国家转型升级与技术改造政策汇编

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1、国家转型升级和技术改造政策汇编（2017版）辽宁省工业和信息化委员会2017年6月说明为了进一步加强地方各级部门和企业对国家支持工业发展政策的整体把握，积极引导本地区做好项目引进和组织项目申报工作，我委对近年来国家相关政策进行了梳理,编制了《国家转型升级和技术改造政策汇编（2017年版）》。《国家转型升级和技术改造政策汇编（2017年版）》分为“申报篇”和“验收管理篇”。“申报篇”主要介绍国家重点支持的领域、优先发展的方向、项目申报的流程、项目评审的依据，“验收管理篇”主要介绍国家对专项资金的管理使用规定。我委将围绕《国家转型升级

2、和技术改造政策汇编（2017年版）》，定期开展政策宣讲和解读工作。同时，根据国家实时发布的最新政策，及时对汇编进行调整和修订。目录申报篇国家发展改革委工业和信息化部关于实施制造业升级改造重大工程包的通知1工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于发布2017年工业转型升级（中国制造2025）资金工作指南的通知13附件1:2017年智能制造综合标准化与新模式应用项目申报要求18附1:2017年智能制造综合标准化与新模式应用项目指南21附2:智能制造专项项目申报书29附3:各地方2017年智能制造推荐项目汇总表46附件2:2017年工业强基

3、工程实施方案申报要求47附1:2017年工业强基工程"一揽子"重点突破方向49附2:工业强基工程工程化、产业化项目情况表56附件3:2017年绿色制造系统集成工作申报要求57附1:2017年绿色制造系统集成项目指南63附2:2017年绿色制造系统集成项目申报书66附3:中央对地方专项转移支付绿色制造系统集成项目绩效申报表77附4:2017年绿色制造系统集成项目汇总表78附5:项目支出绩效自评表79附件4:2017年首台（套）重大技术装备保险补偿工作申报要求80附1:财政部工业和信息化部保监会关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机

4、制试点工作的通知……………………………………….81附2:关于首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作有关事宜的通知87附3:关于申请首台（套）重大技术装备保费补贴资金等有关事项的通知89附4:首台(套)重大技术装备推广应用指导目录91验收管理篇财政部印发《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》163工业转型升级资金管理暂行办法………………………………………172工业转型升级（中国制造2025）资金管理办法175中央预算内投资补助和贴息项目管理办法178工业强基工程项目验收工作手册185验收评价详细操作流程187验收工作中

5、需要注意的问题192验收发现的常见问题及处理194工业强基工程实施方案验收评价工作细则197承诺书210承担单位对验收评价工作的反馈意见表212XXX公司“XXX实施方案”验收工作报告（大纲）213申报篇37国家发展改革委工业和信息化部关于实施制造业升级改造重大工程包的通知发改产业〔2016〕1055号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，（有关中央企业）：按照党中央、国务院的部署，为做好制造业稳预期、稳信心、稳投资、稳增长工作，促进转型升级、提质增效，加快制

6、造强国建设，国家发展改革委、工业和信息化部组织实施制造业升级改造重大工程包。经国务院同意，现将有关事项通知如下：一、总体考虑制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场。改革开放以来，我国制造业持续快速发展，有力地推动了工业化进程，显著增强了综合国力。但是，我国制造业大而不强、自主创新能力弱、生产方式比较粗放等问题仍然比较突出，转型升级任务十分艰巨，迫切需要组织实施升级改造重大工程包。实施制造业升级改造重大工程包，要贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神以及《中国制造2025》，坚持市场主导政府引导

7、，聚焦国家战略需求，创新组织方式，加大支持力度；坚持立足当前着眼长远，在着力扩大总需求的同时，加快推进供给侧结构性改革；坚持创新驱动协调发展，统筹推进传统产业升级和新兴产业发展，推动制造业迈向高端化、智能化、绿色化、服务化。重大工程包实施周期为3年（2016-2018年）。37二、重大工程实施安排（一）主要任务通过实施重大工程包，力争通过3年努力，规模以上制造业增加值年均增长7%以上，企业技术改造投资年均增长15%左右，企业自主创新能力、工业新产品产值率明显提升，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平明显提高。（二

8、）实施方式进一步创新项目组织和财政资金支持方式，鼓励社会资本参与重大工程建设，充分发挥行业骨干企业、科研院所、行业协会等单位的优势，针对不同类型项目特点，分别依托产业联盟、企业联合体、行业骨干企业组织实施。对具有较强外部性、公益性的项目，采用直接投