xx地区农牧民培训项目可研

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1、第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称：XX职业技术学校农牧民培训楼建设项目1.1.2建设规模：建筑面积5000平方米1.1.3建设投资：项目总投资900万元1.1.4建设地点：新疆XX市丽园区八一路17号1.1.5建设单位：新疆XX职业技术学校1.1.6建设性质：新建1.1.7建设期：1年1.1.8项目负责人：×××(XX职业技术学校校长)1.2项目背景我国“十一五”规划纲要把加快发展职业技能培训作为我国教育事业发展的三大战略任务之一予以高度重视，加快发展职业技能培训已成为我国“十一五”教育发展的战略重点。(1)2003

2、年底中央农村工作会议指出，增加农民收入，必须采取更加直接、更加明确、更加有力的措施。其中包括要继续推进农村劳动力外出就业；加强技能培训，全方位开辟农民就业和增收的渠道。2004年，全国将有1亿农村劳动力被转移。中央农村工作会议指出“要把农民工培训作为一件大事来抓、实事来办”。48(2)国务院办公厅以国办发[2003]79号文转发农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部、财政部等6个部门制定的《2003～2010年全国农民工培训规划》，规划提出了农民工培训的具体目标：2006年至2010年，对拟向非农产业和城镇转移的50

3、00万名农村劳动力开展引导性培训，并对其中的3000万人开展职业技能培训。同时，对已进入非农产业就业的2亿多名农民工开展岗位培训。规划要求，各级政府和有关部门要督促农民工培训计划的落实，保证培训经费的及时到位，加强对政府扶持项目的评估。对各类教育培训机构和用工单位要加强监督和规范，防止借培训之名对农民工乱收费、损害农民工的合法权益。全面启动《2003～2010年全国新型农民科技培训规划》后，通过“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”、“农业远程培训工程”，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营，会

4、管理，能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。(3)2004年3月24日，教育部以教职成[2004]1号文印发《农村劳动力转移培训计划》中确定目标，2006～2010年对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对其中的3000万人开展职业技能培训。同时，对已进入非农产业就业的2亿多农民工开展岗位培训。(4)2005年10月28日，《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)中提出：职业教育要为农村劳动力转移服务。实施国家农村劳动力转移培训工程，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱

5、贫致富，提高进城农民工的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。职业教育要为建设社会主义新农村服务。继续强化农村“三教”48统筹，促进“农科教”结合．实施农村实用人才培训工程，充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。“十一五”期间，各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。(5)2006年1月21日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2

6、006]5号)中提出：加强农民工职业技能培训。各地要适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广“培训券”等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。输入地要把提高农民工岗位技

7、能纳入当地职业培训计划。要研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取国家职业资格证书的政策。48同时要求落实农民工培训责任。完善并认真落实全国农民工培训规划。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。强化用人单位对农民工的岗位培训责任，对不履行培训义务的用人单位，应按国家规定强制提取职工教育培训费，用于政府组织的培训。充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，中央和地方各级财政要加

8、大支持力度。(6)2006年5月12日，劳动和社会保障部以劳社部发[2006]18号文印发《农村劳动力技能就业计划》，制定的目标任务是：2006～2010年，对4000万农村劳动者进行非农技能培训，年均培训800万人；培训合格率达到90％以上，就业率达到80％以上。逐步形成就