“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案

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1、邵阳市机关事业单位社会保险管理处“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和市十届纪委九次全会精神，加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和全市改革发展稳定大局，根据全市开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的要求，制定本方案。一、目标任务认真贯彻落实中央全面从严治党，加强基层党风廉政建设的要求和市委市政府开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治的工作部署，立足机关事业单位社会保险工作

2、职责，强化社保基金管理，坚决遏制在社保基金等工作领域的不正之风，推动“两个责任”落实，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。二、工作重点（一）重点对象。重点整治涉及机关事业单位社会保险公共服务领域存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：1-5-、滥用权力，索取好处。在办理群众事务的过程中，利用职务便利，通过设置障碍、少算基数、提高待遇、放宽标准等违纪违规手段，索取或收受服务对象给予的不当

3、利益；2、截留挪用，谋取私利。采取技术手段或弄虚作假，套取或骗取社保基金，谋取私利；3、内外勾结，损公肥私。执行法规时，看与己利益大小，将标准规定置于脑后；自由裁量时，看关系亲疏程度，造成公正公平大打折扣；审核审批时，看是否有人打招呼，使得正常程序庸俗化。甚至乘机收受好处，捞取私利。三、工作机构及职责为加强对机关事业单位社会保险系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的统筹、协调和指导，成立邵阳市机关事业单位社会保险管理处“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组（以下简称“处专项整治领导小组”）。（一）处专项整治领导

4、小组主要职责贯彻落实全市“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组的工作部署，研究制定机关事业单位社会保险系统专项整治工作实施方案，部署开展针对滥用权力、索取好处，截留挪用、谋取私利，内外勾结、损公肥私等行为的专项治理行动，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索。（二）处专项整治领导小组组成人员组长：陈玉琪市机关事业单位社会保险管理处处长副组长：刘志利市机关事业单位社会保险管理处副处长夏谷兰市机关事业单位社会保险管理处纪检组长周峰山市机关事业单位社会保险管理处工会主席成员：贺雅君市机关事业单位社会保险管理处

5、综合科科长-5-曹杰市机关事业单位社会保险管理处征缴科科长谭光市机关事业单位社保处综合科副科长领导小组下设办公室，由谭光同志兼任办公室主任，负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。包括：有关会议准备、文件起草、宣传报道；有关材料审核、简报编发、情况通报、综合报告、数据收集、填报报表；有关工作事项调度安排、调研督查；有关问题线索交办督办等工作。（三）专项整治领导小组成员单位职责负责结合实际部署开展机关事业单位养老保险基金专项整治；完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。四、工作步骤专项整治工作

6、从本方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。（一）宣传部署（4月下旬）1、制定方案。专项整治领导小组研究制定专项整治工作方案。2、宣传启动。召开会议部署启动专项整治工作，迅速将专项整治工作要求传达到机关每名干部。要采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。（二）清理核查（5月-8月）按照“纪检协调、业务归口、分级清理、横向到边、纵向到底”的原则，坚持问题导向，开展工作人员滥用权力、谋取私利情况“大清查”、做好损害群众利益的不正之风

7、和腐败问题线索“大起底”。1、全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，-5-按照工作职责，对分配、拨付、管理和使用的社保基金进行清理排查。2、问题核查。按照有关规定和干部管理权限，对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。3、汇总分析。对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。（三）督查问责（9月-10月）1、重点督办。专项整治办分期分批交办、督办一批重点问题线索，对重点问题线索进行督办、查办。2、实地抽查。专项整治办按照一定的比例，分别组织对问题线索核查处理和专项整

8、治工作情况进行实地抽查。3、责任追究。按照干部管理权限，提请当地党委、纪委对问题严重、工作不实、查处不力的单位进行严肃问责。（四）总结规范（11月-12月）1、整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，按照各级工作职能职责进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。2、全面总结。认真总结、评估专项整治工作效果，形成总