博乐市银色港湾老年公寓建设项目可行性研究报告（代项目建议书）

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1、博乐市银色港湾老年公寓建设项目可行性研究报告（代项目建议书）第一章总论1.1项目概况1.2编制依据1.3项目法人概况1.4研究范围第二章项目背景及项目建设的必要性2.1项目背景2.2项目概要2.3项目建设的必要性2.4结论第三章老龄产业和项目建设规模分析3.1中国老龄化现状及政策分析3.2博乐市老龄现状及数据分析3.3当地政府政策支持及措施3.4发展情况3.4.1指导思想3.4.2发展思路3.4.3发展目标3.5项目选址分析453.6项目建设规模第四章项目建设条件4.1地理位置与自然条件4.1.1地理位置4.1.2自然概况4.2历史沿革4.3社会经济状况4.4项目建设配套条件4.4.1物资供应

2、及技术保障4.4.2建设场地地质情况4.4.3基础设施现状4.4.4综合评价4.5政策支持第五章项目建设方案5.1项目建设指导思想和目标5.1.1指导思想5.1.2建设原则5.1.3建设目标5.2项目建设方案5.2.1设计依据5.2.2设计说明5.2.3设计要求第六章环境保护措施6.1项目区环境现状6.2环境影响分析456.3环境保护原则6.4执行标准6.5措施6.5.1环境保护措施6.5.2项目运营期环境保护措施6.6环境影响评价结论第七章节能、节水措施7.1节能7.1.1执行标准7.1.2节能措施7.2节水7.2.1执行标准7.2.2节水措施7.3节能、节水管理第八章项目管理和实施进度安排

3、8.1组织机构8.2机构职责8.3人员配置8.4劳动安全8.5招标方案8.5.1方案编制依据8.5.2评标原则8.5.3招标范围8.5.4招标方案458.6管理工作流程8.7项目运营期管理8.8项目实施进度安排第九章项目资金筹措与管理9.1项目投资估算9.1.1建设投资估算9.1.2投资估算9.2项目资金筹措9.3资金管理第十章效益评价10.1财务评价依据10.2财务评价基础数据选取10.2.1财务价格10.2.2计算期与运营负荷10.2.3财务基准收益率设定10.2.4其它计算参数10.3利润分析10.4国民经济分析10.5盈亏平衡分析10.6财务评价结论10.7社会效益10.8生态效益分析

4、第十一章结论与建议4511.1结论11.2建议45第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：博乐市银色港湾老年公寓建设项目1.1.2项目承办单位：法人代表：1.1.3项目主管单位：1.1.4建设地点：1.1.5建设内容：老年公寓（医疗保健中心、活动中心、公寓等配套设施）1.1.6建设总投资：万元1.1.7建设期限：年月-年月1.2编制依据1.2.1相关批复资料及文件1.2.1.1《关于全面推进居家养老服务工作的意见》；1.2.1.2《农村敬老院管理暂行办法》；1.2.1.3《老年权益保障法》；1.2.1.4《工程建筑设计规范》；1.2.1.5《老年人建筑设计规范》；1.2.1.6《无障碍设施

5、设计规范》1.2.1.7国家与地方政府公布的有关法规、条例等；451.2.1.8博州州委、政府、博乐市委、政府及相关专家、领导对项目的要求与构想。1.3项目法人概况（加入贵企业简介）1.4研究范围通过对项目建设背景必要性的分析论证，结合博州人口老龄化的实际现状及市场需求，拟定项目的建设方案和建设规模；确定项目投资及资金筹措方案；同时对项目实施的外部条件、环境保护、项目组织管理、实施进度、招标采购等方面进行研究。第二章项目背景及项目建设的必要性2.1项目背景人口老龄化是人类面对21世纪的挑战。目前，我国60岁以上的老人已达到1.4亿，45超过总人口的10%，人口年龄结构已进入老年型阶段。今后一个

6、时期，我国老年人口还将以较快速度增长，到2015年60岁以上人口将超过2亿，约占总人数的14%。随着人口老龄化、家庭小型化进程的加快，家庭养老功能在逐步弱化，“空巢老人”、高龄和生活不能自理的老人不断增多，对社会福利的需求日益加大。全面推进养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。博乐市位于新疆维吾尔自治区西北部，艾比湖西，天山西段北麓，准噶尔盆地西南

7、部。东部和东北部临精河县、托里县，西濒温泉县，南滨尼勒克县、霍城县，北以阿拉套山分水岭为界与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长150公里。市区距乌鲁木齐市公路里程524公里。全市总面积7956平方公里，辖三镇两乡两个国营牧场和四个街道，有蒙、汉、维、哈等31个民族，总人口25.77万人（2008年），地方人口15.9万人，城市人口10.12万人，少数民族人口6.2万人。是博尔塔拉蒙古自治州首府、新疆生