做好新时期工会预算管理工作的思考

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1、工会经费预算管理是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。在深入推进“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期，加强工会预算管理、充分发挥工会财务的物质基础作用，对于保证工会组织各项职能的顺利履行，充分发挥工会组织在依法维权、促进和谐社会建设中的作用有着十分重要的意义。　　一、做好工会预算管理工作的重点　　工会预算管理是各级工会内部管理的中心环节，在实际工作中，合理进行预算编制、严肃预算执行过程、强化预算管理与监督职能、重视预算管理工作是做好工会工作的重点所在。　　坚持原则是做好工会预算工作管理的基础。工会预算编制要

2、坚持依法维护的原则，要把有限的工会经费用于维护重点工作上；要坚持服务大局的原则，把资金用在围绕中心、服务大局、履行职责和促进经济发展和社会进步的任务上；要坚持科学合理的原则，通过加强预算管理，盘活现有资产、优化资产结构，合理配置工会资源，提高工会资产的整体效益和促进工会资产的保值增值。　　抓好落实是做好工会预算管理工作的关键。财务预算一经批复下达，各预算执行单位就必须认真组织实施，将财务预算指标落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的财务预算执行责任体系。各预算执行单位要建立财务预算分析制度，定期召开财务预算执行分析会议研究、落实解决财务预算执行中存在问题的政策措

3、施，纠正财务预算的执行偏差、客观地分析产生的原因，提出相应的解决措施或建议。　　严格考核是做好工会预算管理工作的保障。预算执行单位上报的财务决算报告，应经本级工会批准和同级经费审查委员会审议通过。同时，应将预算执行与工会评先创优挂钩、与财务人员业绩评价挂钩，进一步加强年度预算的考核力度，将其作为财务考核的基本依据。　　二、做好工会预算管理工作的措施　　工会必须推行实施全面预算管理，一切收支全部纳入预算管理，杜绝预算外支出，保证工会工作有计划、有目标、有重点地进行。　　首先要加强领导，统筹协调资金调度。各级工会要坚持统一管理，分级负责，层层把关，上下协调；在预算编制过程中，统一协

4、调各单位各部门的资金需求，通过民主监督和组织程序，接受群众监督，并充分征求经费审查委员会意见，经工会委员会审查通过后，上报涵盖本级各部门及所属各单位各项收支的综合财务预算。　　其次是严格把关，树立科学理财观念。一是要树立服从大局的理财观，预算的编制和执行要服从于整体工作安排；二是要树立创新管理的理财观，积极创新审计关口前移、提合理化建议、堵不合理开支等为手段；三是要树立成本效益的理财观，在编制预算时科学地测算本单位的经费，分析各项经费的结构和必然联系；在预算执行时加强统筹调度资金的能力，使每项支出都能够有效地配置于最适宜的使用方面和方向上。　　第三是制定标准，完善基础管理工作。

5、要制定科学合理的定额标准，并把其作为编制预算的基础。要规范预算编制程序，采取至下而上逐级编制预算，将全部有资金支出的单位或部门都要纳入预算。要细化部门预算编制内容，根据部门履行职能的需要和财力分配预算，提高预算的可预见性。要建立完善预算考核制度，明确预算编制、审查和审批等各方职责，加强预算执行管理，无预算不得支出，努力提高工会经费的使用效益。　　第四是强化目标，健全预算管理制度。应立足于工作实际，做到合理立项、科学论证、严格标准，从预算编制、执行到监督都要层层落实，形成一个完整、精细、准确、可靠的内部预算管理体系，保证各项措施落实到位，从根本上提高预算管理工作水平。　　第五是注

6、重实效，加强预算监督机制。预算监督既是对预算执行情况的核对与校正，也是对预算编制正确性与合理性的反馈和评估。预算编制一经批准，就要严格执行。在预算执行中要建立严格的资金审批管理制度，做到责任明确、层层把关，要加强对经费支出的监督管理，保证资金使用的合理性、有效性，杜绝经费支出的随意性，保证工会预算收支的执行和完成，不断提高工会经济运作质量，为发挥桥粱和纽带作用和进一步提高工会工作水平提供有力保证。