九乔路红普路西侧杭海路西侧道路工程建设项目

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九乔路（红普路西侧-杭海路西侧）道路工程建设项目环境影响报告书简本编制单位：浙江大学建设单位：杭州（九乔）国际商贸城江干区块建设指挥部办公室 二零一二年十一月第一章建设项目概况1第二章建设项目周围环境概况2第三章环境影响预测与评价及拟采取措施4第四章公众参与结论13第五章环境影响评价结论15第六章联系方式17 第一章建设项目概况本项目名称为九乔路(红普路西侧-杭海路西侧)道路工程，为新建工程。项目拟建于杭州国际商贸城单元三卫村区块，建设内容为道路、桥梁及相关配套设施建设，道路等级为城市主干道，长1260m,规划红线宽50m,设置桥梁2座。本项目各道路规模、总投资建表1-1。表1-1道路规模、总投资道路名称规模用地面积总投资其他九乔路(红普路西侧-杭海路西侧)长1260m、宽50m63000平方米22100万元桥梁2座根据设计方案，本项目主要技术指标如下：(1)、道路等级：为城市主干道(2)、计算行车速度：60km/h(3)、路面设计标准轴载：Bzz-100(4)、设计年限：沥青混凝土路面T=15年 第二章建设项目周围环境概况2.1环境质量现状结论(1)社会经济环境近年来，江干区的经济得到了长足发展，城乡居民生活水平稳步提高，但同时耕地面积也在逐年下降。江干区现有道路交通以新塘路为界，西部道路网日趋完善，而东部道路交通相对滞后，现状交通主要依托村级公路，对外联系很不方便，严重制约了该区块的建设和发展。(2)生态环境本项目沿线目前以人工生境为主，评价范围内自然生态几乎不存在。植物主要以菜地种植的蔬菜为主。区域内未发现有野生保护动植物，也无水源保护区、风景名胜区等生态敏感点。(3)声环境本评价在拟建道路经过区域选择不同类型的环境作为代表进行了声环境质量现状的监测，共布设噪声监测点3个。监测结果表明本项目拟建地现状声环境质量状况较好，各测点昼夜间均可达到2类标准。(4)大气环境项目拟建地CO、SO2、NO2和PM10均可达到(GB3095-2012)《环境空气质量标准》二级标准要求。(5)地表水环境项目拟建区域附近和睦港水质除了PH和石油类能够达到IV类水体标准要求外，其余指标远远超出标准要求，河道水质总体为劣V类。主要超标原因由于沿线工业企业污 水大量无序排入，生活及建筑垃圾随意倾倒河道，加上河道长期未进行清理疏浚，河流水质严重污染。2.1评价范围结合本项目沿线的环境特征，本次环评的评价范围确定如下：(1)社会环境：路线所经过的村庄(调查范围适当扩大至拟建道路直接影响区域)；(2)生态环境：拟建道路中心线两侧200m以内区域，取、弃土场以及施工临时用地；(3)声环境：拟建道路中心线两侧200m范围内；(4)环境空气：拟建道路中心线两侧200m范围内；(5)水环境：拟建道路中心线两侧200m以内的一般水体。 第三章环境影响预测与评价及拟采取措施3.1环境影响预测与评价(1)社会环境影响①本项目所建道路为城市主干道，为杭州国际商贸城单元的配套道路，因此本项目的建设与当地城市规划是相协调的。项目的实施对推动江干区国际商贸城区块的建设发展将起到积极而重要的作用。同时，由于道路工程地下管网系统的完善，为所达区域的开发提供了“七通”，有利于国际商贸城区域的开发建设，将直接影响到江干区的城市化进程。②本项目建成后，为杭州国际商贸城区块同周边城区组团的联系和互动提供了必要纽带，可大大方便沿线居民的出行，同时可减少生活、生产污水直接排河所造成的污染，彻底改善沿线环境，从而提高沿线居民的生活品质。③本项目道路沿线基本无高压线，在施工过程中需对现有电力线、通讯电缆等架空杆线进行“上改下”迁移。根据有关规定，道路设计部门在设计时必须与电力、邮电等部门协商，制定相应的对策办法，并修建替代设施后再行拆除迁移。因此，道路建设一般不会对电力及通讯设施带来太大的干扰。④本项目沿线以建筑为主，项目建设不会减少耕地面积，对本地区的农业生产无影响。本项目的建设将增加沿线乡镇与外界的横向联系，加快当地工农业的产业结构调整，使沿线农用土地性质相应发生改变，带动第三产业及房地产的迅速发展，使原有经济向多元化方向发展。本项目的建设有利于沿线土地资源的充分利用。(2)生态环境影响本项目拟建道路附近现状以菜地和少量的三卫村农居为主，本项目建设占用附近农 田较少，挖出来的土方将会用于工程的建设，因此，对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生影响极小。由于人类的频繁活动，本项目建设区域目前已无珍贵稀有动物存在，也未发现受国家保护的动物种群。因此，本项目道路建成投入营运后，不会对动物种群产生直接危害。(1)施工营地目前未定，建议尽量租用拟建道路附近已有房屋；如自建活动板房，则要求远离河道。