征求意见稿印发给你们请认真进行讨论研究如

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1、各企业、各中心，现将《加强企业全成本核算监督促进费用有效控制工作方案（征求意见稿）》印发给你们，请认真进行讨论研究，如有建议和意见，请于3月22日前用电子版及纸介质上报。加强企业全成本核算监督促进费用有效控制工作方案（征求意见稿）为配合集团开展“创新管理,服务市场”主题年活动的工作，强化预算执行力，确保费用有效控制，集团监察审计室把开展“加强企业全成本核算监督，促进费用有效控制”的效能监察立项，作为今年效能监察工作重点，并会同集团财会部、营运部组织实施。通过开展效能监察活动，规范企业经营管理，堵塞漏洞，确保费用有效控制，为国有资产的保值和企业健康发展提供强有力支撑，起好保驾护航的作用

2、。一、效能监察立项的目的（一）加强对全成本核算的监控和检查，提高全体员工的成本意识和责任意识针对我集团产品贸易毛利率低，资金占用额及费用大的问题。结合企业目前强化内控管理的需要，通过4对每一个核算单位的责任考核，推行层级责任制，进一步细化成本的管理，增强全体员工的成本意识和责任意识，从而保证企业资产有价利用和真正实现企业资本增值保值。（二）加强对全成本核算检查和监督，降低企业成本，提高企业经济效益通过对全成本核算的检查和监督，及时梳理和细化成本费用的管理流程，通过精细化的成本管理来衡量企业产生的每一笔费用开支。以完全成本核算分产品核算原则，按责任成本分摊到对应的成本对象上，实行月度全

3、过程控制。发现问题及时分析，不断修正目标，确保费用的控制，提高企业经济效益。二、效能监察实施的工作意见1、各企业、各中心根据各部门的业务属性进行小核算单元划分为：承担业务经营责任的部门、承担业务职能的部门、承担行政职能的部门。2、各企业、各中心根据预算总成本中的销售费用、管理费用、财务费用再细分到各部门（注：费用子科目名称按费用预算明细表罗列）。3、将承担业务职能的部门、承担行政职能的部门的费用分摊到承担业务经营责任的部门。4、所有间接费用要进行合理分摊。4如经营场地占用费用、水电费、设备折旧、资金占用、人工成本、办公费用、后勤部门费用等。三、工作要求（一）加强组织领导，完善工作机制

4、为加强对企业全成本核算的监督，促进费用有效控制效能监察立项工作的领导，各企业和各中心主要负责人要按照分级负责、分口把关的要求，切实担负起全成本核算效能监察工作的组织领导职责。各企业纪检监察审计、营运、财务、业务等部门要共同参与，明确任务分工，落实责任主体，从组织上保证全成本核算效能监察立项工作的顺利开展。各企业、各中心于X月X日前将实施的全成本核算流程工作方案上报集团监察审计室。（二）对重点企业定期检查，落实责任为加强对全成本核算监控，集团监察审计室会同财务部、运营部定期对各企业全成本核算情况进行检查，对南方公司、8字公司、工贸公司、营销中心和采购中心实行每月检查一次；其他企业实行定

5、期与不定期进行抽查。每季度通报检查情况，及时掌握核算情况与效果。对全成本核算监控工作不认真、措施不力的企业，要给予通报批评并责令整改。（三）加强职能部门相互配合，促进工作的落实要加强与财务部、营运部等相关部门沟通协调，及时了解企业在执行预算过程出现的问题，强化预算执行情况的动态检查，分析、改进机制，掌握核算情况与效果，确保工作4落实，促进企业内部管理工作，降低资金风险，确保资金安全运行，为企业经济发展保驾护航。监察审计室2013年3月14日4