态要相互协调。②植树后应适当地修剪枝叶。灌木种植后应做到整形修剪；绿篱种植时，要使株距均匀分布，并进行平整和轮廓修剪；对于高于1.5m以上的树木，栽植后要采取立支柱或绳索牵引等措施来固定树木。植树后应做到固土，其半径比树坑半径大20~30cm苗木种®司立立即浇水，浇足浇透，待水全部渗下后及时覆土和封堰。②实施重点管理，及时进行施肥、浇水。干旱无雨季节，4~5天后再浇第二遍水，半要浇第三遍水。刚栽植的灌木前两天应每天进行浇两遍水，早晚各一次，之后应每天浇一次水。)))))) ))))))))3）大树移植①大树移植前应进行切根、断根等，促进须根的生长，提前适当修剪，不损树形,提前浇水，保证切根、断根后有充足的水分。②起苗前将树体用绳索或支柱固定。起苗以树干为中心，以干径3~4倍为半径挖掘，挖至土球的1/2~1/3时进行修整，大树的地上部分及地下部分均应包扎,将树枝及树冠扎紧，根部土球包扎缠缚应牢靠。③装卸和运输时，要保证土球受碰撞后不松散，也不能使主干上树皮和枝干受损。④大树移植种植技术，基本与普通树木相同，但是在树坑直径上应比土球大40~50cmi深度比土球高度深20~30cm③大树移植入坑后，应去除土球的包扎物。回填土时进行分层踩实，分层浇水，然后设立三角支架，填土完成后做好围堰，及时浇透水，并精心进行浇水、施肥等后期抚育管理。4）中大小灌木移植①中大灌木指栽植高度在80cm以上的灌木，先量好坑的直径、深度是否大于苗木土球的直径与高度。在土球的底部及四周垫少量土固定土球，应尽量提单纯将土球入坑，摆正位置、直立，剪开包装，取出包扎材料，随后边填土边用木棒捣实，不得捣坏土球，继续填土，分层填实，把土填满，随后围堰，并浇水2~3遍。②小灌木指栽植高度在30cm左右的灌木，栽种时须轻拿轻放，不得损伤根系和土球，边散苗边栽植，灌木栽入槽内用细土埋严，拍紧，楼平，在已栽植灌木的周围封堰，及时浇水，保持土壤湿润。5）地被的栽植栽植时要保证营养土球完整，实行边挖槽边栽种。覆土时用细土把植物根部的土球埋严，覆土厚度应比土球高2cm左右，拍实、楼平、压实，及时浇水。第一周内)))))) ))))))))保证每天早晚各一次浇水养护，一周后每天进行一次浇水，保持土壤湿度。4场区的施工.4.1收费站服务区绿化的基本要求苗木要求：乔木的选择上，在服务区一般适用规格较大的苗木，有利于一次成形或者短期见效，速生的苗木以胸径3~5cm为宜，缓生树选用胸径1355cm的大苗木；在收费站中以选J「些小规格的速生苗木为宜。花灌木的选择上，宜选择易管养、耐修剪、不同季节开花的常绿或落叶树种，同时在针对收费站分车带植物配置的选择上，应该选择低矮、缓生、常青的花灌木植物技术指标：（1）对于服务区来讲，道路一般采取封闭式或开敞式的绿化方式，乔木的株距往往和乔木的胸径、冠幅相关。1行乔木和1行灌木，或者乔灌间栽；宽度大于6m虑栽植两行相同或不同的乔木，也可以将大、小乔木、灌木以复层的方式栽植；对于宽度大于10m以上的绿化带，可以建成绿荫道或小游园。（2）对于收费站来说，分车绿化带有疏植式和绿篱式。疏植式具有整齐，通透性良好的效果，一般3~5m为宜；绿篱式应用低矮缓生、耐刈剪和四季常青的灌木植物修建高度小于0.5m；景观绿化带（收费广场两侧）植物配置的技术方式同服务区的人行道绿化带处相同；办公区一般以景观环境绿化为主。4.2收费站服务区的施工工序及技术要求收费站服务区的施工工序主要采用大树移植、乔灌木栽植和分隔带施工，具体施工工序及技术要求参照上文的相关部分。二、监理程序要求1、旁站旁站监理是对关键工序、关键部位进行全过程的主动跟踪监控，对施工过程)))))) ))))))))中的人员、设备、材料、施工工艺、施工程序等进行全面监理，发现问题，及时要求施工单位纠正。2、巡视))))))））））））））监理人员每天对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督检查。3、试验（1）、对所辖合同段进行数据控制和检验测定，其规模应与所辖工程相匹配。对各个项目的材料、配合比和强度进行有效控制；（2）、对承包人工地试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理等工作进行有效地监督、检查和管理；（3）、应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人的标准试验的参数或指标；（4）、在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师按合同的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的试验结果是否真实可靠，其中5%的频率的抽检由业主指定有一定资格的试验室完成；（5）、当现场监理人员对施工质量或材料产生怀疑问并提出要求时，应随时进行抽样试验。4、测量复核测量工作要贯穿于施工的全过程，是监理工程师质量控制的重点之一，测量工作一旦失误，往往造成质量事故，带来严重损失。因此监理工程师对放线所依据的基准点、基准线都要通过严格的复测，在施工各阶段将加强测量的检测工作。5、抽查抽查是监理工程师按照施工规范、质量标准进行复核的一种方式，抽查是随机的，是监理工程师对工程质量控制的措施之一。6、平行检验）））））） ））））））））监理单位利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。7、指令文件施工过程中，监理工程师发出的各种文字指令，如：质量问题整改通知、工程停工通知、工作指令、工程变更等，并要作为主要技术资料存挡，这是工程施工过程中监理工程师实施控制和管理不可缺少的手段。8、工序控制工序控制是监理工程师对施工质量进行严格控制的重要手段之一，监理工程师按照规范、标准的要求对每道工序进行严格控制，上道工序未经检验或检验结果不合格的，不得转入下道工序施工。9、工地会议工地会议是用于协调工程建设参与各方关系，它的目的在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，综合协调各方关系，确保工程顺利进行。10、编制分项工程施工监理实施细则监理工程师进场后，应及时对监理人员及岗位职责进行明确，并安排专业工程师根据所管辖的工程项目特点，编制相应的工序或分项工程施工监理实施细则、工作流程、试验检测控制要点、质量检验报表等控制文件，指导现场监理工作。11、审批、签证把关签证把关是监理工程师控制承包人现场施工质量的重要手段，施工组织未经监理工程师审批、开工报告未经监理工程师审批承包人不得擅自开工，前道工序施工质量未经监理工程师检查签证认可，承包人不得进行下一道工序的施工，工程完工未经监理工程师检查验收签发工程质量报告单和中间交工证书，不得进行计量支付等等，我们将充分应用这些赋予监理工程师的权力，认真做好各项检查）））））） ））））））））签证把关工作，确保每一项经过验收的工程达到技术规范要求和工程质量检评标准。12、工程质量缺陷或事故处理当施工过程中出现工程质量缺陷或事故时，由总监办及时发出工程暂时停工指令，由承包人及时采取保护措施，并及时组织有关人员进行现场调查，研究切实可行的处理和补救措施，由承包人进行认真的处理，处理完善达到要求后再行验收。13、对重点、难点工程进行重点控制和检查对于重点、难点工程项目，督促承包人编制专项工程施工组织设计或技术方案，总监办组织专业监理工程师，编制施工监理实施细则，加强施工过程的检查控制，确保工程施工质量。14、做好事后检查和管理工作对已交工的工程，做好质量回访检查，组织承包人对发现的质量缺陷进行维修。（三）、交工验收及缺陷责任期阶段的监理1、交工验收阶段的监理在此过程中总监办的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外观及尺寸检查验收，我们认为在本阶段的工作中，针对本项目的工程特点，有几个项目是承包人与监理工程师应共同注意并必须做好的。（1）、及时进行初步验收工程完工后，监理工程师要及时对这些工程进行最后验收。验收的内容包括内业资料和外业检查。内业资料的检查侧重于资料的完整性，正确性，合理性。外业检查包括标高、线型、尺寸的测量并与内业资料应一一对应，同时与交（竣）工文件对应。这样工程开工有方案审查，施工有中间验收，完工有最终验收就能充分保证工程的质量。）））））） ））））））））（1）、内业资料的整理和移交内业资料是作为承包人进行工程质量检查和可追溯的重要依据之一，必须严格按照工程资料档案管理的有关规定进行整理、归档，同时在工程竣工时交业主保管。（2）、做好监理工作总结工作在监理工作结束时，应向业主和监理单位提交监理工作总结，其内容有：1）、工程概况；2）、监理组织机构、监理人员及投入监理设施；3）、监理合同履行情况；4）、监理工作成效；5）、施工过程中出现的重要问题及其处理情况和建议；6）、工程照片；7）、该项监理工作的经验与教训。工程完工后，监理工程师要及时对这些工程进行最后验收。验收的内容包括内业资料和外业检查。内业资料的检查侧重于资料的完整性，正确性，合理性。外业检查包括标高、线型、尺寸的测量并与内业资料应一一对应，同时与交（竣）工文件对应。这样工程开工有方案审查，施工有中间验收，完工有最终验收就能充分保证工程的质量。8）缺陷责任期的监理工作方法交工及缺陷责任期的监理工作主要是配合业主做好以完工程的交验工作，并根据监理服务合同的规定检查承包人剩余工程的计划执行情况以及缺陷责任期的工程缺陷修复，督促承包人编制竣工资料。（1）、缺陷责任期的工作内容1）、检查已完工工程。对交工时存在及以后发生的工程缺陷情况进行记录，）））））） ））））））））并指令承包人修复。1）、检查承包人剩余工程计划，并指令承包人按期完工。2）、督促承包人按照合同规定完成交工资料。（1）、缺陷责任期的监理组织本项目按期完工后，将按合同要求，留下部分监理人员组成机构处理缺陷责任期间的全部监理工作。包括：1）、现场巡视检查。2）、工程质量检验3）、处理合同事宜。4）、督促完成交工资料，以及竣工资料和文件。5）、工程最终检验和评价，提交检查报告。（3）缺陷责任期的监理方法1）、对剩余工程按流程制定监理细则，并按程序实施监理。2）、对剩余工程的进度安排、施工方案进行审查，并按审定的方案督促承包人实施。3）、定期对完工工程巡视检查，发现工程缺陷应及时记录，调查原因，确定相应责任并安排计划及时修复。4）、完工工程缺陷的修复方案必须事先得到监理工程师的批准后实施，并在修复过程中和修复完成后，接受监理的检查和认可验收。5）、根据剩余工程量完工情况和工程缺陷修复的工作量及其相应责任，签发支付工程款。6）、督促承包人完成交工资料，并对其逐件审查和认可，督促承包人完成竣工资料和文件。）））））） ））））））））4）、对工程作最终的质量检查和评价，提交检查报告，并视工程情况建议业主终止工程的缺陷责任期。5）、签发责任期终止证书和最终支付证书。四、质量监理的手段质量控制是监理工程师对工程进行三大控制的核心，也是监理内部质量保证体系的关键。各级监理机构都要把质量控制工作当作首要任务来抓。施工过程的质量控制是整个工程的关键，也是工作的重点。监理工作以“有超前意识，预防为主；严格要求，跟班监理；主动协调，积极参与；实事求是，讲究科学”作为指导思想。监理工程师的主要工作是检查，按照设计图纸、规范、标准规定进行，按工程质量管理流程图运转。（一）、质量监理的手段在工程质量监理中，常采用以下手段对工程质量进行控制：1、对影响工程质量的五大因素的控制（1）、人的控制人，是工程项目建设的实施者，工程实体质量形成是施工中各类组织者、指挥者、操作者和监理工程师共同努力下建立起来的，人的因素是五大因素的首要因素，它决定了其他几个因素，人的素质、管理水平、技术、操作水平高低将最终影响工程实体质量的好坏。因此，监理工程师在质量事前控制中对人的因素控制，必须对中标施工单位人的管理水平、技术、操作水平进行审查，对特殊作业人员的技术资质审查，防止无证上岗情况发生，做到对现场施工人员的素质心中有数，针对不同情况分别采取不同控制手段。（2）、材料的控制材料，是工程实体组成的基本单元，基本单元质量构成工程实体质量，每一单元材料的质量均应满足设计、规范的要求，工程实体质量就能够得到充分保证。因此材料事前控制就十分重要，监理工程师应督促施工单位建立完善材料控制制）））））） ））））））））度，建立监理项目机构材料监理控制细则。必须对材料质量标准、材料性能、材料适用范围有充分的了解，对进场原材料、成品、半成品供应商的营业执照、生产（经营）许可证等资质审查，必要时可到生产厂现场考察，对进场原材料、成品、半成品按有关规定检验和见证取样和送检或开箱检查，认真审查材料的合格证和试验报告是否符合设计、规范的要求，不合格材料杜绝在工程上使用。（1）、机械的控制施工机械设备是工程建设必不可少的，机械设备的性能、数量对工程质量也将产生影响。如砼振动仪器好坏对砼质量有一定影响，钢筋加工设备、焊接设备将影响对钢筋的制作和钢筋接头质量。在实施事前控制时，监理工程师必须考虑施工现场条件、工程特点、结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理能力，使施工单位的机械设备能够合理装备、配套使用、有机联系，并处于完好的可用状态，使施工机械、设备的配置计划及使用能够而满足工程质量及进度的要求。（2）、方法的控制方法是指在建设工程实体建设中所采用的施工手段和监理手段，监理工程师的主要工作手段为：（3）查施工质量管理体系是否建立（4）查施工组织设计（5）查施工方案（6）制监理计划（7）制监理细则（8）、环境的控制环境指是施工现场的工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等，其对工程项目质量影响因素较多，有时将对质量产生重大影响，且具有复杂多变的特点。因此，监理工程师应根据工程特点和现场环境的具体情况，对影响工程质量的环境因素，采取有效预防控制措施。环境因素控制是与施工方案控制是紧密相关的。所以说监理工程师在审查时要注意施工方案中是否考虑了环境对质量的影响，施）））））） ））））））））工单位针对不同的环境变化是否有相应预防措施。2、把好单项工程开工关单项工程开前，施工单位至少提前7天向总监办监理工程师提交单项工程开工报告，其内容包括分项工程的施工计划、施工方案、机械设备、施工人员、质量控制措施以及材料到场、检验情况等。总监办监理工程师对开工报告进行严格审查，做到“四不准”：（1）、人力、材料、机械设备不足不准开工；（2）、未经试验认可的材料不准使用；（3）、施工工艺未经批准，施工中不准采用；（4）、前道工序未经验收，后道工序不准进行。如果上述条件已具备且与《施工组织设计》基本相符，则签发开工报告。3、严格执行监理程序施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用；对未经监理验收或经验收不合格的工序不予签认,且不得进入下道工序施工。做好以施工现场为对象的一切施工准备。每个施工阶段所需的物质技术条件，组织要求和现场布置等相应的准备工作，就有了质量控制基础条件。针对关键项目作重点控制，并按要求保证工序质量：做到工序交换有检查；质量预控有对策；技术措施有交底；图纸会审有记录；材料进场有检验；配制材料有试验；设计变更有手续；隐蔽工程有验收；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。）））））） ））））））））4、突出预控“预控”是指对工程施工质量的预先控制工作。监理预控不仅有宏观上的预控，即在大问题上不违反原则，符合规程规范，还要微观上注意到每个细微环节。坚持策划在先，预控在前，工程施工管理中的“多发病”、“常见病”“关键部位”，应作为监理工作的预控重点，要尽可能多的事先想到一、两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患于未然。5、抓好工程质量检验工程质量检验成果是评定工程质量好坏的主要依据，承包人施工检验（自检）是基础，监理工程师抽检是控制和关键，质监部门检验是监督，通过三级质量检验来保证工程质量。监理组织开展质量检验工作有：（1）、建立监理工程师中心试验室建立与工程试验检测相适应的监理工程师中心试验室。中心试验室的主要任务是：验核承包人在施工前所做的材料（包括土工、水质）标准试验和各种混合物料组成配合比试验的结果；在施工中当材料发生变化和因上述变化致使混合料不适用时须重新核验新的材料所作的标准试验和新的混合料组成配合比试验的结果；完成监理质量抽查检测试验；对承包人的工地试验室进行验收和技术指导。（2）、承包人建立工地试验室工程开工前，承包人须建立满足现场进行施工质量检测试验的工地试验室，其试验室配备的仪器、设备和人员须满足检测试验的需要。根据合同，监理工作可使用承包人的工地试验室。（3）、质量检验的内容包括：原材料检验，标准试验的平行复核试验。（4）、保证检测频率为确保各种检测达到检验评定标准的要求，总监办将根据《公路工程质量检验评定标准》并参照其他工程的经验，须制定《取样频率最低限度表》，要求各施工单位和监理工程师参照执行。施工单位试验室在施工过程中，在总监理工程）））））） ））））））））师旁站下，进行全频率取样自检。其中10%试件送样试验。6、坚持质量跟踪的原则工程质量是个复杂的系统工程，从管理到施工，从采购到制作，从设计到实施，从内业到外业，从材料到成品，从检验到测试，从设备到人员，从规范到操作，从思想到行为……方方面面，不进行系统管理，不坚持质量跟踪，就抓不好）））））） ））））））））质量。对于存在的质量问题，要分析原因，查明责任，确定处理方案，进行过程跟踪，最后质量确认。7、加强质量情报工作质量情报是反映产品质量的环节，工作质量的信息，包括基本数据，原始记录，检查记录和其它资料，以便从中找出工程的差距，制定整改措施。8、要坚持“样板引路”，在各分项工程全面施工前，首先组织技术熟练的工人做出样品，在样品通过验收达到预定目标的情况下，组织全体施工班组和人员进行现场观摩，通过样品总结操作经验并加以推广，从而达到少走弯路，一次成优的目的。9、抓现场施工管理抓好现场施工管理，主要抓好“三服从”“三工教育”“七不施工”，“三不交接”，“一个坚持”工作。“三服从”是：进度、工作量、计价支付服从工程质量。“三工教育”是：工前教育；工中指导；工后讲评。