(2)道路路基开挖的土石方需远离河道集中堆置，且控制在征用的土地范围之内，堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择，必要时应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。(3)注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间，降低施工期的生态影响。(4)施工时应随时保持施工现场排水设施的畅通，雨季填筑路堤时，应随挖、随运、随填、随压，以保证路堤的质量，每层填土表面成2〜5%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不致积水。(3)声环境影响①施工期道路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，特别是施工现场靠近居民集中点时，不可避免会发生扰民现象。因此应采用低噪声机械，注意日常维护、采取临时性的隔声降噪措施，并严格执行杭州市噪声管理条例。在此规范管理的基础上，可将其影响降至最低，且随施工期的结束而自然消失。②营运期A、空旷条件下道路交通影响评价 采取低噪声路面后，空旷条件下，近期昼间在距离道路红线20m处达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类区噪声标准，在70m处达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类区噪声标准；夜间需在50m处达到4a类标准，在140m处达到2类标准。中期昼间在距离20m处才能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类区噪声标准，在90m处达到2类标准；夜间需在60m达到4a类标准，在150m处达到2类标准。远期昼间在距离30m处才能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类区噪声标准，在距离110m处达到2类标准；夜间需在60m达到4a类标准，在180m处达到2类标准。B、道路交通噪声对沿线敏感保护目标影响评价a、现状三卫村农居点1(具体桩号K0-180~K0+840,第一排建筑距离道路红线约8m)近期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超昼间第一排建筑物前超4a类标准1.5~2.6dB，夜间第一排建筑物前超8.9〜10.0dB。中期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超4a类标准3.1~4.3dB，夜间第一排建筑物前超10.2-11.5dBo远期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超昼间第一排建筑物前超4a类标准4.2~5.3dB，夜间第一排建筑物前超11〜12.2dB。b、三卫村农居点(1具体桩号K0-940~K1+160第一排建筑与道路红线距离约27m)近期：昼间噪声达标。夜间第一排建筑物前超4a类标准2.8〜3.9dB。中期：昼间噪声达标。夜间第一排建筑物前超4a类标准3.5〜4.6dB。远期：昼间噪声达标。夜间第一排建筑物前超4a类标准4.1〜5.2dB。c、道路西南侧规划住宅 近期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超4a类标准1.5~2.6dB,夜间第一排建筑物前超8.9〜10.0dB。中期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超4a类标准2.6~4.3dB,夜间第一排建筑物前超9.7〜11.5dB。远期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超4a类标准3.6~5.3dB,夜间第一排建筑物前超10.5-12.2dBod、道路东北侧规划住宅近期：昼间噪声达标。夜间第一排建筑物前超4a类标准2.8〜4.6dB。中期：昼间噪声达标。夜间第一排建筑物前超4a类标准3.6〜5.1dB。远期：昼间噪声达标。夜间第一排建筑物前超4a类标准4.1〜5.7dB。e、道路东北侧规划学校近期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排教学楼前超2类标准0.4~0.6dB,夜间第排教学楼前超2.4〜3.4dB。中期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超2类标准1.0~2.1dB,夜间第排建筑物前超3.0〜3.9dB。远期：昼夜间噪声均超标。昼间第一排建筑物前超2类标准2.3~3.4dB,夜间第排建筑物前超3.6〜4.6dB综上，本工程建设后，各保护目标各阶段噪声预测结果有超标现象，且夜间超标较为严重，因此，必须采取相应的降噪、防噪措施(具体措施详见表3-1)，减少受交通噪声影响的人群及减轻受影响的程度。