工程采购相关试题(doc15页)优质版

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一、名词解释1．建设工程招标2．建设工程投标3．无限竞争性招标4．有限招标5．询标。6．初步评审7．细微偏差8．定标9．合同条件10．投标策略11．不平衡报价12．多方案报价法13．扩大标价法14．综合单价法15．唱标16．开标17．串标18．围标19．公开招标20．邀请招标21．资格预审22．标底23．评标24．响应性投标25．非响应性投标二、单选1.法人的意志是由法人的[D]实现的。A.名称B.场所C.、上级机关D.组织机构2.在下列法律关系主体中，[A]是法人。A.施工企业B.施工企业经理C.个体工商户D.施工企业的分公司3.买卖合同关系的客体是[D]。A.买卖的行为B.运输工具C.智力成果D.买卖的货物4.对于合同当事人而言，所在国爆发战争是一种[D]。A.合法彳亍为B.违法彳亍为C.自然事件D.社会事件5.在工程施工期间，施工工程的占有权属于[B]。A.建设单位B.施工企业C.监理单位D.国家6.施工企业与项目经理之间的代理关系是一种[A]代理。A.委托B.法定C.指定D.其它7.在项目施工过程中，由于设计单位没有按期提供施工图纸，导致监理工程师未按期向施工企业提供图纸，给施工企业造成了损失，施工企业应当向[A]提出赔偿要求。A.建设单位B.监理单位C.监理工程师D.设计单位8.订立合同必须经过一定的程序，不同的合同其订立的程序可能不同，但其中[C]是每个合同都必须经过的程序。A.担保和承诺B.要约和担保C.要约和承诺D.承诺和公证9.从行为性质上说，工程招标属于[C]。A.要2BB.承诺C.要约邀请D.反要约10.中标通知书是一种[B]。A.要2BB.承诺C.要约邀请D.反要约11.工程投标属于[A]。A.要2BB.承诺C.要约邀请D.反要约12.对一个邀请招标的工程，必须向[B]以上的潜在投标人发出邀请。A.2家B.3家C.5家D.7家13.招标人对已发出的招标文件进行必要的修改或者澄清，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少[B]日前，以书面形式通知所有招标文件收受人A.5B.15C.20D.3014.招标投标活动的公开原则首先要求(A)要公开。A.招标活动的信息B.评标委员会成员的名单C.工程设计文件D.评标标准15.依法必须进行招标的项目的(C)，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。A.资格预审公告B.投标邀请书C.招标公告D,评标标准16.标信息公开是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。如(A)在确定中标结果之前就不可以公开。 A.评标委员会成员名单B.投标邀请书C.资格预审公告D.招标活动的信息1.评标时，(C)应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。A.评标程序B.评标时间C.评标标准D.评标方法2.招标投标活动的公正原则与公平原则的共同之处在于创造一个公平合理、(B)的投标机会。A.自由竞争B.平等竞争C.表现企业实力D.展示企业业绩3.诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以(B)为目的的民事活动，当然也适用这一原则。A.承揽工程任务B.签订承包合同C.确定中标企业D.订立采购合同4.在投标的过程中，如果投标人假借别的企业的资质，弄虚作假来投标即违反了(C)这一原则。A.公开B.公平C.诚实信用D.公正5.下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的是(C)。A.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目B.供水、供电、供气、供热等市政工程项目C.商品住宅，包括经济适用住房D.科技、教育、文化等项目22.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定施工单项合同估算价在(A)万元人民币以上的，必须进行招标。A.200B.100C.150D.25023.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在(B)万元人民币以上的，必须进行招标。A.200B.100C.150D.5024.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在(D)万元人民币以上的，必须进行招标。A.20B.100C.150D.5025.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定项目总投资额在(B)万元人民币以上的，必须进行招标。A，2000B.3000C.1000D.400026.应当招标的工程建设项目在(B)后，已满足招标条件的，均应成立招标组织，组织招标，办理招标事宜。A.进行可行性研究B.办理报建登记手续C.选择招标代理机构D.发布招标信息27.应当招标的工程建设项目，根据招标人是否具有(C)，可以将组织招标分为自行招标和委托招标两种情况。A.招标资质B.招标许可C.招标的条件与能力D.评标专家28.《招标投标法》第12条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门(B)。A.申请B.备案C.通报D.报批29.《招标投标法》第19条规定，招标人应当根据招标项目的(D)编制招标文件。A投资B.建设规模C.占地面积D.特点和需要30.下列不属于招标文件内容的是(D)。A.投标邀请书且设计图纸C.合同主要条款D.财务报表31.招标人不得以任何方式限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标体现(A)原则。A.公平B.保密C.及时D.公开 22.《招标投标法》规定：“招标人采用邀请招标方式，应当向(B)个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”A.二B.三C.四D.五23.招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以(D)形式予以确认。A.会议B.电话C.口头D.书面24.《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定：“对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收(A)”。A.押金B.成本费C.手续费D.租金25.招标文件发售后，招标人要在招标文件规定的时间内组织投标人踏勘现场，了解工程现场和周围环境情况，并对潜在投标人针对(B)及现场提出的问题进行答疑。A.设计图纸B.招标文件C.地质勘察报告D.合同条款26.投标人对招标文件或者在现场踏勘中如果有疑问或有不清楚的问题，应当用(A)的形式要求招标人予以解答。A.书面B.电话C.口头D.会议27.