洛阳市六加一攻坚战内容

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1、洛阳市“六加一“攻坚战内容洛阳市“六加一”攻坚战是2011年11月24日在洛阳市委经济工作会上正式提出，内容为：一是打好项目建设攻坚战；二是打好经济转型攻坚战；三是打好机制转换攻坚战；四是打好城建提升攻坚战；五是打好民生改善攻坚战；六是打好环境创优攻坚战；外加一个“国际文化旅游名城建设攻坚战”第一场攻坚战是项目建设。无论是抓一产、二产、三产还是抓新型工业化、特色城镇化、农业现代化，无论是抓经济、社会、文化、生态建设还是抓基础设施建设、民生改善，我们都要用项目建设的理念和做法来推进、来实施。当前洛

2、阳项目建设主要存在三个方面的问题：一是大项目、好项目偏少，增长后劲不足；二是新建项目开工率、招引项目落地率偏低；三是工作进展不平衡。对明年的项目建设，我们要重点抓好三件事：一是抓示范带动。市委常委会已原则研究确定了全市明年十大示范项目、十大前期重大项目，市委常委会将每月研究一次项目进展情况，同时，在坚持分管领导“谁主管、谁负责”的基础上，要继续落实副市级以上领导分包联系重点项目制度。二是抓招商引资。要更加注重发挥企业的主体作用，更加注重招商引资的实效，还要改变过去“单打一”5的做法，既要招项目、

3、引资金，更要引观念、引技术、引管理、引人才，实现招商引资综合效益的最大化。三是抓奖惩兑现，坚持“6+1”考评机制，每季度对项目建设尤其是实际投产达产进行考核，考核结果通过媒体向全社会公布。第二场攻坚战是经济转型。转型要坚持“调整、提升、融合、顺应”八字方针。“调整”，就是要不断加大产品结构、产业结构、所有制结构、需求结构、城乡结构、人才结构等结构调整力度，使洛阳经济结构更加优化。“提升”，就是要瞄准国际、国内一流的行业标准、企业标准，靠产学研一体化来提升产业、企业的核心竞争力。“融合”，就是顺应

4、当前经济融合发展的趋势，在三次产业融合发展、产城融合发展等方面力争有更大作为。“顺应”，就是利用国家加大节能减排力度形成的倒逼机制，堵疏结合，促进产业升级。第三场攻坚战是机制转换。改革改制是市场经济发展规律的必然要求，是中央和省委、省政府的明确要求，是洛阳科学发展、率先发展的基础工作。在市场经济条件下，企事业单位成为市场竞争主体则充满活力，不改制只能死路一条，因此要切实增强各方面尤其是各级领导推动改革改制的主动性和自觉性。改革改制成功与否的根本标准只有一个，那就是企事业单位改制后是否能依靠企业的

5、内生机制，在市场竞争中追求效益最大化。要实现这一目标，关键要把握好三条，第一条是职工优先，第二条是公开透明，第三条是因地制宜。这里面最核心的，就是要学习南昌经验，坚持广大职工、经营者、管理者利益最大化。机制转换攻坚战，既要重进度，更要重效果，决不能换汤不换药，流于形式。第四场攻坚战是城市提升。下一步，要按照“一中心五组团四支撑”5的总体布局，重点抓好三件事：一要突出洛阳城市特色。这个特色就是：“文化为魂”，要把洛阳五千年的文明史、四千年的建城史、一千五百年的建都史，融入城市规划建设之中，而且做到

6、貌合神合、魂能附体，使文化优势成为洛阳城建的精气神；“水系为韵”，就是充分利用洛阳市区有黄、洛、伊、瀍、涧五条河穿过、引黄入洛工程2012年4月竣工的优势，借鉴国内外成功经验，打造“城在水中、水在城中”的北方山水城市；“牡丹为媒”，就是要依托洛阳牡丹享誉海内外的品牌优势，打造名副其实的“牡丹之都、四季花城”；“产城融合”，就是坚持以产兴城、以城带产，产城一体；“宜居城市”，要及早预防“大城市病”，要有管用的治理交通拥堵的标本兼治之策；“带状发展”，就是要改造提升洛北老城区，重点发展洛阳大新区，按

7、照“三化”协调发展的要求加快建设洛阳市区到偃师的带状区域。“五组团”和“四支撑”的区域更要突出自己的特色抓好提升，与“一中心”呼应发展、向心发展。二要用好市场经济法则。我们要学会从市场经济中学习市场经验、学会搞城市建设、学会搞城市经营、学会从市场中找钱，通过政府规划、市场运作，吸引各类资金参与洛阳城市建设经营管理，解决城市建设经营管理所需要的资金瓶颈问题。当前，拆迁问题仍然是制约洛阳城镇化推进的最大瓶颈，各地要认真学习借鉴外地好的经验，努力实现拆迁工作大突破。三要扎实开展创建活动。坚持以文明城市

8、创建为龙头，带动国家森林城、环保模范城和金融生态示范市创建活动。特别要牢固树立创建为民的理念，运用好民调机制，确保创建真正为民造福。第五场攻坚战是民生改善。民生改善既要量力而行，更要尽力而为；既要用好政府这只“有形的手”，更要用好市场这只“无形的手”；既要建立健全“输血”机制，更要建立健全“造血”5机制；既要锦上添花，更要雪中送炭。要重点干好三件事：一是促进全民创业。群众的富裕靠民营，市场的活力靠民营，洛阳的希望靠民营，全民创业的重点靠民营。对这个“今天的生力军，明天的主力军”，我们一定要真重视