瞿靖镇农村社区建设实施方案[1]

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1、瞿政发[2010]号关于印发《瞿靖镇农村社区建设实施方案》的通知各村、驻镇机关：现将《瞿靖镇农村社区建设实施方案》印发给你们，请按照方案有关要求，结合实际，认真贯彻落实。瞿靖镇人民政府二○一○年四月二十日主题词：农村社区建设方案报：市农村社区建设领导小组办公室送：市民政局、镇各领导档：两份14瞿靖镇农村社区建设实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及《宁夏回族自治区党委自治区人民政府关于推进农村社区建设的意见》（宁党发[2009]30号）精神，进一步统筹城乡发展，提高农村社会管理和服务水平，扎实推动社会主义新农村建设，根据青铜峡市

2、《关于全面推进农村社区建设工作的通知》精神，结合本镇实际，特制定瞿靖镇农村社区建设实施方案。　一、总体要求　　(一)指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以满足农村社区群众日益增长的物质和精神文化需求、提高农民综合素质、促进农民全面发展为目标任务，着力推进以改善民生为重点的农村社区化建设，以发展农村基层民主为目标的基层群众自治制度建设，以推进城乡基本公共服务均等化为导向的农村公共服务体系建设，以形成和谐的社会生活共同体为取向的乡村文明建

3、设，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，推动全镇农村经济社会又好又快发展。(二)基本原则　　l.因地制宜，统筹规划。14充分利用现有条件和设施，根据我镇农村的不同实际，在尊重民风民情、方便群众生产生活的前提下，各村要根据本村经济社会发展的实际情况，确定农村社区化建设的目标任务，量力而行，分步实施，逐步推进。　　2.以人为本，服务群众。以解决农村居民最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，尊重群众意愿，体现群众需求，调动农民群众的积极性，提高农民群众的生活质量和整体素质，把群众满意不满意作为衡量农村社区化建设成果的标准。　

4、　3.整合资源，合力推进。坚持政府引导与农民自力更生相结合，广泛动员社会力量支持和参与农村社区建设。建立农村社区资源配置监管机制，完善农村社区建设财力支撑体系，提高基础设施的共享度，扩大公共服务的受益面，减少重复投资、重复建设，做到低成本、高效益，实现农村社区服务共建共享。　　4.兼顾重点，服务大局。农村社区建设要与农村经济社会发展紧密结合，与党的基层组织建设紧密结合，与农村综合配套改革紧密结合，使农村社区成为帮助农民增加收入，解决实际问题，为群众做好事、办实事的服务平台。　(三)主要目标　　1.村民自治。要充分发挥村党组织的活力和村民自治机制比

5、较完善，村民群众参与社区治理渠道畅通的优势，在社区经济、政治、文化和其它事务中切实发挥主人翁作用。　　2.管理有序。社区群众自治组织、社区志愿者组织、社区民间组织和专业合作经济组织等社区内各类组织职责明确、制度完善，能有效地开展工作和活动;做到民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制健全，运转顺畅。14　　3.服务完善。政府基本公共服务，社区居民自我服务、市场有偿服务协调发展，服务机制比较健全、功能不断增强、体系比较完善，能较好地满足农村社区居民日益增长的物质文化生活需求。　　4.文明祥和。社区学习氛围浓厚，文化生活丰富，文化特

6、色鲜明，社会治安良好，群众安居乐业，家庭和睦幸福，人际关系和谐。　二、组织领导（一）成立瞿靖镇农村社区建设工作领导小组 ，名单如下：组长：代新明镇人民政府镇长副组长：陈惠镇人民政府副镇长成员：孙超镇党政办公室主任、组织干事宋文斌镇民政办主任姚鹿君镇文化站站长、宣传干事马兰芬镇科技专干刘立君瞿靖派出所所长董志林镇纪检专干郭文清镇综治办副主任朱永辉镇农技专干哈新强瞿靖司法所所长毛万银镇财经所副所长张耘镇人力资源和劳动保障专干董文军镇国土资源所所长徐晓舟镇村镇建设专干牛吉成镇农技站站长14王文华镇计生站站长赵岳镇团委书记薛彩霞镇妇联主席、农经站站长宋春

7、宁畜牧站站长冯新文瞿靖卫生院院长李万贵蒋西村村委会主任黄自国蒋顶村村委会主任全炳阵新民村村委会主任金树宝银光村党支部副书记李建雄光辉村村委会主任李长义玉南村村委会主任王学云朝阳村村委会主任朱登奎尚桥村村委会主任张彦军瞿靖村村委会主任蒯文虎蒯桥村村委会主任李兴业友谊村村委会主任汤万伏友好村村委会主任汤建东毛桥村村委会主任朱振兴时坊村村委会主任贺淑红镇民政干部全建平镇民政干部领导小组办公室设在镇民政办，宋文斌同志兼任办公室主任。14（二）工作职责1、镇农村社区建设工作领导小组工作职责　　研究提出贯彻落实上级关于农村社区建设方针、政策的意见；审核农村社

8、区建设的中、长期规划；研究制定全镇农村社区建设政策措施；审定向上级报送的关于农村社区建设工作专题报告；对各村及市直有关结对帮扶部门的农村