(3)大气环境影响①施工期 道路建设施工期的大气污染物主要来自施工现场、未完工路面和堆场等开源的粉尘污染物，以及路面铺浇沥青的烟气和动力机械排出的尾气等，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，可以采取调整搅拌场地、洒水抑尘、实施《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》等措施，减轻对环境空气的影响。②营运期营运期大气污染物主要为汽车尾气，主要环境影响因子为CO和NO2。根据预测，道路建成通车后CO、NO2对周围空气环境影响较小，对两侧保护目标的浓度贡献值均小于GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准要求，可维持拟建地空气环境质量现状。(3)水环境影响①施工期本项目在施工期对水环境的污染主要来自于施工人员生活污水排放，这些影响都是暂时的，可以通过加强施工营地的管理来减缓工程对水环境的影响。②营运期本项目道路建有完善的雨水管网和污水管网，能切实有效将纳污范围内的污水进行收集后送城市污水处理厂处理，不会对区块内水系造成影响。污染事故防范措施：本工程建有完善的排水系统和市政雨水排放管，当发生车辆碰撞引起化学品泄漏时，若泄漏量较少，且毒性、腐蚀性不大的化学品，可采用现场清理和地面冲洗相结合的方法进行处理。若泄漏量较大，或有毒、有腐蚀性的化学品，此时必须再市政雨水管的上、下游进行封堵，并根据情况疏散人群，上、下游封堵距离根据泄漏量和泄漏时间长短决定，泄漏化学品须回收处理，然后对路面和现场进行清扫和冲洗，冲洗水经收集后送城市污水处理长处理。因此，一旦发生突发性事故，只要处理得当，可以避免因事故引起的有毒、有腐蚀性化学品泄漏而造成对周围环境的污染。 3.2主要采取防治措施 表3-1项目主要环保措施与对策阶段项目主要环保措施与对策预期效果①尽量米用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状其下的噪声测量，对超过国家噪声标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。达到《建筑施工场污②夜间施工必须取得相关主管部门批准。界限值》染③对开挖路基段，两侧应设置高2.1m的彩钢板作为防护装置。(GB12523-2011)防④利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰，夜间施工时，要标准规定治采取减速唤醒、禁止鸣笛等措施⑤若条件允许，建议加强施工期的环境管理、环境监测和环境监理工作。①施工单位应严格执行《杭州市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置不彳氐于2.1m的硬质密施闭围档，一般采用彩钢板围护。工②施工时的堆场应根据主导风向，尽量远离居民点下风向200m以外。期大气③加强堆场管理，在四周设置防尘网，合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂使材料稳定，减少起尘量，并米取加盖蓬布等遮挡措施。④必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。符合《杭州市扬尘污染防治管理办法》相关规定污⑤工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干染净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。防⑥施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行治存放或米取其他有效防尘措施。⑦运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。⑧沥青烟气的防治措施：本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料闱卡车密封式运至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。⑨严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，施工时，对同步通行机动车辆的临时道路应当实施硬化，并配 备洒水设备，指定专人负责洒水和清扫；米取逐段施工方式的施工道路，已完工的道路部分应当保持整洁；车辆运输砂石、土方、灰浆、垃圾、渣土等易产生扬尘污染的物料，应当实行密闭化运输，不得沿路泄漏、遗撒。水①施工营地设置需远离水体，对施工营地生活污水处理应建立临时移动式生活污水一体化处理装置等，将生活污环水进行处理后外运处理，严禁直接排入附近水体。