“七不施工”是：不进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量和资料不经审批不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程不经检查签证不施工；施工方案和质量保证措施未确定不施工；未经监理工程师认可或批准工序不施工。“三不交接”是：无自检记录不交接；未经监理工程师或技术人员验收不交接；施工记录不全不接受。以环节工作质量保证整体工艺流程质量。“一个坚持”是：坚持质量一票否决权。10、抓交工验收交工检验方法、频率及标准按交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》办理，检测项目主要有砼强度，路面压实度、弯沉值，路面厚度、平整度，中线平面偏位、宽度、边坡、纵断高程、横坡，路面纵横缝顺直度。为了确保路面结构层的施工质量，从路面上路床交工验收开始，到底基层、基层、面层的交工验收，根据施工进度，在施工单位自检合格的前提下，中心试 ））））））））验室、总监办分段逐层次进行初验收。凡初验收不合格的，要求施工单位进行返）））））） ））））））））工处理，处理后再验收，直到达到标准。大、中桥梁梁面，由于受各种因素影响，标高往往控制不准，桥面铺装层厚度得不到保障。监理工程师在承包人自检的基础上对每座大、中桥梁面进行详细测量，发现标高与设计不符的，均需进行处理。（二）、常见质量问题的处理方法1、常见质量问题由于施工过程控制不好或施工技术不够完善，施工过程中或工程交工后，经常遇到各种各样的质量问题，对于质量问题，承包人和监理工程师都应该有所思想准备，预防为主，提前采取措施预防，当出现质量问题时，要及时研究采取相应的对策和措施进行处治。2、常见质量问题的对策出现质量问题，应采用事先准备好的应急措施进行应急处理，并按程序及时组织人员进行调查，对问题的主要原因进行实事求是地分析，对其影响程度进行评估，在此基础上研究采取相应的对策和措施，首先由承包人进行处治，在事故原因调查结果出来后，由事故责承担者承担全部相关费用和损失，并根据事故严重程度研究是否追究其刑事责任。（二）、技术管理措施1、审查施工单位质保体系落实情况（1）、检查工程施工单位主要技术负责人员到位情况；（2）、审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合项目要求；（3）、审查分包单位、供货单位、试验单位的技术能力和管理水平是否符合项目要求；（4）、监督施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始自终都纳入质量管理的范围;）））））） ））））））））（1）、督促施工方对重要的和复杂的施工项目或工序要做为重点，设立质量控制点，加强控制，及时检查与审核施工方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；（2）、对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。2、检查工程所用材料、构配件及设备投入情况（1）、凡运至施工现场供工程使用的材料应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或测试报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场使用；（2）、对未经监理工程师验收或验收不合格的材料，监理工程师拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料撤出现场；（3）、当监理工程师对供货方所提交的有关产品合格证明以及施工单位提交的检验和试验报告有疑问时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场；（4）、工地交货的机械，设备或材料到场，应有产品出厂合格证及技术说明书；（5）、设备到场后，订货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单；若有疑问，或是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检；（6）、对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，专业监理工程师有权要求其加以改善并达么要求，方予以确认；（7）、对于现场配制的制品，要求施工单位事先进行试配，达到现行规范、规程要求方准进行施工配制；）））））） ））））））））（1）、审查施工单位所采用新材料、新工艺、新设备的施工艺措施和证明材料；（2）、审查施工单位投入本项目施工所用的机械、设备是否满足现场施工的需要，施工机械设备是否符合有关使用规定、性能是否可靠、有无安全保障措施等。3、审查施工单位施工工艺情况（1）、审查所采用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否有所降低工程造价；（2）、审查所采用施工顺序、方法和保证工程质量的技样措施是否科学合理并切实可行；（3）、审查所制定的工程质量目标是否符合工程承包合同、设计图纸、技术标准、施工规范、规定和操作规程的要求；（4）、审查所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害或隐患；（5）、检查开工前的各项准备工作计划是否切实可行；有无相应的安全保证措施。4、审查施工单位自有试验室或外委实验室资质情况（1）、审查试验室的资质等级及其试验范围；（2）、检查法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；（3）、核查试验室的管理制度；（4）、检查试验人员的资格证书；（5）、确定本工程试验项目及其要求。5、审查施工测量情况（三）、合同管理措施1、要求施工单位在合同或附加协议中明确项目质量的要求，确定质量的标）））））） ))))))))准、检查和评价方法、奖惩办法和标准，不能用含糊不清的笼统的质量要求或标准；2、要求施工单位在投标时就明确质量保证体系、质量保证的措施和方法，并由专家审查这些措施和方法的适用性、科学性、安全性，作为选择承包商的依据；3、根据《工程承包合同》中承包单位应尽的义务和责任条款监督承包单位按设计图纸、施工规范以及即定目标精心施工。（四）、经济管理措施1、严格履行工程款支付签证制度，工程进度款支付要与当月的分项、分部工程的质量检验或验评标准结合，未通过检验或验评的分项、分部工程不予支付工程进度款；2、根据合同具体要求，对于未满足合同要求的，在竣工结算时要严格执行合同中相应处罚条款。（五）、信息管理措施1、项目实施过程中，定期总结施工中的质量情况，并进行统计分析；对未能达到合同要求和计划质量目标的工程，分析其原因，并制定纠偏和预防措施；2、图纸、规范、模型是由设计者提出的质量要求文件，经工程实施反馈出能够证明和反映实际工程状况的质量报告文件；工程实施以及各种控制过程中应收集、整理这些文件，并制订成完备的技术档案，要能系统地、全面地说明（证明）已建工程的各部分（工程、技术、设备等）的质量状况。六、施工监理程序))))))))))))))))进行下道工，中间计量填《中间计量单》图1■■■■质量监理 ))))))))图2工程质量监理工作流程图工程开工■请1、原材料、配合比试验结果报检2、进场设备、施工机械报检3、施工放样报*佥审查：监理工程师审批：总监监理总监签发开工指令承包人开工承包人对每一道关键工♦自检合格后，♦工♦质量报检单报检监理工程师现场抽检H■■监理工程师室内试验检查结果不合格返工承包人进入下一道工，（或下一项目）施工施工完成后承包人♦分项工程完工报检单报检监理工程师现场抽检与室内试验检查结果不合格签认分项工程完工质量报检单进行分项工程质量等级评定现场监理工程师、总监代表或高级总监监理工程师1、承包项目全部完成后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工2、承包人申请进行交工验收3、经监理工程师审核确认具备交式验收条件4、由建设单位主持进行交工验收1、交工验收合格后的建设项目可投入营运2、同时进入缺陷责任期（保修期） ))))))))上级主管部门主持—程竣工验收 ))))))))))))))))))))))图3工程事故处理流程图)))))) ))))))))))))))))))))))图4原材料审批流程图)))))) ))))))))))))))))))))))图5标准试验流程图)))))) ））））））））））））））））））））））图6抽检流程图）））））） ））））））））6.2安全生产监理一、安全监理的目标、方针、原则、流程、内容安全生产是工程建设重要组成部分，是施工中永恒的主题。按照保生产必须保安全的原则，监理工程师有责任和权利管好安全产生工作。安全是工程质量的前提条件；而工程质量的好坏，也是为了安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌。那就直接威胁着人们的安全和健康。如果说质量是业主所追求的最终目标，安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。（一）、安全监理的目标坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。督促施工单位严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及有关安全条例和管理规定，坚决杜绝重大安全事故，责任死亡事故的发生，减少重伤事故，控制一般工伤事故，强化对安全工作的程序化管理，确保本工程顺利实施。（二）、安全监理的方针“安全第一、预防为主、综合治理”是一切安全监理工作的最高方针（三）、安全监理的原则1、生产和安全统一的原则安全与生产的统一是要求：“谁主管、谁负责”的原则；在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则；搞技术必须搞安全的原则。（四）“三同时”的原则生产经营单位新建、改扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产的使用。）））））） ））））））））（一）“五同时”原则）））））） ））））））））要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、安全否决权原则安全生产指标具有一票否决的作用，其它工作与安全生产工作发生矛盾时要以安全生产为主。（四）、安全监理流程承包人落实整改安全监理工程师检查执行情组织有关各方处理安全事故发现安全生产隐患及时发出整改通知发生生产安全事故提出书面报告业主业主（五）、安全监理的内容1、控制施工人员的不安全行为。2、消除物的不安全状态。）））））） ））））））））3、作业环境的防护。以上三个方面都必须齐备，安全生产就有了保障，缺少一个方面，就留下不安全隐患，给伤亡事故的发生创造了条件和机会。二、安全监理的职责（一）、安全生产的岗位职责1、总监理工程师职责（1）、审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；（2）、审查施工组织设计中的安全技术措施；（3）、审查专项施工方案；（4）、参与工程安全事故的调查；（5）、组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；（6）、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；（7）、核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；（8）、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；（9）、发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报告建设单位。3、监理工程师及旁站人员安全岗位职责（1）、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；（2）、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工））））））））））））））生产进行检查和记录；（3）、担任旁站工作。）））））） ））））））））（二）、安全监理的工作职责1、审查施工单位的安全资质审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况及进入现场的主要施工机电设备安全状况。2、审查施工单位的安全技术措施并监督实施审查安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范；现场资源配置是否恰当并符合本工程施工的安全需要；对风险性较大和专业性较强的工程项目有没有进行过安全论证及技术评价；新工艺的采用是否采取了安全保障措施。3、督促施工单位按规定配置安全设施对所选用的材料是否符合质量要求；对施工支架和脚手架是否进行了结构计算、搭设是否满足强度和稳定性要求；对施工单位的现场安全自检及记录、安全标牌进行监督检查。4、监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，及时消除隐患对施工过程中暴露出来的安全事故苗头，如设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为等，实施动态跟踪监理并发安全监督指令书，要求及时整改并复查验证。5、检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳保措施，是否履行了安全技术交底，检查操作工人是否按安全规范操作，签署监理工程师对安全施工的评价意见。6、参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收发生工程伤亡事故时，监督事故现场的保护，监理工程师参与对事故的调查、）））））） ））））））））分析和处理，制定纠正和预防措施，并监督各项措施的落实。7、审查工程竣工施工安全管理资料，并签署审查意见三、施工安全监理的方法、措施、手段（一）、安全监理的方法安全监理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。作到事前预控、事中监督、事后总结。1、事前预控（1）、检查施工单位现场项目组织机构中安全管理、安全保障体系、专职安检员落实和到岗情况。（2）、审查施工单位、分包单位的安全资质。（3）、督促施工单位与业主签定安全施工责任（承诺）书。（4）、检查施工单位项目部安全施工责任制、安全管理规章制度、安全操作规程及制定和执行情况。（5）、审查施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案的安全措施，是否符合法律法规和强制性标准。是否具有针对性、可靠性、可操作性。安全技术措施要求附计算书。施工组织设计和专项施工方案必须得到业主和监理工程师的批准，。（6）、检查施工单位对进场施工人员和上岗人员是否进行安全教育和培训。（7）、审查电工、焊工、爆破工、起重工、塔吊司机、施工电梯司机及指挥人员等特殊作业人员的资格及上岗证。（8）、检查施工机械设备、起重设备和电器设备等的合格证、准用证是否符合规范要求。（9）、检查施工现场的总平面布置是否安全合理，施工区、库区、办公区、）））））） ））））））））生活区、配电房等临时设施的布置以及施工场地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷、防触电是否符合有关安全技术规范要求。（1）、检查安全费用投入、费用使用计划。是否制定有发生事故应急救援预案。2、事中监督（1）、检查施工单位是否按施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施组织施工。（2）、监督施工单位对高危作业进行安全技术措施交底，并参加交底会。（3）、每天进行安全监理巡视，重点放在“三宝”“四口”“五临边”和施工用电。（4）、发现未按安全技术措施组织施工、违章操作、瞎指挥、冒险作业、有安全隐患时，书面通知责令整改，改后回复。进行复查。情况严重时及时报告总监，签发暂停令，报告业主，隐患消除后可允许复工。施工单位拒不整改，直接向行政主管部门汇报。（5）、督促施工单位有关人员对施工用电、垂直运输设备、施工机械每天要做安全例行检查。（6）、每天将安全检查情况写入《监理日记》。（7）、定期组织安全大检查，查出安全问题，下达限期整改通知，并跟踪检查。3、事后总结（1）、对未遂事故不能轻易放过，责令施工单位制定整改措施，调查整改措施落实情况，进行通报批评，引以为戒。（2）、每周监理例会：总结上周安全情况，分析存在的安全隐患，对施工单）））））） ））））））））位提出安全生产要求。（1）、每月监理月报：对当月现场安全工作情况总结；发现哪些问题，整改落实情况，评价当月安全监理情况；下月安全监理工作安排。（2）、出现安全事故后，要做到“三不放过”，事故原因没查清不放过，防范措施没落实不放过，相关人员没接受教训不放过。（二）、安全监理的控制措施1、定期的安全检查总监办安全管理负责人及专职安全监理工程师会同业主安全领导小组每月组织一次全线的安全生产联合大检查，对在检查中发现的安全问题及时要求施工单位整改，并写出书面的整改报告，将安全生产纳入每月劳动竞赛一项考核指标，发生一次死亡安全事故和直接经济损失在5万元以上安全生产事故，取消事故单位当月（阶段）的劳动竞赛评比资格。2、不定期的巡视检查总监办专职安全监理工程师和总监现场监理人员每日巡检各项目部，各施工现场的生产安全情况，并要求项目部主管安全生产的负责人配合检查，认真检查各项安全制度和落实情况及各项安全措施是否有效。发现问题及安全隐患，立即先口头要求项目部进行整改，并发出监理通知单，要求在规定的时间内整改完毕，将整改结果以书面形式回执总监办。监理工程师将情况及整改工作详细填写监理安全巡查记录表。并要求项目部安全生产负责人现场签认情况记录。安全监理工程师将每次安全巡检记录统计填写入安全管理台帐，整理归档。