四川省普通国省干线公路建设管理办法(正式稿)

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1、四川省交通运输厅（正文）审签单拟稿编号：内网发布对应收文编号：川交发[2015]5号日期2015年1月30日缓急文种签发会签厅法规处：厅建管处：厅规划处：厅质监局：厅造价站：主送各市（州）交通运输局（委）抄送各扩权县交通运输局、厅直有关单位拟稿单位厅公路局拟稿人廖鹏核稿代厅拟稿单位办公室核稿核稿代厅拟稿单位领导审核分管领导负责人主要领导厅办公室核稿发文日期打印校对印制份数附件说明标题四川省交通运输厅关于印发《四川省普通国省干线公路建设管理办法》的通知-15-四川省交通运输厅关于印发《四川省普通国省干线公路建设管理办法》的通知各市（州）交通运输局（委）：

2、　　《四川省普通国省干线公路建设管理办法》已经2015年第2次厅办公例会通过，现印发你们，请认真遵照执行。四川省交通运输厅　　　　　　　　　　2015年1月30日-15-四川省普通国省干线公路建设管理办法第一章总则第一条为加强普通国省干线公路建设管理，严格执行基本建设程序，提高工程建设管理水平，保证工程建设质量，强化工程建设安全管理，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》等法律法规和规章的规定，制定

3、本办法。第二条本办法适用于纳入全省统一规划的高速公路之外的普通国、省干线公路项目新、改（扩）建工程（以下简称“干线公路项目”）。其它干线公路项目新、改（扩）建工程可参照本办法执行。第三条省交通运输厅负责贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和法律、法规；拟定全省公路行业发展规划、政策、法规；负责全省公路建设行业管理。省交通运输厅公路局（以下简称“厅公路局”）协助厅拟定全省普通国省干线公路行业发展-15-规划、政策、法规并监督执行；具体负责监督、指导普通国省干线公路项目的建设管理工作。省交通运输厅工程质量监督局（以下简称“厅质监局”）负责干线公路项目质量安

4、全监督检查指导。省交通运输厅交通建设造价管理机构（以下简称“厅造价站”）负责干线公路项目工程造价的行业管理。各市（州）交通运输主管部门负责辖区内普通国省干线公路监督管理工作。市（州）交通运输主管部门所属的质量监督机构（以下简称“市（州）质监站”）负责对辖区内干线公路项目的工程质量、安全监督工作。市（州）交通运输主管部门所属的交通建设造价管理机构（以下简称“市（州）造价站”）负责辖区内干线公路项目工程造价的监督管理。第四条经批准（认可）的项目法人，负责承担干线公路项目的组织、实施、管理，对工程质量、安全、投资、进度、廉政等负责。第五条干线公路项目应实行项

5、目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设项目在设计使用年限内实行工程质量终身负责制。第六条干线公路项目分前期工作、项目实施、工程验收等阶段，应当按照国家规定的基本建设程序进行。第二章前期工作第七条-15-前期工作是指项目开工前的准备工作，主要内容有：项目建议书、工程可行性研究报告编制及审批，组建项目法人，初步设计、施工图设计文件编制及审批，组织招标、办理质量监督手续、施工许可申报及批准等。第八条项目建议书及工程可行性研究报告由市（州）或县（市、区）交通运输主管部门负责组织有相应资质的咨询设计单位编制。编制完成的项目建议书及可行性研究报告在

6、报发改部门审批前，应报同级交通运输主管部门进行行业审查。专项规划项目建设程序另有简化规定的，依照其规定执行。第九条干线公路项目实行项目法人负责制。非经营性的干线公路项目由市（州）政府或交通运输主管部门负责组建项目建设管理法人，经营性建设项目由投资方组建项目建设管理法人。项目建设管理法人的组建和权责划分应符合有关法律、法规的规定，且组建机构和人员最低资格标准应满足厅公路局制定的《普通国省干线公路建设项目建设管理法人资格标准》要求。第十条各市（州）交通运输主管部门在项目初步设计或一阶段施工图设计报批的同时，应明确建设管理法人及法人代表、现场管理负责人。对不

7、满足项目建设管理法人资格标准要求的，项目法人应补充完善或选择具备独立法人资格、专业建设管理能力以及相关资质条件的机构或单位代行项目建设管理。实行代建管理的公路建设项目，项目法人不免除法定主体责任。第十一条-15-建设项目原则要求采用两阶段设计。对于技术简单、方案明确的二级及以下等级公路改建项目，可采用一阶段施工图设计；对于技术复杂桥梁、隧道等建设项目必要时应增加技术设计。建设项目由两个或两个以上的单位设计时，应指定一个设计单位总体负责，协调统一文件的编制，编写说明书和概（预）算汇总。第十二条设计文件必须按照交通运输部现行《公路工程基本建设项目设计文件编

8、制办法》进行编制，其中概（预）算文件应按交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《