达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级排放标准境污②桥梁施工产生的钻渣泥浆在泥浆沉淀池中沉淀后就地整平，挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或渠道；泥浆废水经沉淀处理，上清液回用，的确不能回用部分委托相关部门清运，严禁随意排放。染防③桥梁施工过程中施工机械必须严格检查，防止油料泄漏。禁止将污水、垃圾排入水体，应收集后和桥梁工地上的污染物一并处理。治④桥梁结束后对河道上、下游进行清淤。①项目部、施工营地等处的生活垃圾同意收集，由环卫部门定期清运。固②建筑垃圾应及时运至用途单位制定地点作妥善处理，运输时应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》的相体关规定。废③工程渣土处置应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定，场地不得混合处置工程渣土和其他城市生符合《杭州市建设弃活垃圾、危险废物。在处置工程渣土时，应米取有效措施，对入场的工程渣土及时平整，保持环境整洁。工程渣土管理办物沱④工程渣土专用、临时处置场地周围应当设置不低于2.1m的遮挡围墙，出入口5m范围内的道路应当试试硬化，法》、《杭州市城市设置防止扬尘、防止污水外溢等设施。市容和环境卫生/弓⑤选择弃土场时要遵循节约用地，少占耕地。在考虑运距等经济因素的同时，尽量选择在永久征地范围内，减少管理条例》等有关染临时占用地或选用荒坡、灌从地和劣质土地等植被相对稀疏、生态利用价值较低的土地进行占用，弃土、弃渣的规定。防堆放不超出弃土场范围，尽量减少对周围环境的破坏，且堆放时要尽量平整，方便后期绿化。治⑥施工单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。营噪①米用多孔隙沥青混凝土低噪声路面，降噪效果约为3dB。具体路面结构为5cmOGFC-13沥青硅+5cmOGFC-13达到《严环境质里运声中粒式沥青般+7cmOGFC-13粗粒式沥青般+25cm6%水泥稳定碎石+20cm6%水泥稳定碎石+15cm级配碎石垫层标准》期污②加强道路日常维护，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。(GB3096-2008)染③根据环发[2010]7号文，对噪声预测超标的现状农居第一排建筑，共约19户，应安装通风隔声窗，共计约190m24a类和2类标准 防治(每户约10m,通风隔声窗单价按2000兀/m2计，估算安装费用为38力左右)，合理保护其室内声环境。④道路两侧拟建居民楼，在户型结构设计上可考虑面向道路侧的住房尽可能少安排直接面对道路的卧室，在卧室外可设置阳台等。⑤完善道路警示标志，在靠近学校、居民集中居住区等路段设立禁鸣、禁停等标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛，不随意停车。⑥加强道路的维修保养，保持路面平整，减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、启动过程中产生的高噪。⑦根据空旷情况下离道路中心线不同距离处的噪声级预测，九乔路沿路180m范围内的规划第一排居住用房应按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十七条要求做好住宅的隔声措施，同时，房地产开发经营者应当在销售前向购房者明示所销售住宅的建筑隔声情况及所在地声环境状况。⑧建议公交站台设计时远离现状农居及规划住宅楼，同时公交公司加强管理，车辆进出站避免紧急刹车、紧急启动,禁止使用大音量喇叭报站。要求水体污染防治①做好雨污管网的建设工程，确保工程沿线两侧截污范围内的污水顺利接入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。废水排放达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准②当发生车辆碰撞引起化学品泄漏时，若泄漏量较少，且毒性、腐蚀性不大的化学品，可米用现场清理和地面冲洗相结合的方法进行处理。若泄漏量较大，或有毒、有腐蚀性的化学品，此时必须在市政雨水管的上、下游进行封堵，并根据情况疏散人群，上、下游封堵距离根据泄漏量和泄漏时间长短决定，泄漏化学品须回收处理，然后对路面和现场进行清扫和冲洗，冲洗水经收集后送城市污水处理厂处理。减少安全事故的发生 第四章公众参与结论根据《杭州市建设项目环境保护公众调查实施意见》，在建设单位的协作下，本环评采用公众调查表和公告调查两种形式，组织实施了本项目的公众调查工作。（一）、公众调查表1、个人公众调查总结①96%的被调查者均知晓本项目情况；②90％以上的被调查者对项目拟建地的环境现状持基本认可的态度。