《招标投标法》第24条规定：“依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发放之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于(C)日”。A.10B.15C.20D.728.下列哪项内容在开标前不应公开(C)。A.招标信息公开B.开标程序公开C.评标委员会成员的名单D.评标标准公开29.《招标投标法》第28条规定：“招标人收到投标文件后，应当(D)，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。”A.登记备案B.签收送审C.集中上报D.签收保存30.招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的(A)，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。A.凭证B.回执C.协议D.收条31.提交投标文件的投标人少于(A)个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于这个数，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标;其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。A.3B.4C.2D.542.必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额(C)的罚款。A.3%o以上5%o以下B.10%o以上15%。以下C.5%o以上10%o以下D.15%o以上20%。以下43.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处(B)万元的罚款。A.1B.1〜5C.5〜10D.1044.依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处(A)万元的罚款。A.1〜10B.10〜15C.15〜20D.2045.我国招标投标法规定，开标时间应为(A)。A.提交投标文件截止时间B.提交投标文件截止时间的次日C.提交投标文件截止时间 的7日后D.其他约定时间45.我国招标投标法规定，开标地点应为(B)。A.招标人办公地点B.招标文件中预先确定的地点C.政府指定的地点D.招标代理机构办公地点47.根据我国招标投标法的有关规定，下列不符合开标程序的是(C)。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请部分投标人参加D.开标时都应当当众予以拆封、宣读48.我国招标投标法规定，开标应由(C)主持。A.地方政府相关行政主管部门B.招标代理人C.招标人D.中介机构49.我国招标投标法规定，评标应由(D)依法组建的评标委员会负责。A.地方政府相关行政主管部门B.招标代理人C.中介机构D.招标人50.关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是(B)。A.评标委员会成员应当客观公正地履行职务B.评标委员会成员不得接触投标人C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审情况D.评标委员会成员不得透露中标候选人的推荐情况51.评标委员会中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的(D)。A.五分之三B.五分之四C.三分之一D.三分之二52.招标文件未对汇率标准和汇率风险作出规定的，汇率风险由(B)。A.招标人B.投标人C.招标人和投标人D.银行53.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应(B)。A.以小写金额为准B.以大写金额为准C.由投标人确认D.由招标人确认54.有效投标少于(A)个的，招标人应当依法重新招标。A.3B.4C.5D.6三、判断题2、在确定投标人之前，招标人应与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。(X)3、采用综合评估法评审的，除对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，以评分方式进行评估外，还应对各种评比奖项(如星海杯、世纪杯等)进行额外加分。(V)4、经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。(V)5、采用经评审的最低投标价法，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，且评标委员会需对投标文件的技术部分进行价格核算。(X)6、根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。(V)7、资格预审的目的是排除一些低资质的投标申请人，使投标人的能力等方面能够满足招标项目的要求，同时也减少评标的工作量。(V)8、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。(V)9、联合体中标的，联合体各方应当分别与招标人签定合同，就中标项目向招标人承担连带责任。(X)10、清单计价模式招投标意味着其只能采用固定单价合同。(X) 11、具备自行招标条件的单位，应委托中介服务机构代理招投标工作。(X)12、为加强工程项目管理，项目主管部门人员可以担当评标委员会成员。(X)13、对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加效益，不得考虑进评标价中。(X)14、依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。(V)15、符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选方案不予以考虑。(X)16、招标文件中没有规定的标准和方法可以考虑作为评标的依据。(X)17、招标人设有标底的，标底应当保密，并在评标时作为参考。(V)18、重大偏差和细微偏差均未在实质上响应招标文件的要求。(X)19、相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级高的施工企业的业务许可范围承揽工程。(X)20、投标人的报价应在满足招标文件要求的前提下实行人工、材料、机械消耗量自定，价格费用自选、全面竞争、自主报价的方式。(V)21、为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。(V)22、联合体各方签订共同投标协议后，可以再以自己名义单独投标，也可以组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。(X)23、必须进行招标的工程建设项目规模标准是单项合同估算价在200万元以上。(V)24、《招标投标法》第三十六条规定：“开标时，由招标人或者其推选代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(X)25、招标人可以直接指定分包人。