3、专业性安全检查是对易发生事故的分部、分项工程或操作工序，总监办要组织有关专业技术人员进行安全检查。检查时应有方案，有明确的检查重点和具体的检查手段和方法。4、季节性安全检查是根据季节特点和对施工现场安全工作的影响，由安全监理工程师组织有关）））））） ））））））））人员进行。如雨季以防雷、防静电、防触电、防洪，防建筑物倒塌为内容的检查；夏季以防暑降温为内容的检查：冬季以防冻保暖为内容的检查。5、日常安全检查是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。主要有安全工程师和总监办安全负责人的巡回检查；监理人员的现场检查，以辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以控制。6、安全工作汇报制度各项目部每月就本标段安全生产执行情况做专题汇报。在施工过程中，一旦发生事故，必须最短的时间内上报总监办，不得隐瞒虚报。总监理工程师以及现场监理人员在巡视和旁站过程中，发现事故隐患或安全事故，应立即将有关情况上报总监办，并采取必要的措施防止事态扩大，如发现故意拖延或隐瞒不报，将按有关规定严肃处理。7、安全会议制度总监办安全负责人要每月定期召开生产安全会议，也可以与工地例会一并召开，会议要强调安全生产主题，要求项目负责人汇报本月安全施工的工作情况，以及业主总监办在检查中发现的安全隐患及要求整改措施的落实情况，安全监理工程师对每标段的生产安全及安全保证措施进行说明，并对以后的安全生产具体要求做出指示。形成会议纪要上报业主。8、专题会议制度总监办监理工程师在巡检工作中，如发现有发生安全事故的苗头，或已经发生的安全事故，认为有必要或者必须暂停施工进行整改处理的，应立即通知（先口头后书面）项目部停止施工，并将情况汇报总监办主要负责人及业主，并要求项目部主要负责人到现场，会同总监办，业主负责人对现场具体情况进行调查、鉴证。由总监办负责人主持召开安全专题会议，对发生的安全隐患或已经造成的事故损害进行调查分析、澄清、提出补救或处理事故措施。及整改要求，做详细的会议记录，并将会议纪要通报全线。）））））） ））））））））9、处罚制度安全监理工程师对每次巡检安全生产执行情况的记录台帐，安全生产监理通知单及监理工程师下发的专题安全监理指示，都将作为项目部综合评分的重要组成部分，也是对项目部安全责任人和主管安全的主要负责人的考核标准，重要的评价因素。对于安全责任心不强、安全保证措施不落实，对监理工程师口头或书面提出的整改要求拖延落实或拒不执行的，监理工程师有权提出将不负责任的具体人员清除出场的决定。上报总监办做出人员清退出场的监理指示，并上报业主，对项目部作出违约处罚。监理工程师在现场巡检过程中，对发现违反安全生产、违规操作、安全指示不明确、安全防护不到位等情况，可口头发出警告，要求项目部立即整改落实，并限期要求项目部汇报整改落实情况，如果警告后未负见具体落实，或者已经发现有安全事故苗头出现，可以以书面的监理指示发出严重警告，强制要求进行整改，并将情况上报业主处理。并跟踪整改落实结果。对于无视监理警告、忽视生产安全、屡教不改的行为，总监办将会同业主作出撤换项目部相关人员的合同处理决定，并通报全线。（二）、安全监理控制的手段1、建立四个安全管理小组由总监办组织施工单位的项目经理、项目副经理、安全负责人及各分包单位负责人成立工程安全生产管理委员会，主要负责制定安全生产责任制、安全技术措施，进行安全工作的策划。（1）、危险源辨识、风险评价与事故预案应急工作小组进行工程现场施工安全危险源辨识，并对其危险源进行综合风险评价，将辨识及评价结果反映到安全生产管理委员会，同时针对危险源辨识及风险评价制定相应事故预案措施，一旦出现安全事故能立即组织进行事故预案应急工作。（2）、安全管理方案考评及安全达标绩效测量小组）））））） ））））））））按照年、半年、季度、月分别组织相关安全管理人员对工程实施层施工安全进行考核，以百分制为考核原则，一般考核分数不低于90分，如出现考核分数低于85分时，将考核信息反馈安全生产管理委员会，并对负责人进行经济处罚。（1）、责任目标分解考核小组对工程管理层及实施层各管理人员分配其个人安全责任目标，并阶段性或随机性的对工程管理层及实施层各管理人员安全责任目标进行考核，并将考核结果反馈给安全生产管理委员会。（2）、安全教育培训小组对场内的施工队人员及分包队人员进行安全教育培训，新进场施工队要立即组织进行安全教育培训，已进场的施工队按月进行安全教育培训，每次培训时间不少于4小时，并将培训结果告知安全生产管理委员会。2、实行安全检查责任制虽然有各种各样的检查，但还是出现了一些不应该发生的事故和问题，究其原因，主要是不少“检查”流于形式，是导致不应该出现事故和问题的重要原因。因此要对检查人员实行“检查责任制”。按照“谁检查、谁负责”的原则，对负有间接和直接责任的领导实行责任追究的同时，对该项工作负有检查责任的有关人员，也应该负连带责任：谁去检查的，发生了检查内容中的问题，要追究检查者的连带责任，使检查者有“责任重于泰山”的观念，杜绝检查者检查完毕、情况汇报上去就完事，“事故发生与否对我无关”的错误认识。安全检查固然重要，但对检查出来的问题，如何抓整改、抓落实更为重要。实行检查责任制后，可以增强检查人员的责任心，使其认真细致地进行检查，对检查出的问题，及时督促发生问题的单位进行解决，对自身不能解决的问题，也可以通过其“桥梁”和“纽带”作用，请求上级给予帮助解决。这样，也给下次检查的同行交了一本“明白账”：检查出了什么问题，怎样解决的，什么问题还没有得到解决，是什么原因，使其做到心中有数。只有这样安全检查才能真正取得实效。3、采用安全检查十克服的手段）））））） ））））））））（1）、要克服预定检查多、突击检查少的现象。多开展突击检查，可以促进基层安全工作常抓不懈，始终绷紧安全生产这根弦，筑牢安全生产根基。（2）、要克服检查组成员外行多、内行少的现象。多组织安全技术专家和有实际工作经验的内行参与安全检查，可以增强工作指导的权威性、安全隐患发现的及时性、问题定性的准确性以及整改措施的科学性。（3）、要克服关键要害部位检查多、一般生产部位检查少的现象。一般生产装置检查次数少，事故隐患不能得到及时发现和整改，也容易发生安全生产事故。因此，要树立安全工作无小事的思想，做到安全检查不留死角、不留盲区、全面覆盖。（4）、要克服资料台帐检查多、生产现场检查少的现象。安全生产检查要多深入生产车间和工作现场，特别是交通不便、环境恶劣的野外施工现场，要不被表象所迷惑，查清真实情况，掌握第一手资料，增强安全检查的客观效果。（5）、要克服一次性检查多、回访检查少的现象。检查本身不是目的，检查的目的是为了查隐患、堵漏洞、保安全。因此，要多组织一些回访检查，查隐患的治理、制度的建立和措施的落实，对存在的问题紧盯不放，直到完全达到标准为止。（6）、要克服纵向检查多、横向检查少的现象。吸收基层单位人员参加开展横向检查，可以使基层单位在相互检查中准确把握本单位在本地区、本行业安全工作中的定位，发现自己的不足，学习他人的长处，取长补短，共同提高，推动全局安全工作水平的提高。（7）、要克服查物的情况多、查人的情况少的现象。）））））） ））））））））通过提问、测试、实际操作等形式检查职工的安全知识、安全意识、安全行为、安全技能等方面的实际情况，以便于基层有针对性地进行补缺补差，达到职工要安全、会安全、能安全的目的。（1）、要克服常规工作时间检查多、特殊工作时间检查少的现象。多组织开展节假日、双休日和夜间等非正常工作时间的检查，以防特殊工作时间由于人员思想不稳定、管理力量不足等给安全工作造成被动局面。（2）、要克服专项检查多、综合检查少的现象。多采用若干个专业检查组共同组成一个检查团进行检查的办法，既可以提高工作效率，又能减轻基层的接待负担。（3）、要克服公开检查多、暗访检查少的现象。多采用不通知被检查地区和单位时间、地点、内容的情况下，组织检查组、巡视组进行暗访检查，以掌握安全工作的客观情况，提高获取信息的真实性、可靠性。四、监理单位督促、检查施工安全、文明施工、环境保护的主要内容1检查施工单位是否有健全的安全生产管理机构和专职或兼职安全检查员。还要检查施工单位是否有必要的安全生产设备。2要督促施工单位认真学习贯彻“公路工程施工安全操作规程”有关规定，树立“安全第一，预防为主”思想和坚持“管生产必须管安全”的原则，抓好参加施工人员，尤其是第一线的施工人员的安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，培训并经考核获得合格证书者，持证上岗。监理人员应随时检查施工人员持证上岗人员情况，发现问题及时纠正。3应会同施工单位加强与气象、水文部门的联系，及时掌握气象、水情的预报，特别是恶烈天气的预报，注意多雨季节和汛期的施工安全和施工、监理人员的安全；注意高温季节防署降温和疾病防治工作，确保人员的身体健康；夜间施工的工程，施工单位应在施工现场设置满足光度要求的照明。4文明施工是安全生产的重要内容，施工工地现场、施工便道、预制场地、）））））） ））））））））材料存储等均应体现文明施工，在各现场应树立明显的安全标志和指示标志，以提醒人们注意。施工便道要注意维修养护，保持平整畅通，会车注意避让，保证行车安全。施工车辆在原有公路上行驶，礼让行车，不开英雄车、斗气车，确保行车安全，保证公路畅通。如果由于施工车辆造成公路破损，属地方养护维修责任，提请公路养护部门及时进行维修；需由施工单位负责的，应主动及时的将破损的公路修复。1安全生产要进行遵纪守法教育。所有的（监理与施工单位）机械（包括汽车司机）操作人员和管理（监理）人员，均应遵守操作规程，注意维修工作，保证机械完好，不开带病车，防止各种机械和人身伤亡事故发生。汽车驾驶员要文明开车，时时刻刻注意安全驾驶。每位监理人员均应严格要求自己，遵守公司制定的各种制度。如请销假制度（不论何种情况，离开工作岗位均应向负责人请假，批准后方可离开。夜不归宿者，按矿工论处）、岗位职责和职业道德守则等。同时还要遵守国家的法律法规和有关政策，严格按监理程序办事，按规章制度办事，少出或不出安全事故。2建立健全工作安全防范措施，如遇有爬高、爬坡进行施工、检测或旁站时，要有安全可靠的登高设备和可靠的保护措施，并具备登高、爬坡条件，方能进行工作；在夜间内光线不足的情况下施工，须备有足够照度的光源，以保证正常施工、监理工作需要。3施工安全要从施工准备阶段抓起，对各个单项工程、各道工序的施工安全常抓不懈，克服麻痹思想，注意解决安全隐患，防范于未然。4对大型结构物的施工安全在调查研究的基础上，制定专项安全技术措施。制定施工安全生产措施要符合施工现场实际，督促施工单位做好施工安全技术交底，并落实到所有参加施工的人员。施工安全一要体现施工人员的安全，二要体现结构物本身的安全。结构物的安全要从原材料抓起，注意每道施工工艺的安全，结构几何尺寸要符合图纸要求，混凝土强度以及预应力张拉等均应符合规范要求，确保结构整体安全。）））））） ））））））））1特殊环境下施工安全应单独制定施工安全措施，特殊环境是指汛期的施工，高温季节的施工，夜间施工以及水下作业等。如遇以上环境条件下的施工，监理单位应要求施工单位在编制施工方案时，同时编制施工安全措施。总监监理在审查方案时应在调研基础上进行方案比较，批准后并经常检查落实情况，使施工安全措施得到真正的落实。2在危险隐患路段或工点，应要求施工单位设置警告标志，以提醒人们注意，预防不测事件的发生。3如果派出监理组居住或在少数民族地区工作，应对监理人员进行民族政策教育，要求全体监理人员遵守当地民族习俗和政策，尊重他们的人格和民族尊严，防避族群矛盾。四、各个工程阶段安全监理的工作重点（一）、施工准备阶段的安全监理重点1、制定安全监理程序。2、调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握这些可能导致工伤事故的因素，研究制定合理监理方案和细则。3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。4、审查施工组设设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点：（1）、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；（2）、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；（3）、承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；（4）、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电器防火措施；）））））） ））））））））（1）、施工现场布置是否符合有关安全要求；（2）、安全生产事故应急救援方案的制度情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案。（3）、施工人员安全教育计划、安全交底安排；（4）、安全技术措施费用的使用计划。对须修改的安全技术措施，施工单位按要求修改完毕再报安全监理人员审查批准后，才能实施。5、施工单位开工前所必须的组织机构和保证体系已完善、材料和主要人员已达到现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。6、审查施工单位的自检系统。7、施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：（1）施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书,供安全监理人员审查；（5）全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；（6）时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该设施的安全使用。（一）、施工阶段安全监理重点工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。）））））） ））））））））1、安全管理体系的检查（1）安全管理制度的检查：承包单位必须建立安全生产责任制。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，经安全考试合格后方准上岗。（2）持证上岗检查：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核取得特种作业证后，方准上岗。（3）承包单位编制的施工组织设计中，应有安全生产的技术措施，每分项工程开工前，应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。2、施工场地平面布置的检查（1）临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。（2）施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑，井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。（3）在临示交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。（4）施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品。3、施工机械使用及技术安全状况的检查（1）施工所用各种机具应处于完好状况，定期进行检验，不合格者严禁使用。（2）在现场停放时应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动，防滑，防冻措施。（3）操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。）））））） ））））））））4、工地用电安全检查（1）工地用电要进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。（2）现场用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4Q,供电线路始端、末端必须做重复接地，当线路较长时，线路中间应增设重复接地其电阻值不应大于10QO（3）用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置应与设备相匹配，不得用一个开关直接控制二台以上用电设备。（4）漏电保护器必须符合《剩余电流动作保护器的一般要求》（GB6829），并应定期检查。（5）生活照明用电不得擅自拉线、装插座，不得私自使用电炉及其它功率较大的电器。5、施工现场防火、防爆、防毒、防风的检查（1）施工防火必须符合消防安全规定，易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。（2）作业区及生活区应配置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。（3）有毒、粉尘侵害的作业，应制定防护措施。（4）现场施工应掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业、泵送混凝土等作业。）））））） ））））））））6、施工作业过程的安全检查（1）监督承包人按专项安全施工方案组织施工，若发现承包人未按有关安全的法律、法规和工程强制性标准施工的，就应予以制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，若发现存在安全事故隐患的，应立即书面指令承包人整改；情况严重的应签发工程暂停令要求承包人暂停施工，并及时报告业主。承包人拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告；（2）督促承包人进行安全生产自查工作，落实施工生产技术措施，参加施工现场的安全生产检查；（3）要建立施工监理安全台帐。监理人员每次巡视、检查、旁站工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结果均应计入台帐，要定期检查施工安全监理台帐记录情况。