1、中东部地区生态环境现状调查总体方案

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1、1、中东部地区生态环境现状调查总体方案一、项目的必要性与可行性中、东部地区包括北京市、上海市、天津市、黑龙江省、吉林省、辽宁省、河北省、河南省、山西省、山东省、江苏省、江西省、安徽省、湖北省、湖南省、浙江省、福建省、广东省、海南省等十九个省（市），是我国经济相对发达的地区，其生态环境状况的好坏对实现我国的可持续发展战略具有重要意义。然而，强烈的人类社会经济活动，对中、东部地区的自然生态环境产生了深刻的影响，及时、全面地掌握中、东部地区的生态环境现状，开展中、东部地区生态环境现状调查，是十分必要和适时的。国务院2000年11月26日印发了《全国生

2、态环境保护纲要》，要求各地区、各有关部门制定本地区、本部门的生态环境保护规划，积极采取措施，加大生态环境保护工作力度，扭转生态环境恶化趋势。生态环境现状调查是做好生态功能区划和生态环境保护规划的基础工作，是中、东部地区经济结构战略性调整和重大建设项目科学布局的决策依据。中、东部地区各省（市）具有相对优越的经济和技术条件，为开展生态环境现状调查奠定了良好的基础。中、东部地区生态环境现状调查内容涉及多学科、多部门。调查数据主要源自建国以来，我国统计、农、林、水、环保、国土等部门先后开展过的社会、经济、农业、森林资源、土壤侵蚀、沙漠化、土地资源、农村

3、面源污染等方面的调查。另外，必要时可参考有关权威科研部门的研究成果。调查中一些需要测度的数据由环境保护部门完成。国家环境保护总局2000年组织开展了西部12省（区）的生态环境现状调查，为中、东部地区的生态环境调查提供了可借鉴的经验。在这种背景下，开展中、东部地区的生态环境现状调查不仅是必要的，而且也是可行的。二、项目目标1.掌握中、东部地区生态环境现状及其动态变化。2.建成中、东部地区生态环境状况基本数据库，初步形成为中、东部地区生态环境管理与决策服务的查询数据库。3.完成中、东部地区生态环境现状报告和多媒体演示系统。4.为开展中、东部地区生态

4、环境功能区划和生态环境保护规划提供依据。三、调查范围调查范围包括北京市、上海市、天津市、黑龙江省、吉林省、辽宁省、河北省、河南省、山西省、山东省、江苏省、江西省、安徽省、湖北省、湖南省、浙江省、福建省、广东省、海南省，共19个省（市），不含香港、澳门及台湾。四、调查技术流程中东部地区生态环境现状调查技术流程注：为本次调查完成内容；为远期完成内容五、调查内容1.社会经济基本状况2.土地利用现状3.土地退化状况4.森林资源状况5.草地及畜牧业状况6.地表水资源状况7.地下水资源状况8.湿地状况9.国家重点保护动、植物种保护状况10.主要外来物种入侵

5、状况11.自然保护区、生态功能区、森林公园、地质公园和风景名胜区状况12.畜禽养殖污染状况13.农用化肥使用及污染状况14.农药使用及污染状况15.农作物秸杆污染状况16.农村生活污染、能源结构和环境卫生状况17.塑料农膜污染状况18.水产养殖状况19.工矿开发和工程建设造成的生态破坏和恢复状况20.生态示范区与生态农业试点县及有机食品基地建设情况21.江河断流情况22.海岸带生态环境状况23.城镇生态环境状况24.生态灾害和生态破坏造成的危害与经济损失情况六、调查基准时间除有特殊说明外，数据采集、典型案例调查和遥感调查的基准时间均为1986年

6、和2000年。典型区调查除反映典型区生态环境现状外，还需反映典型区环境的历史变化及其发展变化趋势。七、数据采集、上报和报告编写1.本次调查拟采用现有资料收集汇总、分析和遥感调查的方法进行，并通过典型案例的调查研究，深入揭示中、东部地区的生态现状、所存在的问题和问题的成因。2.本次生态环境数据原则上以统计部门数据为准，必要时可利用部门现有数据和专项调查研究数据，并以县为单位，分门别类地填报《中、东部地区生态环境现状调查表》。无数据来源的可不填报。3.调查表“填报人”、“审核人”和“主管负责人”分别为数据提供单位的不同人员，“单位负责人”为表格汇总

7、部门负责人。4.以省为单位按文字报表和软盘形式汇总各类调查表，据此整理、分析和编写本省生态环境现状报告。生态环境现状报告编写还可充分吸收各部门现有研究成果。5.各省的数字报表和文字报告，以及生态环境现状报告与典型案例分析报告经省级人民政府审查后，报国家环境保护总局。6.国家环境保护总局组织专家完成各省数据报表和报告的分析，形成《中、东部地区生态环境现状调查报告》，制作多媒体演示系统，呈报国务院，分发各省。八、数据的质量保证和审核1.在数据采集前要组织参与调查的各级地方行政、科研人员进行集中培训，逐一讲解调查内容、指标。2.调查表填报人员必须按各

8、表的填报说明填报有关数据。各类表格必须用墨水笔或计算机填写，表中数据一律用阿拉伯数字，文字说明一律用汉字，要求书写工整、清晰、不得涂改。3.表中不得留