(X)26、投标预备会的作用是招标人解答投标人提出的关于招标文件、设计文件和踏勘现场中的疑问问题。(V)27、依法必须进行招标的项目，在开标、评标过程中中标人有违反招标法规定的，中标无效，剩余投标方满足法定竞标要求的，仍须依法重新进行招标。(V)28、中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人完成。(X)29、接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。(V)30、资格审查分为资格预审和资格后审。(V)31、参加联营体的各成员不得再以自己的名义单独投标，但可以同时参加两个或两个以上的联营体投标。(X)32、重要澄清的答复可以是书面的或口头的，并作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。(X)33、标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑常用的、合理的施工方法、施工方案进行编制。(V)34、有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标方或与上述评标工作无关的人员(V)37、投标单位不得对招标工程量清单随意修改。(V)200万元以上。43、必须进行招标的工程建设项目规模标准是单项合同估算价在(V)44、《中华人民共和国招标投标法》是由第九届全国人民代表大会第十一次会议通过，自2001年1月1日起执行。(X) 45、招标人在招标前应向建设行政主管部门办理招标备案。(V)46、公开招标和邀请招标都应该在国家或者地方指定媒介上发布招标信息。(X)47、资格预审的目的是排除一些低资质的投标申请人，使投标人的能力等方面能够满足招标项目的要求，同时也减少评标的工作量。(V)48、根据《招标投标法》、建设部89号令规定，招标文件应当包括的具体内容通常有五个部分组成。(V)四、简答1．建设工程必须实行招标发包的建设工程项目。总投资或单项合同估算价在限额以上的下列建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购，都必须实行招标发包：2．建设工程招标的规模标准(额度)。建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标准之一的必须进行招标3．招标代理机构应当具备下列条件：4．甲级工程招标代理机构的资格条件。甲级招标代理机构资格由省级建设行政主管部门初审，报建设部认定。除应具备上述基本条件外，还应具备下列条件：5．招标项目应当具备的条件6．建设工程招标中政府的职能7．资格预审的主要内容。9．评标委员会的具体要求10．重大偏差的具体表现11．定标的原则。12．投标决策的客观因素13．承包商选择工程参加投标应考虑的主要因素。14．企业经营状况良好时投标项目的选择应考虑的主要因素15．不平衡报价的具体应用16．多方案报价法具有的特点17．技术标的主要内容包括哪些？18．工程量校核的主要目的19．工程量差错的对策20．编制投标文件的注意事项21．可以不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。22.招标人及其代理人不得有下列行为23.对评标委员会及其成员的规定。24.政府部门在招投的服务工作有哪些25评标活动应遵循的原则五、案例分析1．w自来水厂建设项目(以下简称w项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定w项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。事件一：本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。源：中华网事件二：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。事件三：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。 事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题：1.w项目招标人是否必须进行招标？为什么？2.w项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？3.如何处理事件1至事件47并简单陈述理由。4.评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人？在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人？答案：1.W项目招标人必须进行招标。因为w项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。点评：w项目招标人是否可以自行招标，要看招标人是否具备自行招标的条件。w项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。如果招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。如果经批准的项目可行性研究报告中的招标组织形式就是自行招标，且w项目招标人确实具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行招标。但是，如果招标人决定自行办理招标事宜，需要向有关行政监督部门备案。本问根据《招投标法》做答.2.W项目可以采取邀请招标方式确定施工队伍，但是需要得到项目审批部门的批准。因为W项目使用国债资金，而全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果采用邀请招标方式，按照规定应当得到项目审批部门的批准。点评：根据《招投标法》依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。3.事件一：w项目招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，是符合法律规定的。C潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件，属于没有响应招标邀请，不再参与竞争。点评：《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。这时提交投标文件的投标人为4个，是符合法律规定的。事件二：评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表l人，违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员“的规定，应被剔除，应再从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取1人进入评标委员会。点评：《招标投标法》规定评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的213的要求。