浅析中国贫富分化的原因及影1

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1、浅析中国贫富分化的原因及影响国际上通常用基尼系数来判定一个国家收入分配的均等程度。基尼系数在0.3以下表示比较平均；0.3-0.4之间表示较为合理；0.4-0.5之间表示差距较大；0.5以上说明收入差距悬殊。据世界银行研究表明，2008年中国城乡居民家庭人均收入的基尼系数已达0.45，这一数值比中国1983年的基尼系数（0.28）高出近60个百分点。由此表明，改革开放30年来，中国已从一个收入差距不大，甚至较为均等的国家演变为贫富分化突出的国家。一、中国贫富分化现状当前，中国贫富分化现象集中表现在二个层面：

2、（一） 地区差距日益加剧。改革开放以来,东部沿海地区获得了快速发展，从而急剧拉大了与中、西部居民的收入差距。特别是农村居民的纯收入区域间差异明显。如上海农村居民人均纯收入是全国平均水平的2.53倍,而贵州只有全国平均水平的59.7%。目前，已达到小康水平或者富裕程度很高的县市,绝大多数集中在东部沿海地区,农民年人均纯收入达到10000元以上的县市越来越多，而年人均纯收入在1000元以下的贫困县却全部分布在西部的广大地区。（二）各阶层收入差距日益拉大。改革开放以来，随着利益格局的分化和转型,中国明显地出现了高

3、收入层、中等收入层和低收入层的社会分层。据2008年中国国家统计局保守数据显示，全国86个大类行业中，最高工资行业与最低工资行业相差6.6倍，二者间的差距比2006年加大了1.5倍。根据联合国开发计划署的统计，5占中国总数20%的最富裕人口的收入，占有全部收入的51%以上，而占中国总数20%的低收入户只占有全部收入的4%左右。二、中国贫富分化的原因贫富差距是改革开放政策所带来的社会财富重新分配的必然结果，对于这种社会财富重新分配，由于政府没有很好的把握，造成贫富分化。（一）“先富与共富”政策的实施。“鼓励一

4、部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕”，这一政策在改革开放初期对于推动中国经济的发展，起到了巨大的作用。在长达30年的改革之后，“共同贫困”的局面有所改善，但“共同富裕”还是纸上的蓝图。由于优胜劣汰的市场经济有导致贫富差距的自发趋势，没有行政手段有效的约束和引导，先富起来的人不会自觉地去帮助带动其他人实现共同富裕。从而形成一种“马太效应”，富者越富、穷着越穷。（二）“效率优先、兼顾公平”政策的执行。在“发展才是硬道理”思想的指导下，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，也为改革开

5、放后中国经济的发展起到了推动作用。正是在“只要效率问题解决了，经济发展了，公平问题自然会得到解决”这一片面理论的左右下，公平问题一直没有得到中国政府的重视，社会贫富分化就成为了必然的结果。（三）市场经济运行机制的不健全。改革开放是计划经济向市场经济转型的一个过程，由于旧经济体制改革不到位，促使贫富分化急剧发生。市场经济虽然是中国经济发展的基本手段，但“坚持公有制为主体”5的计划经济体制丝毫没有改变，发展过程中逐渐形成了行业垄断，比如电力、煤气、供水、铁路运输、航空运输、邮电通讯、金融保险等行业凭借其垄断地位

6、获得超额利润，直接造成行业之间的贫富分化。（四）法律制度的不完善。由于中国市场经济法制本身的不健全，导致一些人钻了法律的空子，以不合理的方式敛聚钱财，暴发致富；由于中国市场经济法制贯彻的不力，使部分人利用权钱交易、贪污受贿，捞取“灰色收入”，侵吞国家财富，加剧贫富分化。同时国家税收制度的不健全，也是导致了贫富分化重要原因，如频繁出现在中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这一现象充分暴露了中国税收制度的不健全。（五）社会保障制度的不合理。社会保障制度作为再分配的重要手段，具有缩小收入分配差

7、距的功能。经过30年的改革发展，中国的经济总量已经位居世界第四位，外汇储备更是居于世界第一的位置。与之形成鲜明对照的是，政府在社会保障、义务教育、公共卫生等基本民生方面的公共投入在GDP当中所占的比例为世界倒数第一。据中国社会保障部门数据统计显示，2007年底中国只有15%的社会成员享受到公共卫生保障。作为中国最大社会群体的农民从总体上来说没有社会保障；大量的城市居民更是购买不起起码的住房。“就学难、看病难、住房难”成为新的“三座大山”，从而使整个社会的贫富差距进一步拉大。三、贫富分化对中国社会经济的影响5

8、贫富分化有其积极地一面，能激发人们努力提高自身的能力和素质，又能激发人们为创造社会财富而奉献自己的体能和智能，这也是改革开放之初“允许一部分人先富起来”的政策普遍被中国人接受的原因。贫富分化更有其消极的一面，大量的收入在富裕阶层沉淀，社会财富分配不均，影响低收入人士的积极性，降低了大多数人的消费。长此以往，必将阻碍中国经济的发展和社会的稳定。（一）经济增长的速度将会倒退。几年来，中国经济增长主要是依靠投资拉动的，