（4）检查工地临时用电是否存在乱拉、乱接线。（5）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；（6）对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（7）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。7、如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”（1）施工中出现安全异常，经监理工程师提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；）））））） ））））））））（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。（、雨季施工的安全监理要点（1）、督促施工单位做好施工现场的排水工作1）、根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，在雨季来临之前，督促施工单位按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地的排水畅通。2）、督促施工单位严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止污水、废水外流或堵塞下水道和排入河沟。3）、若施工现场临近高地，应督促施工单位在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场；雨期前应督促施工单位做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。4）督促施工单位在雨期安排专人负责检查排水系统，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。（2）、督促施工单位做好雨季施工工作1）、施工现场的大型临时设施，在雨期前应督促施工单位整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪坍塌等灾害易发区，确保建设者生命财产安全。大风和大雨后，应当检查临时设施地基结构情况，发现问题及时处理。2）、雨期前应督促施工单位清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力。雨后应及时对坑槽边坡和固壁支撑结构时行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当督促施工单位立即采取措施。）））））） ））））））））1）、在雨季施工时，督促施工单位及时排除施工现场积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。4）、大型施工机械在风力达到六级时，要采取放下臂杆、固定行走装置等措施，以免发生事故。大风大雨后作业，应当督促施工单位检查起重机械设备的基础、检查垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。5）、督促施工单位做好防雷击工作。工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电房、水泥罐等，均应加设避雷装置。雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线，电线主线两端连成短路。6）、督促施工单位搞好等场地的排水工作，防止沉陷倾斜。坑、槽、沟两边要放足边坡，危险部位要另作支撑，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨或因雨发生坡道打滑等情况应当督促施工单位停止土石方机械作业施工。7）、注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况，必要时，做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。9、高温季节的安全监理检查（1）、夏季气候炎热，高温时间持续较长，监理工程师应督促施工单位制定防暑降温等安全措施。（2）、督促施工单位对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工知道中暑症状，学会对中暑病人所应采取的应急措施。利用黑板报、墙报、广播、安全人员讲座与示范等形成开展教育活动。（3）、督促施工单位对高温作业人员经常进行健康检查，发现有作业禁忌者，应及时调离高温作业岗位。）））））） ））））））））（1）、督促施工单位加强用火申请和管理，遵守消防规定，加强防火检查，加强易燃、易爆品的管理，防止火灾发生。（2）、督促施工单位对电力线路经常检查，避免因线路破损而引发漏电、火灾事故发生。10、夜间施工的安全监理检查（1）、夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。对施工照明器具的种类、灯光亮度加以严格控制，特别是在城市市区居民居住区内和边通车边施工路段，减少施工照明的不良影响。（2）、在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应按公共场所设施的标准设置牢固护栏和跳板供行人通过。夜间应设置照明灯和红灯。（3）、立体交叉作业必须统一指挥，避免物体坠落、机械作业相互干扰。6.3环境保护监理随着社会的发展和人民生活水平的提高，环境保护越来越被人们关注，做好环境保护是我们每一建设者应尽的义务。文明施工直接影响到整个建设项目的形象，也直接影响到附近居民的健康和安全，做好文明施工工作非常重要。督促承包人做好环境保护及文明施工工作也是监理工作的一项重要内容。一、环境保护监理的目标、原则、任务（一）、环境保护与水保护监理目标按交通部《开展交通工程环境监理工作实施方案》的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进行有效监控和管理。使其达到相关环境保护的法律、法规的标准。（二）、环境保护与水保护监理的原则1、经济建设与环境保护协调发展的原则；2、预防为主、防治结合的原则；3、污染者付费的原则；）））））） ））））））））4、政府对环境质量负责的原则；5、依靠群众保护环境的原则。（一）、环境保护措施的监理任务环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。公路环境保护监理包括两部分内容：一是监理公路主体工程的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。）））））） ））））））））二、本项目工程环境监理的重点(一)、减少工程施工对环境的影响1、对社会环境及经济活动的影响项目的建设必然会对沿线居民正常学习、工作和生活以及企业的生产带来较大的影响，这就要求工程的建设者们包括施工单位和监理、业主要认真考虑工程施工对沿线社会环境及经济活动的影响。保护社会环境保护的内容包括：(1)公路建设应有利于促进社区发展和提高居民生活质量，做好沿线居民的征地拆迁和再安置计划，使被拆迁户的生活水平有所提高。(2)要求承包人注意在施工过程中对公路沿线的通讯设施、水利排灌设施、电力设施以及矿产资源、旅游资源和文物资源等产生的干扰，并采取相应的环保措施。2、对生态环境的影响承包人在施工时取土时将会破坏取土场原有自然环境，导致植被破坏和水土流失。施工中如发生植被破坏、农田破坏或水土流失严重，监理应要求施工单位）））））） ））））））））尽快复耕和复绿。3、对声音环境的影响噪声是环境污染的重要来源，公路施工过程中产生的噪声也不可避免地对环境造成污染，应特别引起重视。为减少施工对声环境的影响，监理应要求承包人重视在施工中尽量减少噪声，采用低噪声设备和施工方法，或合理安排高噪声施工时间，使声污染对沿线居民和施工人员的危害降至最低限度。4、对水环境的影响工程施工对水环境的影响主要在于面层施工，施工将产生的泥浆和废油，若控制不力，将会造成河流下游大面积污染。为此，施工中的环保监理，应从规程施工现场入手。定期检修机械，以免机油、废油四处溢流。5、对空气环境的影响公路施工过程中，主要是施工中所产生的扬尘对环境空气的污染。监理可以要求承包人采取降尘措施，如：在施工车辆途径的道路上洒水，硬化施工便道，筑路材料运输车加盖篷布，在沥青混凝土拌和场采用除尘装置等。（二）、确保环保工程施工质量随着人们对工程建设所引起环境破坏的重视，目前在工程建设中，环境保护的意识已逐渐增强。环保保护控制的主要程序如下：1、严格控制植被土壤的质量，营造适合植物生长的环境；2、优选适宜的植物材料，根据景观设计要求选择与周围环境相协调的植物种类；3、保证苗木、草皮的成活率，起苗、运输、栽植应符合要求；）））））） ））））））））4、做好绿化管理，定时修剪、整形、浇水、施肥以及病虫害防治；5、植被未能存活时应及时补植。二、环保监理的措施（一）、组织措施1、制定环境保护与文明施工管理制度根据省部及国家有关的法律、法规及当地有关文明施工及环境保护要求，结合本工程施工特点，制定出适合本工程的环境保护与文明施工管理制度，力争在环境保护与文明施工中创佳绩。2、成立环境保护与文明施工管理机构（1）、为确保文明施工及环境保护目标的实现，成立“环境保护与文明施工领导小组和稽查小组”，成员由业主、监理、承包人主要负责人组成，负责转达上级有关文明施工管理与环境保护的精神，并落实月检制度。“稽查小组”属于机动组，对工地环境保护与文明施工进行突击检查。（2）、项目经理部成立“环境保护与文明施工小组”，成员由项目经理部各部门负责人组成，负责本工程环境保护与文明施工管理制度落实，并实施周检制度。设立专职的环境保护与文明施工督导员，全面负责监控本工程的文明施工工作。（二）、专项环保监理措施1、临时总监的环境管理施工人员临时住地、办公室和其它施工生活场地的环境管理是搞好文明施工和环境保护的重要环节。着重做好以下工作：（1）、项目经理部、各工区项目办公室、各种临时生活、施工设施，均统一设计，合理布置，做到整洁、美观、使用、安全。（2）、宿舍、办公室等施工临设严格按照有关文明施工规定实施。（3）、生活用水应保证符合世界健康组织对饮水的要求。）））））） ））））））））（1）、生活和固体垃圾有固定的弃置场并设置定期处理的垃圾箱。（2）、工程期间，现场配备必要的急救和医药服务设施。（3）、总监临时设配备足够的放火和消防设施，并制定相应的防火措施，成立义务消防队，确定各区域防火负责人。（4）、工场、料场、配电房、易燃易爆物品合理布置，作到工完场清保持场区整洁。2、水的保护及防止水污染措施（1）、工程废水和生活污水不排放入河流。（2）、施工人员的生活污水，生活垃圾应集中处理，不得直接排入附近的水体造成污染。在各施工临设生活区配设沉淀池、废水处理池。生活废水经过处理后，再排到场外。（3）、清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前进行过滤、沉淀或采用其它方法处理，确保沉淀物含量不大于施工前河流中所达到的含量。（4）、施工期间和完工之后，对建筑场地、砂石料场地进行适当处理，以减少对河流和溪流的侵蚀。（5）、施工时，机械废液用容器收集，不随意乱倒。防止施工机械严重漏油，施工机械运转中产生的油污水及维修施工机械时油污水不经处理不得直接排放。3、余泥渣土排放措施对于余泥、渣土等固体废弃物，应集中处理，不随意弃置。力争当天清理当天运输，保持场地内清洁、余泥、渣土严格按当地有关规定运至指定的地点。4、防止尘埃及废气污染措施1、施工场内交通道路每天根据实际情况用洒水车洒水。2、所有施工机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，必须符合当地废）））））） ））））））））气排放检测标准。不合标准的机械设备不得使用。（一）、沿线附近建筑物和财产的保护施工过程中，承包人要采取有效措施，加强对沿线附近的建筑物、道路、树木及花草等财产的保护。未经监理工程师批准，不得拆毁和移动。在开沟、挖方及拆除原有建筑物等作业中，及时采取支撑或安设支架等措施，避免影响工程附近建筑物及财产的安全。6.4进度监理进度控制是与质量控制、投资控制、安全控制、环保控制并列的五大目标控制之一，五者之间是相互依赖、相互制约的关系。工程项目的进度，受到包括人的因素、技术因素、工程地质的因素、气候因素、经济因素以及各种难以预料因素的影响，其中最主要的还是人的因素影响，这些因素来自不同时间、不同部门，我们的目的就是预测各种不利因素对进度可能产生的影响，在计划执行过程中，采取动态控制原理，不断检查，收集掌握偏离计划的信息，分析主要原因，采取措施。一、进度监理的目标、原则、任务和程序（一）、进度控制的目标进度控制目标就是业主在合同中要求的施工工期，在确保工程质量的前提下争取提前交工。（二）、进度控制的原则1、连续性原则；2、协调性原则；3、均衡性原则；4、经济性原则。（三）、进度控制的任务）））））） ））））））））审批承包人编制的施工进度计划，并对已批准的进度计划执行情况进行监督，从全局出发，掌握影响施工进度计划的所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制。（四）、工程进度控制的程序同意批准，由监理工程师下总开工令二、进度控制的内容、重点（一）、进度控制的内容1、协助业主和承包单位做好开工前的准备工作，尽快完成征地拆迁工作，为开工创造条件，条件具备及时签发开工令。）））））） ））））））））2、审批施工单位的施工组织设计、施工方案、施工进度计划，以及施工总平面布置图，提出修改意见。3、制定对影响工程进度的各种因素的具体监理措施，事先制定预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度的主动控制和动态控制的目的。4、认真实施监理对施工进度的监督、检查职能，督促施工单位采取有效措施纠正进度偏差，及时修改计划，以保证工期目标的实现。5、做好组织协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保证施工顺利进行。6、督促检查材料、设备和机具的计划供应落实情况，避免供应不及时而影响施工进度。7、严格审查设计变更，对变更影响施工进度的可能性作出评估。8、按合同规定，及时审查施工单位的中期支付申请，使承包商有足够的资金保证，确保施工进度的需要。9、积极提合理化建议，优化方案，推广新技术、新材料、新工艺，新工法，加快施工进度。10、每月定期对施工进度形势进行分析，通过对计划与完成量的对比，找出偏离进度计划的主要因素，制定下一个月进度控制措施和具体目标，向业主提交进度控制报告。11、及时检查分项工程及竣工验收的资料整理工作，并及时审查，协助业主做好验收工作。（二）、工程进度控制的重点1、审查承包商的施工组织设计，就其中的关键线路进行分析、论证。2、要求承包商提交项目工程施工计划、分部（分项）工程施工计划、年度施工计划和月施工计划进行审查，以此为计划目标，检查计划的完成情况。3、积极与业主联系，以监理月报和电话、文件、简报等形式定期汇报计划）））））） ））））））））完成情况，反映影响进度的主要问题。4、对于无能力实施计划的承包商对其做出限期整改的指令，或向业主提出对其强行分包的建议。5、建议业主与承包商签定目标责任书，明确阶段目标，并附有奖罚措施。同时，在各承包商之间开展劳动竞赛，以多种方法促进工程建设目标的实现。6、做好预防措施，严格控制工程延期，杜绝因监理工程师的原因造成的工期延期。三、进度控制的方法（一）、编制工程监理进度计划1、若我公司中标后，将立即组织有关专业技术人员对施工场地现状、周边环境以及所有工程量进行认真审核、统计，并对阻碍施工进度的因素进行认真分析，抓住关键线路编制详细可行的监理工作进度计划，并在施工监理过程落实和完善。2、除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，将采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。（二）、审查承包商的施工进度计划及施工措施1、检查各施工单位的施工进度计划实施的组织系统是否健全，人员、设备是否满足施工进度要求；2、在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面质量管理，ABCt等现代化施工企业管理手段；）））））） ））））））））3、在施工组织设计审查时，应特别重视下述各条：1）、工期安排的合理性；2）、施工准备工作的可靠性；3）、工序之间的合理衔接;4、施工方法的可靠性以及与承包人施工经验、施工水平的适应性；5、关键线路上劳力、设备安排是否妥当；6、进度计划是否留有余地，计划调节的可能性。7）、人、机、料、法、环之间的协调性。（一）、针对本工程工期的特点、为缩短工期从工程部署直至实施需注意的几个环节：1、抓进场与开工的交叉工作。2、审核施工单位提交的施工总平面图、了解环境条件。3、施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性、合理性；4、施工现场内外运输道路存在的问题及解决方法，以及交叉路段的保通问题；5、供电与施工用水有无问题、施工障碍物处理；6、粉尘、污染、噪音的治理。（二）、建立检查、督促工程进度计划制度1、监理工程师经常性地检查总计划分解的落实情况，对周进度安排的完成情况及时进行统计；2、监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，与承包人一起分析原因，采取措施；3、对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促承包人对进度计划进行适当的调整，并采取相应措施确保工期目标的实）））））））））））） ））））））））现，调整后计划应符合工程现场的实际，并应满足合同工期的要求。