事件三：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制，视为没有在实质上响应招标文件的要求，招标人对A招标文件应不予受理。事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，这属于投标文件的细微偏差，不影响投标文件的有效性，评标委员会应当书面要求D投标人在评标结束前予以补正。 2.评标委员会应当根据招标文件规定的具体方法和标准，对所有投标人的投标报价进行严格评审，特别是对报价明显较低的投标，必须经过质疑、答辩的程序，或要求投标人提出相关书面说明或证明资料，以证明其具有在满足工程质量、工期前提下实现低标价的有力措施，保证其方案合理可行，而不是低于成本报价竞标。能够满足招标文件的实质陛要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。W项目招标人授权评标委员会直接确定中标人，评标委员会应将确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。2．某国立高校教学楼（建筑面积28000平米）进行施工招标，要求投标企业为二级以上资质，①请选用招标方式，说明为什么；共有13家单位报名参加，其中3家为私有企业（资质为二级），在资格预审时，有人提出不能用私人企业，②请说明你的观点。在现场察看时，有两家企业未参加，③是否可以继续参加投标。该工程投标保证金为30万元，共有12家在规定时间内交上，④问共有几家企业可参加开标会。在开标时，一家企业因路上堵车吃到30分钟（事先打过电话），⑤问能否继续参加开标会；一家企业标书未按规定加盖企业法人章，⑥请判断最后共有几家企业可参与到正式评审中。⑦评委一般如何组成。评审过程中，发现某家企业报价大写与小写不符，⑧应如何处理；最后专家评委按照招标要求推荐了3名候选单位，但排名第一的企业未说明原因拒绝与建设单位签订工程合同，⑨请问应如何处理。⑩所有投标企业保证金应如何处理。2.如果得到上面的招标信息，你所在企业为一级，①你作为负责人应如何处理；加入确定要参加投标，②请写出你所要做的基本工作程序参考答案：1．公开招标，凡是公共事业的建设项目，设计公共利益，公共安全的项目的，设计、勘察，施工，监理、设备采购都许采用公开招标的方式，而且，建设规模，已经超过公开招标的要求限度以上。2．不能用民营企业的要求是错误的，任何单位和个人，不得以任何形式，排斥投标人，或者以不平等的要求对待投标人，不管是民营还是国营都应相同对待。3．勘察有企业未参加，所造成的对预算的估计不足等后果，由企业自己承担，企业也可自行勘察现场，不影响继续投标4．投标保证金交足的企业才可以参加投标，只有12家交足投标保证金，就只有这12家可以参加。5．开标会议，迟到的企业不准参加投标，事先说明的也不可以。6．企业的投标书没有加盖法人章的，按无效标处理。只有10家可以参加7．评委，应有招标办在专家库随即抽取，工程、经济方面的专家组成。8．金额的大写小写不符合的时候，以大写金额为准。9．没收投标保证金，经招标人同意，以第二顺位的投标人为中标人10．中标单位，在合同签订后，退还投标保证金，未中标单位，在公告后五个工作日退还保证金1）．企业资质等级满足招标人要求，参加投标2）．到招标办报名参加投标到招标代理机构登记并领取招标文件和图纸等资料编制投标书递交投标保证金参加招标会3．某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招 标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。问题：（1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。（2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？（3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？（4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？为什么？（5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？参考答案答：1.不妥之处：a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因（项目经理有其他安排等）、招标人的工期问题等多方面。d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后（因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排），招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。4.作为招标人（医院），因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包（得上级监管部门批准同意）。5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。4。某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、 E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年10月20E1下午17：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5％的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。〔问题〕1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？参考答案1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理：因为C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4.投标书在下列情况下，可作废标处理。①逾期送达的或者未送达指定地点的；②未按招标文件要求密封的；③无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；④未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；⑦未按招标文件要求提交投标保证金的；⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。5.招标对E单位的投标书作废标的处理是正确的。因为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。5．某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工 程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上是较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。问题：(1)简述建设单位进行施工招标的程序。