浅谈上海地铁网络化运营转型与管理创新

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1、浅谈上海地铁网络化运营转型与管理创新摘要：文章就上海地铁网络运营的转型与管理创新进行了论述。包括网络化运营与运营管理的关系,网络化运营客观上需要有一个转型调整期和网络化运营转型的管理创新关键词：地铁；网络化运营；转型；管理；创新1.网络化运营与运营管理的关系从上世纪90年代末期到本世纪前几年，上海地铁处于单线运营或网络化运营的初期，运营规模较小，线路之间的关联性相对较低，运营管理的矛盾或者是管理创新的内生动力并不显著。随着近年来新线的不断投运，网络形态加快完善，网络所发挥的效益越来越明显，随之运营管理所承受的压力也在加

2、速积聚，主要体现在以下5个方面。1.1网络的成长性，使运营负荷大幅增加上海地铁1994年的运营客流日均1万人次，到2003年达到日均112万人次。随着地铁网络的发展，网络效能也加速显现。2007年日均客流达到222万人次，2008年日均客流达到307万人次，今年到10月份已经达到日均客流373万人次。也就是说，100万客流的增长先后经历了10年一个周期、4年一个周期，到现在只用1年时间。与此相伴的是，一批骨干线路的客运强度相继进入超负荷状态，1号线高峰断面客流达到5.58万人次/h、2号线达到4.39万人次/h，1～5

3、号线最大断面拥挤度约为120％，6号线、8号线拥挤情况更为严重。网络的快速成长，无疑对运营管理体系是否具备充分的抗压能力形成挑战。1.2网络的规模性，使管理幅度持续扩张目前，上海地铁运营线路已经达到8条，车站总计172座，运营线路总长250km。根据计划，到2009年12月，运营线路可以达到10条，车站总计230座，运营线路总长350km；2010年3月世博会召开前，运营线路达到11条，车站总计280座，运营线路总长420km；至2012年，将建成基本地铁网络，投入运营13条轨道交通线路，车站350座，运营线路长度将超

4、过500km。届时，上海地铁全网投运车辆达到近3000辆，车辆基地建成22处，主变电站30座，员工人数达到近3万人。由于网络规模巨大，又覆盖整个上海市域范围，网络管理的幅度将持续扩张。1.3网络的关联性，使组织难度加速显现网络化运营的不断加强，使车站与车站之间、线路与线路之间、系统与系统之间的关联性不断加深。比如，换乘便捷了，线路的客流结构就会明显变化。2005年上海地铁统一票制后，换乘客流占路网日均客流的比例马上就由14%增至近20%。目前，上海每天地铁换乘客流已经占路网日均客流的30%。到2010年，随着网络换乘车

5、站增至40个，3线以上换乘车站增至8个，换乘客流比例预计将占50％左右。网络线路和系统的相互关联度和影响度的增强，对网络管理的统筹组织提出新的要求，尤其对运能组织调度、系统运行的联动和网络资源的共享等提出更高要求。1.4网络的交叉性，使协调跨度明显增加轨道交通从单线到网络，各种运营组织形式、系统设备制式并存，不可避免存在相互间的交叉和渗透。如上海地铁运营交路目前已经包括交路套跑、支线运营、共线运营等运营组织方式，网络的运营效率得到了有效提升，但由于网络系统存在的线路特征个性化、技术水平差异化、设备制式多样化等情况，使线

6、路管理的复杂性大大增加。这种网络结构下产生的交叉渗透的需求，涉及跨组织、跨专业、跨线路、跨地域的协调管理，管理的跨度明显增加。1.1网络的依赖性，使保障要求空前提高随着网络的发展，上海地铁客流所占全市公交客运比率已经攀升到目前的30%，预计2010年将超过35%，到2012年将达到45%左右，成为城市交通体系的骨干网络，城市经济社会活动对它的依赖性也越来越强。与单线路运行相比，网络运行的安全性和可靠性对城市活动的影响是全局性的。因此，一要通过严格的操作制度和科学的维护方法，来确保设施设备的运行可靠性；二要建立适应网络化

7、运营的应急处置和抢修体系，充分应对各类运营故障以及突发事件，力争用最短时间、最有效的手段，使其最快地恢复正常运营，把对网络影响控制到最小程度。可以说，地铁网络的维护保障能力和应急处置能力是网络化运营必须高度关注的焦点问题。面对网络化运营的管理压力，以往基于单线运营理念的运营体制和相关制度，与当前网络发展态势不相匹配，管理层次较多、专业部门重叠、协调流程繁琐、资源统筹欠缺等，必须抓紧时机转型，重新对运营管理体系进行统一规划、统筹考虑，完善体系架构、整合关键资源、理顺职能关系、提高运营效率，推动网络运营的可持续健康发展。2

8、.网络化运营客观上需要有一个转型调整期就上海地铁而言，2005年组织专门力量围绕网络运营转型展开专题研究，并先后采取了一系列措施并推进相关准备工作，从而为目前的网络化运营打下了基础。尽管准备工作较为超前和充分，但仍在实践中感到，由于从线路运营向网络运营的转变过程中客观存在“四个度”的差距，因此网络化运营不可避免需要经历运营实践的检