调整后计划和拟采取的措施应由监理工程师审批；4、对工程进度计划的检查、调整可通过工地会议进行，或召开专题协调会议，下达监理指令等形式进行；5、工程进度计划的调整主要是调整关键线路上的施工安排，增加人力物力，对于非关键线路，如果其差距不致于影响整个合约工期的，监理工程师可以不要求对整个工程进度计划进行调整；6、对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况，都应及时通报业主。（五）、对工程进度进行动态跟踪监理1、审核施工单位每月提交的工程进度报告，比较计划进度与实际进度的差异；比较形象部位、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；2、及时进行工程量计量验收、签证；3、跟踪检查工程进度，及时发现实际进度与计划进度的差异，并分析原因，提出监理意见，督促施工单位采取技术的、组织的、合同的、经济的控制措施，及时地动态地调整工程进度以满足总目标要求。（六）、建立施工进度汇报例会制度1、总监办每周召开一次工程例会，检查施工单位施工进度情况，邀请总监理工程师、设计、业主及有关单位参加；2、针对施工过程中存在影响进度的问题进行研究和协调处理，并对施工方的计划安排提出具体的建议和要求。（七）、做好协调工作1、我公司将充分发挥从事公路工程监理工作的经验，积极协调施工前期拆迁工作、管线交底工作，为工程的顺利进行创造条件。）））））） ））））））））2、做好设计与施工单位之间的协调，对现场出现的设计问题，及时反馈给）））））） ））））））））业主，由业主督促设计单位尽早提供设计图纸，减少设计单位与施工单位之间的扯皮，加快工程进度。（五）、对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现工程进度控制切忌单纯从进度上着眼、从计划上修补、从赶工上下手，进度问题实际上是一个综合因素作用下的结果，因此在工程进度控制上，应同时注意实际施工中影响进度的诸多因素，特别是在严格监理的同时，帮助承包人改进施工工艺和施工方法，从新技术上着眼，从提高劳动生产率上入手，才能真正确保合同工期的如期实现。1、召开生产调度会，协调施工中出现的问题；2、重点抓好关键工序进度；3、监理人员在现场随时观察影响进度要素（劳动力、材料供应、机械设备）的状况；4、开展劳动竞赛，激发施工单位人员的积极性。四、进度控制的措施为保证本工程按期完工，我们将在进度监控过程中采取如下措施：（六）、组织措施1、根据业主与施工单位签订的施工合同，审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工程进度的要求；2、根据工期要求和实际施工进度情况，研究是否需要增加作业人数，增加工作班次等；以及各施工合同段之间开展劳动竞赛等。3、督促施工单位缩短施工准备期，尽早进入实际施工。施工单位中标后，我公司将立即督促施工单位尽快落实施工场地后并进入现场，进行临时工程的规划、设计和施工，生产、生活设施齐头并进，节假日不停工，尽量缩短施工准备期。4、检查施工阶段材料、（设备），规格、数量、劳动力、机械投入情况是否）））））） ）））））））））））））））））））） ））））））））满足工程进度的要求；5、改善工程外部配合条件，加强监理单位和施工单位的配合，加强和业主的联系等；6、定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。（五）、经济措施1、监理工程师对工程进度实行包干管理与奖金挂钩。2、延误工期的制约：（1）、误期损失赔偿：对工期损失进行经济惩罚。（2）、终止施工合同：工期延误严重滞后，多次督促仍无改进，工期计划不落实，建议业主终止施工合同，更换施工单位。3、如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师应积极进行协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展。（六）、技术措施1、监督进度计划的落实和实施情况，如果工程实际进度与计划进度不符，监理工程师要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施；2、如工程进度滞后的原因是非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，可由承包人按规定提出工期延期报告，由监理审查属实，报业主批准后执行；3、批准延期：不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因造成的，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失必须报业主批准：（1）、增加额外或附加工作的数量及性质；（2）、符合施工合同条件中任何延误工期原因；）））））） ））））））））（1）、由业主原因造成的任何延误、干扰或阻碍；（2）、异常恶劣的气候，不可抗拒的外界因素，符合合同约定的条件；除去施工单位履行合同违约或由他负责以外的其他可能发生的特殊情况。4、优化施工组织，实行平行、立体交叉作业；5、采用新技术、新工艺、新材料，缩短工艺时间，减少工艺环节等；6、根据承包商施工总进度计划的要求，督促工程材料与设备及时订货、进场。（五）、合同措施1、对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充；2、严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项；3、写出进度控制报告报总监理工程师办公室处及业主。（五）、协调管理措施1、现各级监理人员积极配合承包人的施工活动,及时审查承包人的各种报告文件和报表,及时对己完工序或工程的检查验收；2、业主按合同要求及时提供施工场地和图纸,积极与外界协调,尽可能改善施工环境,为工程施工创造良好的外部环境；3、监理工程师和业主做好各承包人之间的施工配合协调。（六）、信息管理措施对工程进度进行动态跟踪,每月向业主提供进度分析报告,向承包人的上级主管机关通报,促使承包人及时采取措施。（七）、施工进度的检查1、每周施工计划检查记录监理工程师应制定每周进度检查记录,按单位工程、分部工程、分项工程或工点对实际进度进行记录,并定期（日、周、月）汇总报告,并作为对工程进度进行）））））） ））））））））掌握和决策的依据。每周进行检查记录主要记录并报告以下事项：（1）、当周实际完成及累计完成的工程量；（2）、当周实际参加施工的人力、机械数量及其原因；（3）、当周施工停滞的人力、机械数量及其原因；（4）、当周承包人的主管及技术人员到达现场的情况；（5）、当周发生的影响工程进度的特殊事件或原因；（6）当周的天气情况等。2、每月施工进度报告专业工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录,及时进行统和标记,并通过分析和整理,月底向总理工程师提交一份每月工程进度报告。每月工程进度报告应包括以下主要内容:（1）、概述或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；（2）、工程进度:应以工程数量清单所列项目为单位,编制出工程进度计曲线和完成投资额的进度累计曲线；（3）、工程图片:应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；（4）、财务状况:应主要反映承包人的现金流动、工程支付及其他财务支出情况；（5）、其他特殊事项:应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。3、进度控制图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依）））））） ））））））））据。4、进度计划的调整（1）、进度符合计划在工程实施期间,如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时,监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行,应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素,促进工程按计划进行。（2）、施工计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,应要求承包人对原工程进展计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划,主要是调整关键线路上的施工安排,对于非关键线路,如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时,监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。（3）、加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况下,监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划预定的完工期完成工程时,应要求承包人采取加快的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准,批准时应注意以下事项:1）、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量监理工程师应予以批准；2）、回来采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负；3）、因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用,应由承包人自负。5、工程进度的延期）））））） ））））））））由于业主或监理工程师的责任,或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素,因而使工程进度延误时,监理工程师应提请业主依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后,监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整,并按调整后的进度计划实施工程。6、对承包人延误的处理由于承包人的责任造成工程进度的延误,而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价,必要时向业主提出书面报告,建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。7、进度控制的其它手段承包人没有取得合理延期的情况下,工程在合同工期内难以完成时或在关键线路上的工程滞后计划达一个月时,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价,并采取如措施:（1）、向承包人发出书面警告,指出应立即解决的问题,限期整改。（2）、要求项目部的上级（如总公司）到现场解决问题,如需要可建议业主调整项目经理或技术负责人,或要求总公司增加投入等。（3）、建议业主对工程的某些部分强制分割,由指定分包人来完成。（4）、建议业主更换承包人。）））））） ））））））））6.5工程费用监理费用监理中的关键工作是组织和协调好业主和承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理；计量和支付是费用监理中的核心工作，除控制好合同清单所列各项费用计量和支付外，还应对变更和其它费用进行计量和支付。一、费用监理的目标、原则、任务和程序（一）、费用监理的目标将本工程投资控制在施工招标中标价及施工合同规定的范围内。（二）、费用监理的原则把好两个关口：1、达不到质量要求不予计量2、不符合合同文件规定不予计量坚持三个原则：1、工程计量准确2、费用计算精确3、支付计划明确（三）、费用监理的任务熟悉合同文件，依据合同条款进行工程计量和费用支付，保证投资目标的实现。）））））） ))))))))（四）、费用监理的程序))))))))))))))))))))))))))))审核施工组织计划、施工方案监理工程师编制施工组织计划施工方案承包单位))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))施工承包单位审核设计修改、变更业主、设计代表、监理工程师按月申报已完成工程量承包单位重要施工方案经济分析监理工程师))))))))))))))))))))))))))))审核已完成工程量监理工程师进度质量目标调整与控制业主、监理工程师))))))))))))))))))))))))))))N提交索赔文件承包单位审核索赔文件监理工程师有无不合理处已完工程结算修改完工程结算单承包单位去除不合理部分认可索赔文件业主签证索赔文件监理工程师实际投资与合同比较业主、监理工程师造价分析与调整监理工程师未完工程投资预测■■工程是否竣工业主、监理.提交竣工决算文件承包单位审核竣工决算之中■竣工决算监理业主)))))) ））））））））二、费用监理的方法、手段（一）、费用监理的方法1、审查预算对施工预算（或概算）进行认真审查，做到施工费用控制在预算（或概算）以内。2、编制费用计划编制工程项目的费用监理目标和各年度、季度和月份的合理投资计划。3、审查计量坚持未经验收不计量，不合格工程不计量。严格按图纸审核已完工程实物量，严格审核承包人提交的资金流动、中间计量、单价费用、月进度计量申请，签发计量支付证书。4、审查工程变更对工程变更严格审查，对所有设计变更和工程变更内容未经监理工程师签字不能生效，不能作计量依据。5、审查索赔费用索赔和反索赔事件均有可能发生，尽量避免。受理费用索赔和反索赔申请时，要进行认真细致的调查和取证，并提出处理意见。6、建立台帐建立工程计量台帐，进行总体计量控制。7、费用分析）））））） ））））））））按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施，防止超概算情况的发生。（一）、工程费监理的手段1、坚持工程变更程序化变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既有形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生在项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的费用，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和费用均合情合理，是监理工程师的最终目的。为了达到上述目的，我们将做到注意整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更费用；审慎地确定变更单价（报业主批准）。此外，对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。2、尽可能避免发生延期和费用索赔延期和费用索赔是业主所一般不愿意看到的，因为它们意味着业主的既定目标未能实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和费用索赔的发生，重要的是承包人与总监理工程师应积极配合业主解决有关问题，减少进度障）））））） ））））））））碍。总监理工程师要充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或费用索赔，要严格按监理程序执行和审查。3、抓住计量支付的核心手段）））））） ））））））））计量与支付不仅是合同管理体制的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一分项（部）工程必须得到监理工程师的认可后才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目在实施过程中，支付有两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工作过程中通过利用以下几项手段来对计量与支付进行把关。（1）、是做好检查。检查包括对路面标高的测量，尤其是原地面和填料换层的标高测量。结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点等，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与合同工程师要到场，重大检查有时要邀请业主。承包人提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。（2）、是运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目的涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。（3）、是复核总量。总监理工程师办公室拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量清单中子项目完成前计算完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付时的要求。这样才能有效地控制造价，使费用控制在合理范围。（4）、是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。（5）、是掌握承包人的资金流向。在许多项目的建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员预付款支付后，会出现专款不专用，或承包人主管上级部门抽调资金的情况，给进度造成不利影响。在此情况下，我们的做法是要求承包人列出收支情况表，定期交监理工程师审查，并加强对承包人主管部门的宣传联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽）））））） ））））））））快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。