答：①建设单位工程项目报建；②审查招标人(业主)资格;③编制招标文件与送审；④招标申请报批；⑤投标资格审查：⑥召开招标会议：⑦接受招标文件；⑧开标；⑨评标;⑩定标；⑩签订合同。(2)通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?答：①招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；②招标人向投标人泄露标底；③招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；④招标人预先内定中标人；⑤其他串通投标行为。(3)按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任?答：依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。以上行为影响中标结果的，中标无效。1建设工程招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请，并对应邀提起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确定工程项目建设承包人的活动。2建设工程投标是承包商针对业主的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。3公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标4邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标5响应性投标是指投标文件的内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别或保留，并且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；6非响应性投标是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标7细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况8定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为9询标。即投标文件的澄清，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误的内容，作必要的澄清、说明或补正 1不平衡报价是指对工程量清单中各项目的单价，按投标人预定的策略作上下浮动，但不变动按中标要求确定的总报价，使中标后能获取较好收益的报价技巧2多方案报价法是投标人针对招标文件中的某些不足，提出有利于业主的替代方案，用合理化建议吸引业主争取中标的一种投标技巧3扩大标价法是投标人针对招标项目中的某些要求不明确、工程量出入较大等有可能承担重大风险的部分提高报价，从而规避意外损失的一种投标技巧4综合单价法是指采用综合单价计算分部分项工程量清单的合计价，然后确定投标报价的方法5合同条件。招标人向投标人提出的为取得中标必须满足的（甚至是苛刻的）条件6唱标:也就是公布结果，即开标时,公开宣读投标人关于投标人报价、工期、质量、工程项目经理等招标人有实质要求的内容7开标：招标人按招标公告货投标邀请书规定的时间、地点将投标人的投标书当众拆开，宣布投标人名称、投标报价、交货期、交货方式等活动的总称8串标投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标9围标围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为10资格预审：招标开始以前或开市初期，由招标人对申请参加投标的所有潜在投标人进行资格条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的资格审查11标底：招标人编制的招标项目的预期价格12评标：投标文件一经拆开。即转送评标委员会进行评标，以选择最有利的投标，这一步骤就是评标13初步评审：又称投标文件的符合性鉴定，通过初评，将投标文件分为响应性投标和非响应性投标。14投标策略是指投标人通过决策确定的在投标过程中采用的规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧1建设工程必须实行招标发包：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。②全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。③使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。④法律和行政法规规定的其他项目2建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：1）施工单项合同估算价在200万元人民币（下同）以上的。2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的。4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。5）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模标准。3招标代理机构应当具备下列条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。4甲级工程招标代理机构还应具备：①近三年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上。②具有工程建设类执业注册资格或者中 级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人。③法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有十年以上从事工程管理的经验。④注册资金不少于100万元。5招标项目应当具备的条件：1）已经履行审批手续2）项目所需资金或资金来源已经落实3）有满足招标需要的技术资料4）法律、法规和规章规定的其他条件6建设工程招投标的基本原则：⑴公平、公正、公开原则⑵诚实信用原则7对评标委员会及其成员的规定：①与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。②评标委员会成员的名单应当保密。③评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。8建设工程招标中政府的职能：⑴指导和协调招投标工作，制定招投标法的配套法规。⑵核准自行招标或委托招标及招标范围。⑶对招投标过程中的违法活动的监督执法。⑷认定招标代理机构的资格。⑸负责组织国家重大建设项目的稽察特派员。⑹对招投标活动的日常管理9政府部门在招投标服务工作：1）在有形建筑市场集中办理工程项目招标投标的有关手续。2）建立评标专家名册。3）对评标专家组织有关法律、业务培训，并综合评估其评标能力、廉洁公正等。