③8％的被调查者认为项目在施工建设过程中对其生活的影响较大；90％的被调查者认为项目施工造成影响较大，但可以克服；2%的被调查者认为项目施工对其无影响。④62％的被调查者认为项目可能产生的不利影响主要在建设期；38%的被调查者认为项目可能产生的不利影响在项目建成后。⑤在调查中，72％的被调查者对本项目的建设持积极的支持态度，28％的人表示无所谓。2、单位公众调查总结⑤所有被调查单位均知晓本项目情况；⑥被调查单位对项目拟建地的声环境、空气环境和水环境等指标现状持基本认可的态度。⑦5%被调查单位认为项目在施工建设过程中的环境负效应大；60%被调查单位认为项目在施工建设过程中的环境负效应大但可以克服；35%被调查单位认为项目施工建设对其无影响。⑧100%被调查单位认为项目建设的不利影响主要集中在建设期。 ①65％被调查单位对本项目的建设持积极的支持态度，35%被调查单位对项目建设持无所谓态度。（二）、环评公告环评公示地点为拟建地杭州市江干区九堡镇三卫村村民委员会公告栏，公示的内容包括：项目基本情况、主要污染物排放量、主要环境影响、拟采取的污染防治措施等（具体见附件）。第一次公示时间为2012年9月6日〜2012年9月19日，第二次环保公示时间为2012年10月18日〜10月31日，分别为10个工作日。公示结束后，由公告栏所属单位出具了相关证明，参见附件。公示期间，没有公众前来咨询项目的有关情况和提出环境保护的意见。（三）、公众意见采纳情况公示期间，没有公众前来咨询项目的有关情况和提出环境保护的意见；因此建设单位主要采纳本环评报告中提出的各项污染防治措施，使项目的经济效益、社会效益和环境效益协调统一。 第五章环境影响评价结论5.1项目合理性分析结论(1)生态环境功能区规划符合性分析根据《杭州市主城区生态环境功能区规划》，项目位于江干东部科技工贸区发展生态环境功能小区(11—10104D12),属于优化准入区。本项目为道路建设，具建设符合优化准入区定位要求。因此本项目选址符合杭州市主城区生态环境功能区划。(2)污染物达标排放符合性分析根据工程分析及影响分析，项目污染物排放主要集中在施工期，只要建设方采取必要的环境保护措施，该污染物排放不会使现状质量出现降级，而在施工期结束后，该污染物也随之消除。项目建设完成后，由于道路的建设，空气环境、声环境略有恶化，但由于道路绿化的建设、采取相应的措施等，噪声、废气等污染影响不会对周围环境造成明显的影响，能维持当地的现状质量，不会使现状质量出现降级。(3)污染物总量控制符合性分析本项目为交通基础设施，非生产性项目，营运期除产生雨水径流外，不排放其他污水，通过污水管网配套建设，有利于污水收集集中处理。汽车尾气NOx、CO、THC等污染源低，不属于总量控制污染物范围，故项目无需总量控制。(4)维持环境功能区质量符合性分析根据工程分析及环境影响预测，本项目排放的汽车废气、交通噪声在采取相应措施后影响值均可达到环境质量标准要求，区域环境功能区类别未出现降级，因此，符合项目所在地的环境功能区环境质量要求。 (1)城市用地规划符合性分析本项目为《杭州国际商贸城控制性详细规划》中确定的城市主干路，因此符合城市用地规划。此外，根据杭州市规划局《建设项目选址意见书》选字第330100201200358号文，其选址及用地性质符合该区域的城乡建设规划(2)产业政策符合性分析本项目市政工程项目项目，属非污染工业类项目，符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类中“二十二、城市基础设施，第3条，城市道路及职能交通体系建设”相关政策。根据《杭州市2011年产业发展导向目录与空间布局指引》，本工程属于鼓励发展类第52项交通运输“城市道路和外围公路接口工程，出省通道和出市通道项目”。项目已由杭州市发展和改革委员会立项，文号为杭发改投资函[2012]726号，因此项目符合国家及地方产业政策。5.1环评结论实施九乔路（红普路西侧-杭海路西侧）道路工程建设项目是完善江干区国际商贸城道路主骨架系统、实现区域交通发展战略、总体规划目标以及完善城市路网的需要，对推动江干区东部区块的经济发展将起到积极而重要的作用。本项目的建设会对沿线声环境、环境空气等产生一定的不利影响，但只要建设单位在建设营运过程中严格执行“三同时”及国家有关环保法律法规的要求，全面落实本环境影响评价报告书中所提出的环境保护的措施和对策（详见表3-1），则其建设所产生的污染物能达标排放。因此，从环保角度分析，本项目建设是可行的 第六章联系方式、建设单位情况单位名称：杭州（九乔）国际商贸城江干区块建设指挥部办公室单位所在地：杭海路与艮山西路交叉口牛田社区办公楼联系人：沈鑫华联系人电话：0571－89907276邮编：310019、环评单位情况单位名称：浙江大学单位所在地：浙江大学紫金港校区农生环大楼B座372室联系人：张建英蒋丽娜联系电话：0571-88982416邮编：310058