（1）、是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。三、费用监理的措施（一）、工程计量的管理措施1、工程计量的依据施工合同中有关计量支付的条款，作为工程计量依据。按合同清单规定进行计量，计量的尺寸以设计图为准：（1）、工程量清单及说明；（2）、设计图纸；（3）、工程变更令、变更设计图及其修订的工程量清单；（4）、合同条件；（5）、技术规范；（6）、有关计量的补充协议、会议纪要。2、工程计量的条件工程计量不仅仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：（1）、工程计量的项目符合合同要求1））、清单中的工程项目；清单中的工程项目（除变更取消的以外）全部需进行计量。如果合同文件规定，没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按 ））））））））合同条件完成了该项工程。1）、合同文件中规定的项目除了清单的工程项目以外，在工程文件中往往还）））））） ））））））））规定一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量；1）、工程变更项目必须按合同有关要求进行计量。（1）、质量达到合同规范标准的要求工程质量经监理工程师验收，达到合同技术规范标准，然后由监理工程师签发中间交工证书，才能进行计量。工程质量没有达到合同、技术规范标准的任何工程或工序，一律不予计量。（2）、验收手续齐全对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续：1）、监理工程师批准的开工申请单；2）、承包人自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定；3）、中间交工证书；4）、中间工程计量申请单。3、工程计量程序（1）、承包人提出计量申请或通知，提交计量有关资料；（2）、监理工程师对计量资料的真实性、完整性、准确性进行认真的审查，确定其满足规范要求后才能签认；（3）、监理工程师到现场核实，填写计量结果记录；（4）、由承包人填写中间计量汇总表，监理工程师签认。4、控制工程计量的措施（1）、严格执行工程计量的原则）））））） ））））））））1）、对不符合合同文件要求的工程，不合格材料不予计量，无监理签名的计量项目不予计量。即工程必须满足设计图纸、技术规范等对其工程质量上的要求，同时有关资料齐全，手续齐备，满足合同文件要求的工程项目才能进行计量；2）、严格按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。对合同中没有具体规定而实际中又需要计量时，监理工程师与业主、承包人协商计量方法。（1）、严格执行工程计量程序工程费用的计量是监理工程师根据工程量或业主批准的单价，按照已经计量的工程数量，向业主提供付款证明，由业主向施工单位付款。监理工程师进场后应编制计量支付程序，报业主审批后严格执行。（2）、在工程计量与支付工作中引入计算机的管理。（3）、采取主动监理，事先预防，防止超概算。采取调节方法，当发现偏差时，应找出原因，及时纠正。（4）、建立详细的计量台帐。（5）、计量工作应注意事项合同实施中，监理工程师必须对所有已经完成的工程细目进行计量和记录，以便检查承包人以后的月度支付单。监理工程师还必须对涉及付款的工程在施工发生的一切问题进行详尽的记录。有些记录可以用作付款依据，有些记录对以后的付款及解决纠纷至关重要，会影响实际完成的工程数量与合同中工程量之间的差异。有关计日工、劳力、材料、机械实际使用情况的记录，涉及合同条款计算调价和确定索赔，亦应妥善保存。在计量工作中，监理工程师应特别注意那些在下一个计量日期已无法计量的隐蔽工程的计量，详细审查施工记录报表，避免其他纠纷。（二）、工程支付的管理措施1、工程支付的条件）））））） ））））））））（1）、质量合格的已完工程是支付的必备条件承包人按照施工合同条款已经完成的工程项目才以支付，对于未完成或虽然完成但工程质量未达到合同规定的项目，一律不支付。（2）、变更的项目必须有工程的变更指令根据合同条款规定，一切工程变更均需由监理工程师按合同规定办理变更手续。（3）、各项支付款必须符合合同条款无论是工程量清单中工程项目费用的支付，还是清单以外各项费用的支付中，均需符合合同条款。（4）、月支付金额须大于阶段证书的最低限额承包人每月得到的支付款额，等于或大于合同中规定的阶段证书的最低限额者，方予以支付，小于最低限额时则该月不予支付，其金额将按月结转。（5）、任何工程款项的支付必须经监理工程师审查监理工程师审查批准的付款证书是业主支付承包人工程款项的依据，所以任何工程款项的支付必须经监理工程师审批，这是工程支付的根本条件。2、工程的支付项目在施工合同条款的费用支付中，除了工程量清单中的各项费用以外，还用以下8项费用支付。即：（1）工程变更费用；（2）价格调整；（3）费用索赔；（4）动员预付款；（5）材料预付款；（6）保留金；（7）迟付款利息；（8）违约罚金。上述费用中，按其性质也可分为以下3种：（6）、工程费用中，包括工程量清单中费用、工程变更、价格调整和费用索赔等4项费用；）））））） ））））））））（1）、暂付（扣）费用：包括动员预付款、材料预付款、保留金等3项费用；（2）、违约费用：包括迟付款利息、违约罚金等两项费用。3、工程支付程序（1）、中间支付在合同实施期间的历次中间支付，交接证书签发后的支付，缺陷责任期终止后的最后支付，都必须按照付款的程序进行。）））））） ））））））））1）、承包人应首先提交有关的各项支付清单，此类支付单能够说明实际已完成的工程价值，应扣还给业主的各项扣款等；2）、监理工程师在审查确认这类支付后，向业主签发支付证书；3）、业主根据监理工程师签发的支付证书向承包人支付款项；4）、监理工程师在审查各类支付单时，根据合同规定有权对支付单中的错误或不实之处进行修改。（1）、最终支付1）、最终付款证书a、全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到规范的要求，并获得监理工程师签发的缺陷责任证书；b、有关合同方面的遗留事宜（如：费用索赔、工程变更、中间支付中有争议而未解决问题等），均已与监理工程师和业主协商得到基本一致，并按合同办理了有关手续；c、竣工图及有关的竣工资料已按合同规定全部完成，并得到监理工程师的确认；d、对合同期间所有支付的款项进行了全面清理，对所需的支付凭证进行了必要的补充完善。上述条件不具备时，监理工程师有权拒绝受理承包人的申请。2）、最终付款证书的文件组成a、最终付款证书包括最终合同金额支付总额和本期付款金额两部分。该证书是监理工程师向业主和承包人颁发的一份属于合同应付给承包人的最终金额凭证，业主和承包人应同时在该证书上签名，以表示对合同要求完成的全部和最终工作量的确认；b、合同支付汇总表。该表对监理工程师历次中间支付情况、按中间支付证书颁发的编号和时间顺序（包括最终支付）进行汇总；c、合同支付明细表。该表对合同支付情况、按工程量清单的排列和合同规 ）））））））））））））） ））））））））定支付的内容进行汇总；d、永久性工程完成表（工程量清单完成表）。该表完全按工程量清单的分项内容及排列顺序反映工程实际和支付情况；6、工程变更一览表。该表按工程变更令的排列，对工程变更支付情况进行汇总；3保留金的使用说明。根据合同规定，对整个合同期间保留金的使用情况所作的说明；g、材料预付款使用说明。根据合同规定对整个合同期材料付款的支付扣回情况所作的说明；h、动员预付款使用说明。根据合同规定对整个合同期间动员预付款的支付与扣回情况所作的说明；1、违约罚金使用说明。根据合同规定，对整个合同期间违约罚金的使用情况所作的说明；J、迟付款利息使用说明。根据合同规定，对整个合同期间迟付款利息使用情况所作的说明；k、索赔费用说明。根据合同规定，对整个合同期的费用索赔情况进行汇总说明；1、延期索赔说明。根据合同规定，对整个合同工期延长情况进行汇总说明；m、价格调整汇总表。按年度对合同期内价格调整支付情况进行汇总。1）、监理工程师主要进行以下三个方面的审查工作：a、逐项审核承包人的系列结算清单；b、逐项审验相应的系列证明资料；c、确认所有的计量与支付没有问题。4、工程支付的控制措施（1）、严格按照规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查，在工程支付审查时，应对支付项的支付条件、依据、方法、凭据及相关的原始资料进行认真把关和签认；）））））） ））））））））（1）、监理工程师校对付款是否与监理工程师批准的上述有关文件相符；核对付款申请中的单价是否与工程量清单或变更清单相符；（2）、核实到达现场的材料，对承包人运到现场用于永久性工程的材料可支付材料预付款，因此总监理工程师应核对付款申请中的材料是否用于永久性工程，同时对属于永久性材料还需检查以下内容：1）、材料的规格和质量是否符合规范的要求。承包人应提供材料的出厂检验单；2）、核实材料的数量是否符合设计的要求。核实付款申请中的材料是否与现场的数量相符。对于承包人已经订购但尚未运到现场材料，不能计入付款申请中；3）、检查材料的存放条件。（3）、审查工程质量，审查付款申请中的工程项目时，注意是否有质量不合或尚未进行缺陷修补的项目。对质量不合格或缺陷尚未修补的项目，不予支付款项；（4）按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、迟付款利息、违约罚金、保留金等款项。（5）、建立计量支付台帐，采用计算机辅助管理系统。6.6合同管理为保证合同的全面履行，总监办将严格执行合同管理的有关规定并建立健全监理组的合同管理制度；同时做好施工承包合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据；其次是建立完整的合同数据档案和合同网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，加强对合同实施的监督、检查；再次是对承包人、业主各方面履约情况作出评价，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行；四是在合同执行过程中，始终牢记事先及时向业主报告执行方案，以取得业主的认可，加大履约监督力度。）））））） ））））））））一、合同管理的目标、原则、任务（一）、合同管理的目标采用具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，减少工程延期的可能性，妥善解决合同纠纷，确保工程顺利地进行。对重要工程变更及时准确向业主、政府监督部门及承包人提出预警、积极预防索赔事件的发生，减少业主的索赔损失，努力减少合同纠纷，确保工程承包合同得以顺利地履行。（二）、合同管理的原则1、针对各种合同问题，监理工程师应根据合同文件规定制订相应的管理程序、方法、办法、文件格式和权限规定，在遇到具体合同问题时，严格按照相关的程序方法、办法进行逐级审查或处理，以使合同管理工作规范化，避免混乱；2、做好各种监理记录，以合同条款、事实记录、协商意见为依据，严格按合同有关规定处理各种合同问题，避免出现合同处理纠纷；3、对合同条款解释不清，清单说明不清等情况，监理工程师可根据国际惯例和以往类似问题的处理方法，提出解决方案建议，与业主、承包人充分协商确定澄清方法；4、建立合同数据档案，使合同中不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以计算机检索，方便合同管理工作，同时及时更新修改了的合同条款、图纸、规范、清单等，使关于合同条款的最新情报能及时掌握。（三）、合同管理的任务施工阶段合同监理工程师的合同管理的任务包括：1．合同条款的解释与澄清；2．合同文件及来往函电的档案管理；3．工地会议组织及记录、纪要整理；）））））） ））））））））4．工程变更的审查；5．工程延期处理；6．索赔处理；7．工程分包管理；8．价格调整；9．违约处理；10．合同保险与担保；11．争端处理。二、合同管理的方法、措施和程序（一）、工程变更处理在合同执行过程中，由于某些不可预见的因素或客观环境的改变，需要对工程或其任何部分进行修改或变更，以使工程更加合理。在这种情况下，业主或监理工程师可对工程的任何部分进行变更，承包人也可向监理工程师提出变更申请。1、变更设计原则（1）、设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计一经批准，不得随意更改。（2）、变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑变更设计。（3）、进行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相）））））） ))))))))同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较），按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的，不得按变更设计施工。2、变更设计条件凡符合下列条件之一者，可考虑变更设计：（1）、保持原设计标准质量，可降低投资或节省用地；（2）、保持原设计标准质量，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显；（3）、原设计虽然可行，但明显欠合理；（4）、由于水利、工矿、文物、环保等方面的可预见因素，必须变更原设计方案；（5）、在不增加投资的情况下，便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步；（6）、不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者；（7）、其它特殊情况。3、变更工程类别的划分和审批权限（1）、工程变更类型1）、一般变更：指工程变更不改变投资，且：①、不改变工程的技术标准；②、不改变重要的结构形式；③、不增加使用功能，养护费用；④、不影响相关工程质量； ))))))))⑤、不会因此变更而造成其他变更。））））））2）、重要变更：指变更增加或减少投资小于规定数额的变更。3）、重大变更：指变更增加或减少投资大于规定数额的变更。（2）、变更设计审批权限1）、一般变更由总监理工程师审批并下达工程变更令，变更令送承包人、业主。一般变更的管理权在总监办。2）、重要、重大变更重要、重大变更分为申报立项和变更审批二个阶段，由业主组织联席会议确定，管理权限在业主。经业主审批同意后，由总监理工程师下达工程变更令。4、变更工程的程序承包单位提出工程变更▼RHBM一一,一.增加投■小于或等于5万兀由总监办批准并下达变更令监理提出■―►■总监办审查或提出重要变更、重大变更■总监办审查意见业主或原设计单位提出|一►|业主代表书面通知（批准）总监办下达变更令 ))))))))合同工程师传送施位执行 ））））））））（二）、工程延期审理1、造成延期的原因允许延期的情况在合同条款中有明确规定，例如：（1）、额外或附加工程的数量或性质；（2）、本合同条件中规定的任何原因引起的延误；（3）、异常恶劣的气候条件；（4）、业主的任何延误、妨碍或阻碍；（5）、其他不属于承包人违约或毁约或应由其负责的原因的特殊情况发生时，则承包人有权申请延迟全部或任何段落或部分工程的竣工期限。2、监理工程师对延期的审批监理工程师在审查承包人的延期申请时应着重考虑延期成立的三个条件：（1）、非承包人原因；（2）、符合合同规定的程序和要求；（3）、申请延期的工程必须在关键线路上，并对整个工程的完工造成直接影响。在延期事件发生后承包人应在合同规定的时间内书面通知监理工程师并抄报业主，并按合同规定及监理工程师要求，提供延期的事件影响详细申述材料和最终情况报告，同时将一份附有全部证明材料（包括详细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等）的副本送业主。监理工程师在审查延期事件时，应注意：1）、监理工程师在作出工程延期决定之前，必须取得业主的专门批准；2）、延期事件必须影响到网络计划关键线路中的关键工程（或工序））））））） ））））））））这种关键工程（或工序）的延误必将造成局部或全部工程的延期。1）、总体网络计划和分部工程网络计划要随工程的实际进度，及时调整，如果网络计划没有按合同要求及时调整导致与工程实际进度较大的差别，那么，工程延期也将没有合理的依据。2）、网络计划中的关键线路和非关键线路是可以互相转变的，监理工程师应及时协调，解决施工影响因素，尽量避免非关键线路转变为关键线路，并造成延期事件。3）、根据合同文件规定，发生延期事件时，承包人有责任及时调整施工计划，并采取监理工程师接受的措施予以补救。工程延期的申请、审批程序、权限及流程图待监理进场后根据合同条款及有关规定另行编制，报业主审批后执行。）））））） ））））））））））））））））））））））3、工程延期审批程序工程延期事件发生承包单位提出意向通知监理调查核实承包单位详情报告事件具有持续性？临时延期决定(三)、索赔处理1、索赔的申报程序和注意事项(1)、索赔意向通知承包人应在索赔事件首次发生后的合同规定的时间内，将要求索赔的意向通知监理工程师并抄报业主，以使监理工程师能够及时调查索赔原因，以便采取必要措施，避免或减少索赔的发生，同时监理工程师可以对索赔事件发生过程进行记录和跟踪管理。（2）、当时记录索赔事件一旦发生，承包人应保存该事件的当时记录，以便合理地证明其后来提出的索赔，在不必承认是否为业主责任的情况下，总监理工程师办公室（简称总监办）在接到承包人的索赔意向通知后，应检查这些临时记录并指示承包人）））））） ））））））））继续保留其它合理的、可能对索赔具有重要意义的记录。承包人应允许监理工程师查阅据本条规定承包人保持的所有有关资料，并根据监理工程师的要求向其提供记录的复印件。（2）、索赔的证实承包人应递交监理工程师一份报告，报告中应详细说明他认为应得到的额外费用、受影响情况和即将造成的后果，以便及时提醒和催促监理工程师和业主，尽快对该事件进行处理，为保证工程的顺利施工和索赔事件结束后的费用审理提供依据。在索赔事件未结束的情况下，上述报告被视为中期报告。