合江县村镇供水安全应急预案

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1、合江县村镇供水安全应急预案合江县　水　利　局二00九年四月16合江县村镇供水安全应急预案合江县　水　利　局二00九年四月16目　　录一、总则　　二、等级划分三、应急预案体系　　四、预防和预警　　五、应急响应六、应急保障七、后期处置八、附则16合江县村镇供水安全应急预案一、总则　　（一）编制目的　　指导全县村镇供水突发事件应对处理工作，建立健全村镇供水安全应急机制，正确应对和高效处置村镇供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障农村群众饮水安全，保护人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可

2、持续发展。（二）编制依据　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理条例》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》、《取水许可制度实施办法》、《四川省突发事件总体应急预案》等相关法律、法规，结合合江实际，制定本预案。　　（三）适用范围　　本预案适用于全县16农村范围内村镇饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：　　1

3、、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；　　2、饮用水源保护区水体遭受严重污染或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；　　3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；　　4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；　　5、因人为破坏导致供水安全突发事件。　　（四）工作原则：　　1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的身体健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强

4、化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。　　2、统一领导，分级负责。在县水利局的统一领导下，乡镇、供水单位分级建立村镇供水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。　　3、统筹安排，分工合作。以乡镇16政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。上一级人民政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。　　4、快速反应，有效控制。突发性事件

5、发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。二、等级划分　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。　　（一）Ⅰ级（重大供水安全事件）　　凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：　　1、因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为集镇5000人以上或分散农户1万人以上（2公里范围内找不到替代水源）；　　2

6、、因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生；　　3、因自然灾害或人为破坏造成农村5000人以上的突发性停水事件。　　（二）Ⅱ16级（较大供水安全事件）　　凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：　　1、因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇3000人以上5000人以下（不含5000人，下同）或分散农户5000人以上1万人以下（2公里范围内找不到替代水源）；　　2、因供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生；　　3、因

7、自然灾害或人为破坏造成农村3000人以上5000人以下的突发性停水事件。　　（三）Ⅲ级（一般供水安全事件）　　凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件：　　1、因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇1000人以上3000人以下或分散农户3000人以上5000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；　　2、因供水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生；　　3、因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上3000人以下的突发性停水事件。　　三、应急预案体系

8、　　（一）应急预案体系划分　　全县村镇供水安全应急预案体系分为三级：　　1、县级应急预案：县水行政主管部门负责编制完成本地区内村镇供水安全应急预案,报市级水行政主管部门备案。　2、乡镇级应急预案：乡镇人民政府编制完成本乡镇16内村镇供水安全应急预案，报县水行政主管部门备案。　　3、供水单位应急预案。供水规模较大，在1000人以上的集中供水单位要制定本单位供水