规范食品流通网络 推行联锁直供经营

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1、规范食品流通网络推行联锁直供经营关于搭建“千乡万村”工程平台,推行联锁直供供货模式规范食品进货渠道,确保农村食品安全的建议。承德市隆化县工商局副局长李广信由于消费水平、经营规模、商品价格、进货成本、商品种类等诸多因素的影响，农村食品流通的途径和渠道比较多样。给食品质量带来许多安全隐患。规范农村食品进货渠道，严把食品进货关就十分重要。结合“千乡万村”市场工程和农村食品市场实际，推行“以大型食品经营企业为龙头，以生产厂家及品牌食品代理商、批发商为不补充的联锁直供的农村食品供货模式”不失之为规范农村食品流通渠道，维护食品安全的一项有效

2、措施。初步设想是：稳步推进食品流通网络建设，逐步规范农村食品商店供货和进货渠道，把好食品经营进货关口。一是以“千乡万村”市场工程为载体，以鸿兆商城为龙头（目前隆化鸿兆商城为承德市仅存的一家集体性质的商业企业，也是隆化县唯一一家实施“万村千乡”工程的唯一龙头企业），以现有的113个农村联锁直供店为基础，选择10—20家厂家直销店、品牌食品代理商、专卖店、食品批发商为补充，逐步推行协议供销、联锁直供等经营模式，推行供货、配货制，规范食品的进货渠道，建立规范有序的食品流通网络。二是作好“食品安全经营示范店”5的试点工作，在部分实行食品

3、联锁直供店中确定50家诚信守法、管理规范、具有良好商业信誉的食品经营商店为“食品安全经营示范店”，统一制作“示范店”标志。并实行重点扶持和政策优惠。进一步提高其经营管理水平，食品安全意识和维权意识。提升企业形象。通过示范带动作用全面提升食品经营者的食品安全意识和食品安全经营管理能力。确保辖区食品安全。一、基本模式：（一）以“千乡万村”市场工程为载体，以鸿照商城为龙头，以现有的113家“鸿兆商城农村联锁直供店”为基础，帮助和支持鸿兆商城不断扩大农村联锁直供网点，争取每个行政村有一家联锁直供商店；帮助鸿兆商城扩大经营规模和经营品种，

4、拓展进货渠道，加强内部管理，提高供货质量和服务水平。最大限度的保证和满足联锁直供店的经营需求；加强鸿兆商城经营行为、商品质量、售后服务、制度落实等事项的监督管理，确保联锁直供网络畅通。（二）适应农村食品零售商店经营规模、经营品种、商品档次、商品质量、商品价格的不同需求，保证农村食品零售商店的食品供应，同时防止独家经营产生的垄断性不正当竞争行为，在县城确定10----20家具有一定经营规模、经营能力、配货条件、售后服务、诚实守信和规范进货渠道及质量保证的商场、超市、厂家直销店、品牌食品代理商、专卖店、食品批发商为补充，推行连锁直供

5、供货方式，实行定点供货、统一配送。力争在2—53年内实现全县食品零售商店有长期固定供货渠道和质量保证的规范性食品供销网络。二、具体做法：（一）严格联锁直供企业、个体工商户（示范店）标准1、具有合法经营主体资格。2、具有一定经营规模和经营场地（实行送货的应配置安全的运输工具）。3、具有良好商业信誉和诚信度。4、严格把握食品进货渠道，严格食品进货查验和库存食品定期检验制度。对进货渠道和供货商实行登记管理。大宗食品实行备案制度。5、严格执行食品安全自律（并公示上墙）、索证索票、进销货台帐、不合格食品下架退市和食品安全承诺制度。6、及时

6、提供有效的证照和票据。7、长期固定的供销关系实行协议制度。对供货对象实行登记管理。8、及时受理和解决消费纠纷。9、遵循合法、自愿、公平、诚实信用原则，无不正当竞争和欺诈行为。10、接受并配合有关部门监督检查。（二）对联锁直供商的管理51、严格审查主体资格。必须具备相应的前置许可和营业执照。并在许可范围内从事食品经营活动。坚决取缔无照经营。2、严格食品质量进货查验和库存食品定期检验制度。杜绝“三无”食品，无“QS”认证标志食品，过期、变质食品，无质量合格证明、检验检疫证明、搀杂使假食品上市、销售。不购不销来源不明食品。3、严格执行

7、进货索证索票制度，如实填写进销货台帐。对进货渠道和供货商实行登记管理，长期供货商实行协议准入制度。相关资料保存两年。4、严格执行供货对象备案制度，长期固定供货对象实行供销协议制度，明确供销食品种类、价格、供货方式、结算方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等条款。对零售商进货要履行证照查验制度，杜绝向无照商贩提供商品。5、杜绝虚假食品广告和促销广告宣传。6、制定商品质量和商品售后服务承诺制度。作到价格合理、保证质量、供货及时。7、对问题食品或临近保质其食品能够妥善处理，发现可能危害人身安全的食品能及时向工商机关报告，防止扩散

8、造成重大食品安全责任事故。对能够及时消除食品安全隐患没有造成严重后果的给予从轻或免于处罚。58、对被确定为联锁直供企业（个体工商户）实行优惠和扶持政策。在字号名称、变更登记、年检验照、管理费定额、广告宣传等方面给予方便和优惠。在合同管理、打造企业形象、民事索赔等