承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔，向监理工程师送交并给出索赔累积金额和进一步索赔依据的中期报告和最后索赔报告。索赔最终报告必须附上对索赔事件的详细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、影像、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等。2、监理工程师对索赔的审理上述索赔事件发生后，一方面及时要求承包人对工程施工进行调整，最大限度减少工程直接和间接损失以减少索赔额度，监理工程师应安排现场监理人员对事件的影响过程进行每天记录，检查承包人的现场记录，索赔事件结束后，监理工程师应组织合同管理人员、总监监理，严格按照合同条款规定及现场记录，对索赔事件的影响以及索赔金额，进行认真的分析和审查，确定索赔金额报业主审批。3、费用索赔申报、审批程序费用索赔事件发生施工单位将索赔意向通知总监办、业主对索赔进行取证施工单位按期提供清单费用索赔事件结束）））））） ））））））））施工单位上报索赔申请书J监理审核业主批准（四）、工程分包管理监理工程师严禁承包人转包或层层分包，若承包人将部分工程分包，必须经业主同意，并按规定办理分包手续。监理工程师严格审查分包人的资质、分包工程数量、质量标准和工期，发现涉及分包工程问题，要求承包人负责处理。对指定分包工程，要求分包人保护及保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽违约造成的损失。（五）、违约处理1、承包人的违约，监理工程师应确定是一般违约或者是严重违约。如果一般违约，监理工程师应书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补改正。如果通知无效，监理工程师应书面通知业主，确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。承包人如果严重违约，业主已部分或全部中止合同后，监理工程师应指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益转让给业主，认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接影响，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。2、业主违约时，监理工程师收到承包人因业主违约而提出的部分或全部中止合同的通知后，应尽快深入调查，搜集掌握有关情况，澄清事实。同时根据合同文件及有关规定办理部分或全部中止合同的支付。（六）、保险检查依据合同条件规定，所有合同规定的保险由承包人投保，监理工程师应在开工之前，检查承包人是否已办妥保险，及保险单是否有效。（七）、争端与仲裁）））））） ））））））））（1）业主和承包人之间发生争端问题。首先应书面提交监理工程师，监理工程师接到书面通知后，应按合同规定的时限内完成对争议问题的调查与取证，并做出决定以书面形式通知业主和承包人。如果业主和承包人未在合同时限内要求仲裁，其决定为最终决定。（2）当业主和承包人一方提出仲裁要求时，监理工程师应在合同规定的期限内，对争端设法进行调解，同时督促业主和承包人继续遵守合同。（3）需要在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时，监理工程师应以公正的态度提供证据和作证，并在仲裁后执行仲裁。6.7组织协调组织协调是工程建设监理五大基本方法之一，包括总监办内部人与人，机构与机构之间的协调，以及总监办与外部组织之间近外层协调和远外层协调。本项目监理组织协调的工作任务是确保监理内部配合默契、行为一致，加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，动态控制，着眼于工程项目机构在实现工程项目总目标上做到步调一致。一、项目监理机构内部的协调（一）、项目监理机构内部人际关系的协调项目监理机构是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系））））））））））））））的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。1、在人员安排上要量才录用。对项目监理机构各种人员，要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才。人员的搭配应注意能力互补和性格互补，人员配置应尽可能少而精，防止力不胜任和忙闲不均现象；2、在工作委任上要职责分明。对项目监理机构内的每一个岗位，都应订立明确的目标和岗位责任制，应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。3、在成绩评价上要实事求是。谁都希望自己的工作做出成绩，并得到肯定。）））））） ））））））））但工作成绩的取得，“不仅需要主观努力，而且需要一定的工作条件和相互配合。要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。4、在矛盾调解上要恰到好处。人员之间的矛盾总是存在的，一旦出现矛盾就应进行调解，要多听取项目监理机构成员的意见和建议，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐。热情高涨的工作气氛之中。（二）、项目监理机构内部组织关系的协调项目监理机构是由若干部门（专业组）组成的工作体系。每个专业组都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就会处于有序的良性状态，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。项目监理机构内部组织关系的协调可从以下几方面进行：1、在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。2、明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定。3、事先约定各个部门在工作中的相互关系。在工程建设中许多工作是由多个部门共同完成的，其中有主办、牵头和协作、配合之分，事先约定，才不至于出现误事、脱节等贻误工作的现象。4、建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。5、及时消除工作中的矛盾或冲突。总监理工程师应采用民主的作风，注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的工作积极性；采用公开的信息政策，）））））） ））））））））让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。（三）、项目监理机构内部需求关系的协调工程监理实施中有人员需求、试验设备需求、材料需求等，而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关重要。需求关系的协调可从以下环节进行：1、对监理设备、材料的平衡。建设工程监理开始时。要做好监理规划和监理实施细则的编写工作，提出合理的监理资源配置，要注意抓住期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准确性、质量上的规定性。2、对监理人员的平衡。要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。一个工程包括多个分部分项工程，复杂性和技术要求各不相同，这就存在监理人员配备、衔接和调度问题。如土建工程的主体阶段，主要是钢筋混凝土工程或预应力钢筋混凝土工程；设备安装阶段，材料、工艺和测试手段就不同；还有配套、辅助工程等。监理力量的安排必须考虑到工程进展情况，作出合理的安排，以保证工程监理目标的实现。二、与业主的协调监理实践证明，监理目标的顺利实现和与业主协调好关系是十分重要的。监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调：（一）、协助业主做好开工前的各项准备工作，如征地、各种房、管、线的拆迁及三通一平工作。））））））))))))))（二）、如果开工前不能解决全部拆迁问题时，进场后，深入现场调查施工红线范围内高压电线、通讯线路、排、供水管道及建筑物分布情况，根据施工进度，制定管线及建筑物的拆迁计划报建设单位，协助建设单位与有关管理部门就拆迁的具体事宜进行协商，并督促、检查协议的落实，使拆迁工作做到计划、人员、时间三落实，为施工创造条件。)))))) ))))))))（三）、做好五控两管一协调的信息收集和整理，向业主定期汇报监理工程师对工程建设的形势分析，预测业主可能会遇到的风险，并提出相应对策的建议供建设单位参考。（四）、通过工程例会等方式，协调好业主与承包商之间关于进度、质量、支付、工程变更、合同纠纷等一系列问题，并使协调工作制度化、规范化。（五）、对设计图纸进行认真审核，发现设计中的差、错、漏、碰现象或明显不合理之处，以文字形式向业主反映，供设计单位复查及参考，协助业主把好设计图纸质量关。对工程变更进行深入调查和严格审核，提出监理的审查意见，并对工期及费用影响程度等向业主汇报。（六）、做好施工过程中的监理记录，对承包商提出的索赔申请，根据合同条款及有关法律、法规，进行现场调查，并根据监理工程师平时的记录，予以公正审核，对不符合索赔条件的部分予以反驳，并且利用合同条款赋于建设单位的权利，协助建设单位对索赔者违约的地方提出反索赔要求，以维护业主的合法利血0（七）、在施工过程中，经常提醒业主履行自己的职责，协助业主做好施工场地及设计图纸的提供工作，并协助业主做好资金供应计划，保证及时支付工程进度款，以减少或避免由业主原因而造成的工程延期及索赔。（八）、根据合同赋于监理的职责，全面做好工程从施工准备、施工过程、竣工验收及保修期的五控两管一协调工作，将工程建设过程中的各种情况，以监理月报形式、定期向业主汇报，重要问题则以专题报告形式进行汇报。若工地发生质量或安全事故，及时向业主通报，并将事故的调查和处理情况向业主提出书)))))) ））））））））面报告。（九）、协助业主做好竣工验收、工程备案资料的审查管理工作，以及优良工程的申报工作。（十）、及时完成业主要求监理承担的其他工作。三、与承包商的协调监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。（一）、坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标；监理工程师应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制可能的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。（二）、协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果，令各方面都满意。（三）、施工阶段的协调工作内容l、与承包商项目经理关系的协调。从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的；希望从监理工程师处得到明确而不是含糊的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复；希望监理工程师的指示能够在他们工作之前发出。他们可能对本本主义者以及工作方法僵硬的监理工程师最为反感。这些心理现象，作为监理工程师来说；应该非常清楚。一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见，工作方法灵活，随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。2、进度问题的协调。由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是业主和承包商双方共 ）））））））））））））） ））））））））同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签字，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。3、质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。在建设工程实施过程中，设计变更或工程内容的增减是经常出现的，有些是合同签订时无法预料和明确规定的。对于这种变更，监理工程师要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。4、对承包商违约行为的处理。在施工过程中，监理工程师对承包商的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情。当发现承包商采用一种不适当的方法进行施工，或是用了不符合合订规定的材料时，监理工程师除了立即制止外，可能还要采取相应的处理措施。遇到这种情况，监理工程师应该考虑的是自己的处理意见是否是监理权限以内的，根据合同要求，自己应该怎么做等等。在发现质量缺陷并需要采取措施时，监理工程师必须立即通知承包商。监理工程师要有时间期限的概念，否则承包商有权认为监理工程师对已完成的工程内容是满意或认可的。监理工程师最担心的可能是工程总进度和质量受到影响。有时，监理工程师会发现，承包商的项目经理或某个工地工程师不称职。此时明智的做法是继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，监理工程师可以正式向承包商发出警告。万不得已时，总监理工程师有权要求撤换承包商的项目经理或工地工程师。5、合同争议的协调。对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。）））））） ））））））））6、对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层次管理。将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包商进行调控、纠偏。分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。当分包合同条款与总包合同发生抵触，以总包合同条款为准。此外，分包合同不能解除总包商对总包合同所承担的任何责任和义务。分包合同发生的索赔问题，一般由总包商负责，涉及到总包合同中业主义务和责任时，由总包商通过监理工程师向业主提出索赔，由监理工程师进行协调。7、处理好人际关系。在监理过程中，监理工程师处于一种十分特殊的位置。业主希望得到独立、专业的高质量服务，而承包商则希望监理单位能对合同条件有一个公正的解释。因此，监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。否则，便有可能引起业主或承包商对其可信赖程度的怀疑。四、与设计单位的协调监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。（一）、真诚尊重设计单位的意见，例如，组织设计单位向承包商介绍工程概况。设计意图、技术要求、施工难点等，把标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前；施工阶段，严格按图施工；结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作，约请设计代表参加；若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见，等等。（二）、施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。为使设计单位有修改设计的余地而不影响施工）））））） ））））））））进度，可与设计单位达成协议，限定一个期限，争取设计单位、承包商的理解和配合。（一）、注意信息传递的及时性和程序性。监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位（经业主同意）监理单位承包商之间的程序进行。这里要注意的是，在施工监理的条件下，监理单位与设计单位都是受业主委托进行工作的，两者之间并没有合同关系，所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠业主的支持。五、与质量监督部门的协调（一）、诚心接受质量监督部门的检查、监督和指导，监理对工地实施五控两管一协调的具体情况，每月以监理月报形式定期向质监部门汇报。（二）、工地发生质量或安全事故时，及时向质监单位通报，在事故调查和处理过程中，始终邀请质监单位参加，并将事故书面报告质监单位。（三）、监理在施工过程中对重要及关键工序或隐蔽工程的检查验收时，邀请质监单位参加监督。（四）、对质监单位向监理单位发出的整改通知，总监理工程师组织全体监理人员进行传达和讨论，研究整改措施，并书面将检查结果和整改措施向质监单位汇报；对质监单位向施工单位发出的整改通知，总监理工程师将向全体监理人员进行通报，要求各现场监理工程师向其他施工单位传达，以便引以为鉴，督促施工单位进行整改，落实整改措施。6.8信息管理一、建立计算机信息管理系统我公司将使用计算机网络管理，使用计算机网络进行相关的工程监理和管理。确保信息资料收集的真实性，信息传递途径流畅、查阅方便、资料齐全等，使业主在整个项目进行过程中能够及时得到各种管理信息。）））））） ））））））））二、建立完善的档案管理制度1、我公司项目监理机构将严格执行ISO9001《文件控制程序》，对所使用的文件和资料进行有效控制，选择适用的文件和技术资料，保证使用相应文件和资料的有效版本，防止使用失效或已作废的文件和资料。2、设置专职资料档案管理人员，负责项目档案资料的收集、编目、分类、整理、归档。资料归档管理按国家档案管理制度执行。当岗位变动时，必须办理交接手续。发放、接收文件和资料，必须作好记录。3、无效或作废的文件和资料应及时收回并销毁，对出于某些理由保留的任何作废文件和资料，均应加盖“作废”印章，防止误用。