10资格预审的内容：1具有履行合同的能力2具有独立订立合同的权利3没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题5法律、行政法规规定的其他资格条件11评标委员会具体要求：①评标委员会的组成。②专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。③与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。④评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密12重大偏差的具体表现A.没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵。B.投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公章。C.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。D.明显不符合技术规范、技术标准的要求。E.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。F.投标文件附有招标人不能接受的条件。G不符合招标文件中规定的其他实质性要求。13定标的原则：①中标人的投标，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标②中标人的投标，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于成本的投标价格除外。③优先确定排名第一的中标候选人为中标人。14投标决策的客观因素：1）业主和监理的情况。业主的民事主体资格、支付能力、履约信誉、工作方式等以及工程师在以往的监理中，处理问题的公正性和合理性等。2）竞争对手和竞争形势。预测竞争形势，推测投标竞争的激烈程度，认清谁是主要的竞争对手，以及主要竞争对手的实力等。3）法律和法规。4）风险因素。15承包商应选择下列工程参加投标考虑的主要因素：①与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的项目。②工期适当、资金落实、承包条件合理、风险较小，企业有实力竞争取胜的项目。③有助于企业创名牌、提高社会信誉的项目和能够带来后续承包机会的项目。④业主与本企业有长期合作关系的项目。⑤本企业管理上需要承包的项目。⑥企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应参加投标。16企业经营状况良好时投标项目的选择：①能提高企业信誉的工程。②利润率高的工程项目。③被邀请投标的项目都应去投标。即使某些项目的情况与本企业的投标目标不符，也应投标，但可适当提高报价。④虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域的项目。⑤本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本策略参加投标17不平衡报价法的具体应用：1）前高后低。对早期工程可适当提高单价，相应地适当降低后期工程的单价。这种方法对竣工后一次结算的工程不适用。2）工程量增加的报高价。3）工程内容不明确的报低价。4）量大价高的子项适当提高单价。这种方法适用于采用单价合同的项目。 18多方案报价法具有以下特点：1）多方案报价法是投标人的“为用户服务”经营思想的体现。2）多方案报价法要求投标人有足够的商务经验或技术实力。3）招标文件明确表示不接受替代方案时，应放弃采用多方案报价法。19技术标的主要内容：1）施工组织设计。2）项目管理班子配备情况。3）项目拟分包情况表。4）替代方案及其相应的报价。20校核工程量的目的：①核实承包人承担的合同数量义务，明确合同责任。②查找工程量清单与图纸之间的差异，为中标后调整工程量或按实际完成的工程量结算工程价款作准备。③通过校核，掌握工程量清单所列各项目的工程量与按图计算的工程量的差异，为应用不平衡报价法作准备。21发现工程量差错的对策：①遵守招标文件的规定，按照招标文件提供的工程量清单报价。②在投标文件中用附录的形式载明校核工程量清单中发现的重大差错，以便中标后图纸会审时协商调整。如果招标文件已经作出规定，公布中标单位后调整工程量的差错的，则投标人在投标文件中也可不作说明，把差错情况列入自己的备忘录即可③如果招标文件规定工程量清单即使有差错也不予调整的，投标人可对工程量差错较大的子项采用扩大标价法报价，以避免损失过大22编制投标文件的注意事项：1）投标人编制的投标文件，必须符合响应性投标的要求。2）投标文件必须按规定的格式编制，不得任意修改招标文件中原有的工程量清单和投标文件格式3）投标文件编制完毕后必须反复校对，单价、合价、总标价及其大、小写数字均应仔细核对，必须保证计算数字及书写均正确无误。4）投标文件必须字迹清楚，签名及印鉴齐全。5）投标文件编制完成后应按招标文件的要求整理、装订成册、密封和标志。6）投递标书不宜太早，通常在截止日期前1-2天内递标，但也必须防止投递标书太迟，超过截止时间送达的标书是无效的。7）要避免因细节疏忽和技术上的缺陷导致投标书无效。23可以不进行招标的建设工程项目：①涉及国家安全和国家秘密的工程项目。②抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。③二层以下的农民住宅。④总投资或施工造价在限额以下的小型建设工程项目等24招标人的行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为：①泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。②以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。③向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况（例如泄露标底等）25评标活动应遵循的原则：评标活动应遵循的原则：①评标活动应当遵循公平、公正原则。②评标活动应当遵循科学、合理的原则。③评标活动应当遵循竞争和择优的原则。生活不是等待风暴过去，而是学会在雨中翩翩起舞,不要去考虑自己能够走多快，只要知道自己在不断努力向前就行，路对了，成功就不远了。放弃了，就不该后悔。失去了，就不该回忆。放下该放下，退出那没结局的剧。我们需要一点点的眼泪去洗掉眼中的迷雾，一点点的拥抱去疗愈受伤的心，一点点的休息去继续前行,少壮不努力，老大徒伤悲,每个人的人生都是不一样的，处同样的位置，也是有人哭，有人笑，有人沉默。穷人缺什么：表面缺资金，本质缺野心，脑子缺观念，机会缺了解，骨子缺勇气，改变缺行动，事业缺毅力世界上最聪明的人是借用别人撞的头破血流的经验作为自己的经验，世界上最愚蠢的人是非用自己撞得头破血流的经验才叫经验,不要抱着过去不放，拒绝新的观念和挑战,每个人都有退休的一天，但并不是每个人都能拥有退休后的保障。觉得为时已晚的时候，恰恰是最早的时候,勿将今日之事拖到明日,学习时的苦痛是暂时的，未学到的痛苦是终生的,学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力,幸福或许不排名次，学习并不是人生的全部。但既然连人生的一部分——学习也无法征服，还能做什么呢.