湖南省质量技术监督事业发展

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1、湖南省质量技术监督事业发展“十二五”规划前言“十二五”时期（2011-2015年），是我省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是加快转变发展方式、全面推进“两型社会”建设的攻坚时期，也是质量技术监督事业加快发展的重要机遇期。质量技术监督工作是国民经济和社会发展的重要支撑和保障。全面总结“十一五”质量技术监督事业发展成就，科学编制《湖南省质量技术监督事业发展“十二五”规划》，对提高我省产品质量安全整体水平，促进经济发展方式转变，服务“四化两型”建设和和谐社会建设，实现质监事业跨越式发展具有十分重要的意义。本规划根据湖南省委、省政府和国家质检总局的有关要求及“十二五”战略部

2、署，在全面总结“十一五”发展成就、宝贵经验的基础上，深入分析了当前我省质量技术监督工作面临的形势，提出了“十二五”期间我省质监事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和工作措施，是指导我省质量技术监督工作和事业发展的纲领性文件。42一、“十一五”质监事业发展的成效和经验（一）“十一五”时期全省质监事业取得巨大成就“十一五”是极不平凡的五年，既是湖南质监工作面对挑战困难最多的时期，也是事业发展最好最快的时期。五年来，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，坚持以科学发展观统领质监工作全局，以质量、计量、标准化、认证认可等为手段，以产品质量和食品安全专项整治行动、“质

3、量和安全年”、“质量提升”等活动为载体，始终围绕省局党组确立的“发展质监事业，服务经济社会”两大主题和“五个着力”（即：在继续着力开展打假治劣的同时，着力加强技术机构建设，着力加强质监队伍建设，着力加强基层基础建设，着力提高质监工作服务经济社会发展的有效性）的工作思路履职尽责，各项工作都取得了令人振奋的成就，顺利实现了省局党组提出的“一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶，五年达到全国中等偏上水平”的阶段性事业发展目标。——党委政府决策部署落实有力，质监工作地位有效提升。五年来，全系统始终紧扣综合管理、行政执法和技术检测三大基本职能，围绕中心、服务大局，积极主动发挥职能优势，落实党委、

4、政府重大决策部署。在促进履职中，省局先后向省委、省政府呈报了《关于在推进新型工业化进程中发挥质监作用的意见》、《关于发挥质监职能为建设社会主义新农村服务的意见》、《实施质量兴湘战略促进湖南经济又好又快发展》等重要文件和调研报告，为推进我省“一化三基”战略发力助势；在节能减排工作中，全系统利用许可把关、监督检查42、技术服务等有效手段，共制定资源节约、环境保护类地方标准近50项，完成136家耗标煤万吨以上企业的《通则》认可，淘汰落后螺纹钢生产线23条、产能356万吨，淘汰落后水泥生产线177条、产能1690万吨，以实际行动推动了“两型”社会建设；在省委应对金融危机、实行企业“特别保护期”

5、之际，又适时出台了“四暂停两取消四延期三调整一降低”措施，为企业减负近1亿余元，得到了省委、省政府领导的充分肯定和重要批示。“十一五”期间，由于质监工作在服务全省经济发展中找准了方向、赢得了地位，全省各级党委、政府领导对质监工作日益关注和重视，给予了质监系统战略性的政策和资金支持：省政府分别于2007年和2009年出台了《关于实施质量兴湘战略的意见》、《关于实施标准化战略的意见》，决定每年安排1500万元专项经费用于实施标准化战略；在资江及洞庭湖水质保护、变型拖拉机管理权属裁决等重大事项决策处置方面，省委、省政府明确指示以省局组织制定的相关标准为依据。——质量兴湘战略全面实施，质量名牌

6、意识有效提升。五年来，全面推进实施质量兴湘战略。省政府设立了省长质量奖，并召开了全省质量兴湘工作经验交流大会和首届省长质量奖颁奖大会，提高了各级各部门抓质量、上水平、创名牌的工作热情。全省14个市州、122个县市区全部开展了质量兴市（县、区）活动，相继出台了名牌产品奖励政策，全省有效的中国名牌产品、地理标志保护产品、湖南名牌产品数量分别达到29个、26个、586个，比2005年各增加18个、21个、190个；获省质量管理奖的企业达34个，评选省长质量奖企业342个、个人3名。出台了《湖南省名牌产品认定和保护办法》、《湖南省产品质量监督检查办法》2部地方政府规章，组织开展“3·15”、“

7、质量月”等大型宣传活动100余次，编印了《居家里手》等宣传资料56万余份，大大提高了人民群众的质量法制意识。——标准计量和认证认可工作扎实开展，技术基础水平有效提升。五年来，共争取混凝土工程机械、烟花爆竹、铁路机车电气等17个全国专业标准化技术委员会秘书处落户湖南，210项国家标准批准立项，18项标准荣获“中国标准创新贡献奖”，全省主要工业产品采用国际标准和国外先进标准率上升至60％。制修订地方标准408项，建立国家级、省级农业标准示范区170