4、项目监理机构在所监理的工程（或合同）完成后，须将领用的质量体系文件、行政管理文件、规范标准、法律法规等交回公司有关部门，其他有关工程管理的文件和资料，按有关档案管理办法移交信息管理部。三、建立完善的文件传递程序1、在文件编制、编号、登记、收发制度上，建立明确的规章制度，力求做到体系化、规范化、标准化。运用计算机进行文档管理，基本实现信息管理自动化。2、做好会议记录，撰写会议纪要，并保证会议纪要在会议结束后24小时内发出（节假日除外）。3、注意其他非项目监理机构组织的会议信息的收集，会后经规范的会议纪要存档。四、信息的搜集1、根据监理合同条款，由业主提供的合同资料，包括施工合同、施工图纸、技术规范、定额、合同执行过程中业主的有关文件等。2、质监部门提供的有关监督程序、规定、标准，以及在施工过程中发出的整改通知等文件。）））））） ））））））））3、承包单位的投标文件、施工组织设计、临时工程的设计、方案等资料。4、各种材料、购配件、机械设备的技术资料等，由承包单位提供，监理工程师核查并作记录。5、各种检测、试验、见证等资料，由检测单位提供正式报告。6、在合同执行过程中，各种报验、验收、报告、报表、计量支付、施工记录、施工日志、审查记录等等。7、监理通过巡查、旁站，对施工过程中的各种事件和施工活动的监理记录，工程照片、录像、监理通知、监理日志、向业主提供的监理周报及监理月报、关键的工程检测资料、会议记录、重要的监理通知及备忘录、总结报告、评估报告等。8、合同执行过程中的各方往来的函件。9、监理公司的各种行文。10、信息资料的收集，要特别注意时效性，不得事后补办，更不得凭回忆办理，避免资料失实。五、信息资料的处理1、对所收集的信息必须进行分析，确保其准确、全面，来源可靠，且为正式资料。2、对所收集的信息资料进行分类整理。3、在合同执行过程中，不断对信息资料进行对比分析，掌握不同时段的相对偏差和绝对偏差，并及时反馈给有关各方，以便采取纠偏措施，指导施工。4、对信息资料的收集和反馈进行跟踪，对信息资料实行动态管理，遵照收集整理-分析对比-反馈-收集整理……，如此循环往复，不断深化，使一切合同事件都在受控范围之内。六、信息资料的管理1、建立信息管理制度，严格信息资料收集、管理责任制，资料的管理由总）））））） ））））））））监理工程师负责，并指定专人具体实施。）））））） ））））））））2、配备专职信息管理员，采用电子计算机建立易于结构化和标准化的信息管理系统，在合同执行全过程中，进行系统、科学、先进的信息化管理。3、根据信息资料的不同性质和类别，确定信息资料的传阅递送程序。4、定期检查和清理资料，将已过期的作废信息资料另行归类，避免错用。5、文字、图片和影像资料由责任人及时整理装订和保存，以便随时备查。6、收发资料必须编号，编号方法如下。本监理机构资料采用5位数字编号管理图示：XXXXX工程部位号I工作内容号收发文号编号规定：收发文号①表示对施工单位发文②表示收施工单位来文③表示对为主送文④表小收业主来文⑤表示收上级部门来文⑥其它来文工作内容号：①现场检查签证）））））） ））））））））②试验报告③现场会议和专题会议纪要④月计量支付⑤单项开工报告⑥施工组织设计⑦设计图纸⑧变更事项⑨索赔事项⑩其它工程部位号：（待定）具体工作由项目监理机构信息管理员在每份的右上角贴上上述编号，分三类（即行政档案、计量支付档案和技术档案）归档保管。但现场测量、试验和检查签证等由各部门和总监监理保存，待分项工程结束后及时送信息管理部存档；施工日报和监理日报由现场监理工程师保管，每月一次送信息管理部保管。分类归档文件，均应按前后顺序（或按分项分部）编目录备查；发文均要对方签收，并注明日期，有的甚至须签收文小时、分。来文有登记，传阅的应有签字并签上意见。在信息管理部已归档文件如需借阅，一般在信息管理部查看，若要借出则须办理登记手续。七、竣工文件编制1、要求做到与施工基本同步进行，即每一个分项工程完成后不久，该部分档案文件应基本编制就绪。2、在工程完成三个月内，按要求整理归档的监理资料，移交相关部及公司档案室，并办理移交手续。）））））） ））））））））7.本工程监理工作的重点与难点分析通过对本工程招标文件及现场考察，我公司根据以往高速公路运行后易出现的问题及积累的施工监理经验，对本项目施工监理确定了绿化工程、安全生产、及文明施工等监理工作的重点与难点；在施工期中，要紧密联系本工程实际，抓住项目的重点、难点、特点，在阶段性工程开展前，应进一步细化监理方案及实施细则，并做好技术交底工作，全方位、全阶段、多方控制，确保工程保质、保量、按期完成。在进场后，总监办将根据详细的施工图纸及现场的实际情况，将在工程监理计划中进一步进行补充与细化，作为工程监理重点控制的内容，具体如下：（一）绿化工程施工监理工程要点（1）建立完善严密的绿化监理组织机构做好绿化工程的监理工作，首先必须有一个精干、高效、专业运转协调的组织机构做保障。根据有关工程监理规定，绿化监理工程同样是在接受业主的委托，签订监理合同的前提下，建立绿化监理机构。机构人员应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限规模、工程类别、技术复杂程序、工程环境等因素确定。一般包括总监理工程师，绿化、园建、水电专业监理工程师和监理员。按照总监负责制的工作制度，总监理工程师负责全面工作，组织各专业监理人员编写监理规划，参加设计交底会，并将会议纪要签证，任命各专业分工人员。绿化监理机构同时还必须按照监理公司所制定的制度规定，监理员服从专业监理工程的工作安排，专业监理工程师服从总监代表的分工安排，总监代表服从总监理工程师的工作分工安排，职责分明、有条不紊地开展监理工作。（2）加强绿化工程施工质量及安全的监督管理工作1）绿化工程的施工质量管理2．做好土壤与基肥质量的控制根据植物广谱特性，当土壤的PH值介于6.5〜7.5之间时，更适合大部 ）））））））））））））） ））））））））分植物的生长，最适合植物生长的种植土应选择菜园土或稻田土。目前由于很多基建工程破土动工，需要大量的回填土，另外许多绿化工程也需要菜园土、稻田土作种植土，因此造成大中城市菜园土和稻田土普遍紧缺，解决的途径是对土壤进行改良，将晒白的塘泥与红壤按7：3或6：4的体积比混合，作为种植土摊铺于基层之上。1．苗木的规格及种植技术的控制绿化工程的施工要符合设计要求，苗木在种植和养护期间要保证其成活率，所以在选择苗木时首先要根据设计图的规定选择对应的品种；其次要控制进苗关选择壮苗，即按照设计规格从胸径、树高、枝下高、冠幅、冠高和土球等六个方面来控制进场苗木的规格。苗木种植技术的控制也是很重要的，不同的树种采用不同的技术措施，才能保证种植成功。严格控制苗木质量及种植技术是保证绿化施工质量的前提。2）绿化施工的安全监督管理1．绿化工程水平作业安全控制绿化工程中的施工安全主要是针对大规格乔木的的移植而言。做好施工中大规格乔木的掘苗、运输、假植、栽种和养护各环节安全控制是保证施工水平作业安全的关键。具体来说在掘苗时要尽量避免劈裂大根，多保留须根，苗木在装卸过程中应注意吊装机械的操作安全，施工单位要严格按照安全规范施工，对进场机械进行检查，作业人员要持证上岗，保证无安全事故发生。大规格乔木在转运时要将土球捆绑牢固用苫布把树根盖严，以防树根失水，卸苗时注意不要碰撞土球，以保证大树的成活。2．绿化工程垂直作业安全控制在绿化施工过程中经常会遇到垂直作业的情况，首先，搭设脚手架一定要符合安全规范规定，依照地势牢固布设。其次，对工人要进行安全教育，作业时要有一定的保护措施，凡是雨天绝对不允许爬上脚手架进行作业，而应合理调整工作节拍，杜绝安全事故的发生。（3）加强绿化工程施工进度及投资管理的控制）））））） ））））））））1）严格控制施工进度1．做好施工前准备工作。凡是绿化工程施工前必须要检查施工单位资质及管理人员到位情况，参加由业主组织的第一次工地例会，当施工单位开工条件具备后及时填报工程开工报审表，并组织施工单位按时开工。2．当施工单位开工条件具备后及时填报工程开工报审表，并组织施工单位按时开工。3．施工过程中的进度控制绿化化工程施工过程中的进度控制，首先要审查施工单位提交的施工进度计划是否合理；其次检查督促施工单位在施工过程中按进度计划实施情况，当检查发现实际进度与计划进度发生较大偏差时，应协助施工单位分析原因，例如是由于甲方工作面未交出或气候因素影响的客观原因，还是因为施工单位本身的工人窝工、机械操作不当或进场苗不合规格需重新更换的主观原因，然后采取有效的措施进行计划调整。如属施工单位造成的，则要求施工单位整改，如因甲方原因或不可预见因素造成，则要同甲方协商或相应调整工期，使进度计划符合工程实施实际情况，尽量满足合同规定的总工期要求，不延误工期。4）严格控制工程投资除了进度和质量控制外，监理工程师的另一个重点工作就是投资控制。首先要熟悉施工图纸、设计要求，按合同规定，根据工程实际进度审核施工单位提交的工程款支付申请。其次要严格控制不合理项，把好签字关。再次对影响到投资的工程设计变更应分析其技术、经济合理性，认真审核由此而引起的增减工程费用并征求业主同意，特别是涉及到合同价外的绿化变更工程，要认真审核工程量及单价，严格控制工程投资。（4）加强绿化工程竣工验收的控制绿化植物是有生命的，种植后需要经过至少一年的定根、缓苗、发芽、长出枝条的养护过程才能成活，所以绿化工程验收是要经过一定的生长时期，保证植物成活后方可进行。绿化工程竣工后是否符合验收标准，可以移交给建设单）））））） ））））））））位，主要是从以下几个方面控制：1．树木成活率达到95%以上；2．强酸、强碱、干旱地区树木成活达到85%以上；3．花卉植株成活率达到95%以上，草坪无杂草，覆盖率达到95%以上；4．整形修剪符合设计要求；（5）绿化中的监理注意要点①承包人应遵守国家和地方有关环境瓮中保护，控制环境污染的法律、法规、学习提高全体人员的环保意识，制定相应的有效措施，把环保工作纳入本项目的日常工作。②在工程施工过程中，注意保护水源，防止水质污染注意水土保持和生态平衡，对临时工程用地施工完毕后，都要清场恢复自然状态，严禁损害施工范围处的林木、植被的地貌。③优先采用植草及人工草皮防护，减少水土流失的破坏，同时要求取土、弃土场地要求进行排水防护处理。④废物应即时清除干净，以免堵塞河道和妨碍交通。⑤绿化工程施工应由绿化专业队伍承担，建议把绿化与美化工作相结合，使全线绿化风格形成有机整体。⑥施工单位的总监建设，施工现场要控制扬尘，减少噪音和废气污染，对垃圾、废物要集中统一处理，创造一个良好的生产和生活环境。⑦承包人要同当地环保部门加强联系，征求他们的意见，改进自己的不足，努力把环保工作做好，使业主、监理和当地政府的人民群众满意。（二）安全、环保安全生产是我国的一贯方针和基本国策，为保障邢衡高速公路工程施工生产人员及沿线群众生命和财产安全，要求各承包人的安全生产管理必须执行“安全第一，预防为主”的方针，做到生产与安全同时计划、布置、检查、总结和评比。针对本项目特点，找出影响安全生产的不利点，细化各安全控制点及控制要素，制定详细的安全监理实施细则，并设置专职安全员，巡视检查各施工单位安）））））） ））））））））全规章制度、应急预案、物资的执行与落实情况，定期召开安全生产会议，部署不同施工阶段的安全控制内容；组织专项安全人员教育培训，持证上岗；现场开展安全救援演练；建立安全档案等制度；同时在施工中对不同施工季节的防风、）））））） ））））））））防洪涝灾害、防中毒、防交通事故等方面都将作出细致要求。只有制度保证了，措施保证了，落实到位了，才能有效预防安全事故的发生。环境保护是我国的一项基本国策，在公路建设中，应作好公路建设的环境保护工作，减轻因公路建设导致的环境污染，维护生态平衡，保障人体健康。在施工中将严格执行《公路建设项目环境保护设计规定》及《环境保护法》有关要求，采取必要的措施防止施工中的燃油、化学物质、污水、废料等有害物质对沟渠、池塘的污染，防止灰尘、噪音和汽油等物质对大气层的污染。并采取规范化的施工，把施工对环境，附近财产和居民生活的影响减少到最低限度。我公司将积极主动地与当地环保部门联系，取得当地环保部门的支持和对我们工作的指导，加强对全体职工、民工的环保思想教育，重视环境保护的文明施工。总监办经常对所属工地进行检查、评比、奖优罚劣，把环保工作当成一项重要的、经常性的工作来抓。本项目的施工，可能对环境产生较大影响，因此必须对施工中的环境保护措施进行严谨的研究，并在监理工作中采取主动预防措施，使本工程既有好的经济效益，还有好的社会效应。(1)对社会环境可能的影响及预防公路的建设将占用耕地，拆迁房屋和其他附属设施，影响沿线居民的生产和生活。主要表现在，拟建公路的建设将占用耕地、拆迁房屋，路线对农业用地及其排灌系统、林场，水产养殖区会造成一定分割，监理单位应协助业主和承包商协调好与当地政府及居民的关系，保证工程的顺利进行。(2)对环境质量可能的影响修建公路时劈山、筑路、大填大挖在所难免，将造成水土流失和植被破坏。引起河中泥沙及浊秀的增加。公路施工期间，各种施工机械在15m处的噪声可达75〜105d,施工产生的噪声和振动对周围环境影响较大，在村镇、学校周围施工时应引起注意。公路施工期间，还会带来扬尘污染，降低空气的能见度，污染水源，但影响范围较小，并随着施工期结束影响也随之消除。）））））） ））））））））（3）环保施工管理的任务与方法公路施工阶段，监理单位应协助业主和承包商采取的环保措施有以下几个方面：1）植被破坏防治措施施工时要严格控制工程破坏植被的面积。尽管公路施工植被破坏不可避免，工程完工后应迅速实行弃土区、山体开挖区、边坡等的草皮覆盖，可以先植草再种树，以促进植被的恢复和形成多层植被的形式。2）水土流失防治措施A工程所开挖、回填的山体、沟壑的土层裸露面要及时加固，路基土石方工程结束后应立即植草护坡。B、边坡可使用浆砌片石护坡，浆砌片石护坡可与工程同时进行，应尽可能赶在当地雨季到来之前竣工。山体切割面积大而且高时，可考虑刷方减载，以减缓坡度，如可在斜坡上设置平台并进行绿化。3）弃土、取土的位置弃土方的堆放点应统筹安排，尽可能选择荒地，并应及时对弃土方进行压实，在其表面进行植被的覆盖。另外，在条件许可的情况下，弃土方也可平整用作耕地。取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占良田，且使用后必须修复，如恢复植被等。对于深而宽的取土坑可与地方水产养殖、农田排灌结合起来，综合利用。4）施工期噪声防治措施A、加强对运土机械、运输车辆的维修保养，包括安装有效的消声器。R公路施工现场200m以内有居民区时，应合理安排施工时间，尽可能将噪声大的作业安排在白天施工，尽量避免夜间施工，必须在夜间施工时，应征得当地政府及环境管理部门的书面同意。5）施工期大气污染防治措施A、施工现场尤其是采石场、采砂场应经常洒水，洒水可有效的控制扬尘。运输建筑材料的临时施工道路应尽可能避开大的居民区，临时施工道路应经常洒水。临时施工道路上运送砂石料的运输车辆，用帆布、盖套等遮盖，以防物料飞扬，沿途撒漏。）））））） ））））））））R水泥混凝土混合料的拌和站，应远离居民区和敏感点（至少250m外）,另外拌和站须配备除尘设备。6）施工期水环境影响防治措施A、施工材料（如油料、化学品等）应远离地面水，并提供环行排水沟和渗水坑，以防意外溢出污染地面水。B、现场施工人员的生活污水应建立临时化粪池进行集中处理，严禁直接排入水体。C、在修建道路排水工程时，应建造临时绕行渠道以便继续使用灌溉渠和排水沟。7）固体废物处理措施A、生产、生活垃圾集中堆放，按地方政府环保部门要求处理；B、施工弃土、弃渣按设计或当地环保部门要求，运至指定地点堆弃，并按设计及时修建防护设施，水土保持设施与主体工程同等质量、同时施工。C、加强废旧料、报废材料的回收和管理，减少污染，保护环境。（三）文明施工措施1）督促承包人对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。2）施工期间，认真了解、切实尊重当地群众的宗教信仰和民族风俗、习惯，积极主动搞好民族团结。积极开展便民爱民活动。3）施工工点挂牌施工：设置工点标牌，标明工程项目名称、范围、开竣工时间、施工负责人、技术负责人。设置工程质量、廉政监督举报电话、信箱，接受监督。4）施工现场设置醒目的安全警示标志、安全标语，作业场所有安全操作规章制度，现场的施工用电安装规范、安全、可靠，建设安全标准工地。5）检查、监督承包人按照批准施工组织设计的平面布置图，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序，尽量少占或不占农田，对施工中破坏的植被，施工完后予以恢复。及早修建排水设施，以创造良好的施工环境，建设文明工地。）））））） ））））））））6）总监生产及生活分片规划，房屋布局合理，符合消除环保和卫生要求。做到场地平整、排水畅通。各种设施安装符合安全规定，并定期进行检查。7）施工所用机械设备、材料存放避免侵入公路路面限界，且不影响交通。如需占用公路路面，事先与交通管理部门取得联系，征得同意办好有关手续后再占用，占用路面地点前后按规定设置警告牌及夜间警示灯。封闭道路或线路施工作业在规定时间完成，施工完毕对作业项目及道路施工进行检查，符合要求后通知交通或管理部门开通放行。8）施工机动车辆在学校、医院、居民区、厂矿等附近道路上慢速行驶，根据现场情况可设置隔离墙实行全封闭防护或设专人防护。运输易产生扬尘的物料用蓬布覆盖，车辆上路前冲洗干净，行驶道路经常维修和撒水养护，保证道路清洁，方便居民生产生活。9）大型机械施工、爆破作业等噪声较大的施工场所，限定作业时间，保证居民有良好的休息环境。爆破作业在规定时间内进行，设置警戒范围和防飞石措施，以警报警示爆破的开始和结束。10）工地油库、炸药库等易燃易爆品存放于远离居民区和施工现场处，设置围栏等防护措施并派专人防护。11）施工场地内各种器材分类堆放整齐，挂设标牌，标明材料规格、产地等，不同材料避免混放。各级负责人及施工人员一律挂胸卡上岗。12）生活垃圾集中堆放，定期运至指定地点处理。工程弃土、弃碴及施工废弃物按设计位置堆弃，作到不阻塞河道和水土流失。13）工程完工后，及时清理好施工场地，周转材料及时返库。做到工完料净、场地清洁。））））））))))))))精品文档考试教学资料施工组织设计方案))))))
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