附件1：《行政审批事项作业指导书》（范本）

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1、开封市行政服务中心市发展和改革委员会窗口作业指导书2009年5月1日制作2009年5月1日实施9行政审批项目一览表单位（盖章）：市发展和改革委员会编号项目名称子项名称页码01权限内投资项目的审批、核准和审核上报作业指导书1、政府性投资建设项目项目建议书审批作业指导书4-72、政府性投资建设项目可行性研究报告审批作业指导书8-123、政府性投资建设项目初步设计审批作业指导书13-164、重点项目开工许可审批作业指导书14-1717-205.国家规定目录内的企业投资项目核准作业指导书21-266.企业投资项目备案

2、作业指导书27-297.外商投资项目核准作业指导书30-3402国家管理的商品和服务价格、行政事业性收费标准审批、审核上报及收费许可证执守公务证发放作业指导书1.国家管理的商品和服务价格制定审批作业书35-412.行政事业性收费标准制定审批作业指导书42-473.《收费许可证》、《执收公务证》申领审批作业指导书48-52903《煤炭经营资格证》申领审核作业指导书《煤炭经营资格证》申领审核作业指导书53-6004资源综合利用企业资格认定审核作业指导书资源综合利用企业资格认定审核作业指导书61-6505《食盐零售

3、许可证》核发审批作业指导书《食盐零售许可证》核发审批作业指导书66-68填报时间：2009年5月1日联系人：***联系电话：38573309编号01－1政府性投资建设项目项目建议书审批作业指导书一、行政审批项目内容对政府性投资建设项目项目建议书进行审批。二、设定行政审批项目的依据。2004年7月16日国务院国发[2004]20号文件《国务院关于投资体制改革的决定》第三条，第四项。三、行政审批项目数量及方式无数量限制，符合条件即予审批。四、行政审批项目条件⒈符合国家宏观调控政策，符合国民经济和社会发展规划、行业

4、规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；⒉有利于加强公益性和公共基础设施建设；⒊有利于生态环境和自然文化遗产保护和改善；⒋有利于合理有效配置资源；⒌有利于推进科技进步和高新技术产业化；⒍有利于促进欠发达地区的经济和社会发展；⒎有利于国家安全和维护公众利益。法律依据：无明确法律、法规和规章规定，依照《国务院关于投资体制改革的决定》第三条第一项精神拟定。9五、申请材料申请政府性投资建设项目项目建议书审批应当向审批机关提交下列文件：⒈申报人的审批申请文件；⒉项目建议书文本；⒊环境保护行政主管部门出具的环境影

5、响评价意见书；⒋规划部门出具的规划选址意见书；⒌国土资源部门的用地预审意见；⒍行业主管部门意见；⒎属县（区）项目，提交县（区）发改委出具的上报文件。⒏审批申报人对所提交文件及附件内容真实性负责的声明。法律依据：无专门的规范性文件规定，以上审批申请材料参照国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》及上级有关工作要求拟定。六、申请表格本作业项目无表格七、行政审批项目申请受理机关开封市发展和改革委员会；经办部门：市发改委投资科、工业科、农业科、交通科、高新技术科、社会科、地区科、财贸科、城市规划科、外经科受理地点：

6、开封市金明东街市行政服务中心发改委行政审批科。八、行政审批项目决定机关开封市发展改革委员会9九、行政审批项目程序（一）工作流程图。审批事项受理补办调查审核申报人基本情况审查项目是否符合政府投资范围及政府投资方向审查项目是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划、审查是否符合国家产业政策、行业准入标准退件审查项目是否有利于合理配置资源和推进科技进步审查项目是否有碍国家安全和公众利益进行经济社会效益初步分析拟定审批意见办理审批文件告知归档（二）注意事项。⒈审批事项申报人需到市行政服务中心本委窗口两次，第一次进行审批

7、事项申报，第二次领取审批结论告知。⒉审批事项申报人进行审批申报时相关材料不合乎要求或材料不齐需进行补正时，自材料补正后，重新计算到窗口次数。⒊审批事项申报人进行审批事项申报时相关材料不合乎要求或材料不齐，窗口工作人员应一次性告知补正方法。⒋9全部审批工作以制发审批文件为办结，不予批准的审批事项以制作不予批准告知书（退件通知）为办结，以通知审批申报人领取审批结论文书为工作完成时限。十、行政审批项目时限（一）法定时限：无明确规定，参照企业投资项目核准为20个工作日。法律依据：参照国家发展改革委《企业投资项目核准暂

8、行办法》第十五条。（二）承诺时限：自受理之日起3个工作日。十一、行政审批项目证件及有效期限对同意批准的项目，审批机关出具项目建议书批准文件。项目批准文件有效期1年，自发布之日起计算。法律依据：参照国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》第十六、二十条和上级工作要求。十二、行政审批项目的法律效力政府性投资的建设项目项目建议书经行政审批决定机关批准后项目可以进行可行性研究工作。十三、收费本作业项目不收