中央外经贸发展专项资金管理办法实施细则

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1、中央外经贸发展专项资金管理办法实施细则第一章总则第一条为加强和规范中央外经贸发展专项资金（以下简称专项资金）管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发[2016]27号）和财政部、商务部《中央外经贸发展专项资金管理办法》（财企〔2014〕36号，以下简称《管理办法》）等有关规定，黑龙江省财政厅与黑龙江省商务厅共同制定本实施细则。第二条本实施细则所称专项资金，是指中央财政安排的用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金。第三条专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科

2、学论证、公平公正、规范有效的原则，主要用于外贸企业能力建设等相关方面，并符合以下要求：（一）落实国家和我省对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。（二）履行中国在国际贸易投资协定中的义务，有利于建立互利共赢的国际经济合作机制。11（三）坚持贸易政策与产业政策协调，有利于推动转变外贸发展方式，促进开放型经济转型升级。（四）发挥市场主体作用，促进扩大对外投资合作，有利于国际国内资源要素有序流动、优化配置。第四条专项资金由省财政厅和省商务厅共同管理，省财政厅、省商务厅分别履行下列管理职责：（一）省财政厅会同省商务厅制定专项资金管理实施细则；省商务厅会同

3、省财政厅制定具体业务管理制度。（二）省商务厅根据外经贸事业发展需要，提出外经贸专项资金支持方向重点和年度预算建议；省财政厅负责审核资金支持方向重点，依据财政部通知编制年度外经贸专项资金预算。（三）省商务厅会同省财政厅提出资金支持方案，对项目实施情况进行评价和监督，并建立信息管理系统，为项目库建设、项目申报、信息反馈、监督管理、绩效评价等工作提供技术手段；省财政厅负责审核资金支持方案并拨付资金，会同省商务厅对资金的使用进行监督检查。第五条各地财政、商务主管部门及农垦、森工总局负责组织本地或本部门的企业、单位专项资金的项目库建设、项目申报（需国家审核项目）、项目评审、资金拨付、

4、监督及绩效评价等工作。11第二章资金使用方向第六条专项资金主要用于以下方向：（一）支持外经贸协调发展和结构调整。1、支持区域外经贸协调发展，提高国际化经营能力。鼓励各地区按照国家和省里有关发展战略、规划并结合当地实际，优化贸易布局，完善公共服务，培育特色优势、特色外向型经济，承接国际产业转移，举办国际性展会等。向欠发达地区，边境地区重点倾斜。重点支持：（1）外向型经济园区建设。包括开发区、园区、边民互市贸易区、境外园区等。重点支持外向型企业入驻数量多、外向度大的对俄境内外园区以及边境县（市）边民互市贸易区建设。支持内容包括基础设施建设、改善优化软硬件环境等。（2）口岸通道建

5、设。支持当地改善口岸通关环境、提高通关能力。重点支持进出货物量大、进出境人数多的口岸建设。支持内容主要为基础设施建设、设备更新等。（3）外经贸公共服务体系建设。支持各地开展外经贸促进活动、实施公共商务信息等服务体系建设、开展外经贸领域人才培训、优化改善贸易投资合作服务环境等。重点支持改善境外办事机构服务环境等。2、支持外贸转型升级，优化贸易结构。促进外贸产品创新、研发设计、品牌培育等，推动建立国际营销和服务网络，建设外贸信息调查服务体系，提升各类综合配套服务功能及贸易便利化水平，促进外贸创新发展、产品质量提升，11加快发展跨境电子商务，促进传统外贸企业转型升级，培育竞争新优

6、势。重点支持：（1）外向型地方特色产品生产企业传承和创新能力建设。对企业为拉动地产品走向国际市场而开展的挖掘、传承、研发具有地方特色又符合国际市场需求的项目给予支持。支持内容包括关键技术改造升级、自主品牌培育等。（2）跨境电子商务建设。支持省政府《黑龙江省推进跨境电子商务健康快速发展工作方案》（黑政办发〔2016〕22号）确定的重点工作任务，重点支持跨境电子商务通关服务平台、综合服务平台等公共服务平台；支持跨境电子商务产业园区、物流仓储和人才培训项目；支持跨境电子商务服务企业和应用企业，支持加快发展跨境电子商务产业、完善跨境电子商务发展环境和监管环境。支持内容主要为基础设施

7、建设、场租费、设备购置费、软件开发费、培训费等。3、支持中小外贸企业提升国际化经营能力。支持内容主要包括企业培训、外贸软件云服务等信息化建设、国际市场考察、宣传、推介，境外展览，境外专利申请、商标注册及资质认证，境外投议标，出口信用保险等。重点支持商务主管部门组织的境外展会项目、境外资质认证、出口信用保险等。4、11促进茧丝绸产业优化结构和国际化发展。支持桑蚕主要病虫害防治、新产品研发和产业化应用、丝绸清洁生产和节能减排、丝绸印染后整理加工升级、丝绸品牌建设与市场开拓、公共服务体系建设等。（二）鼓励承接国际服务外包