区六届人大四次会议材料之十五

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1、区六届人大四次会议材料之十五张家界市武陵源区人大常委会工作报告——2015年12月19日在张家界市武陵源区第六届人民代表大会第四次会议上区人大常委会主任陈军各位代表：我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。2015年工作回顾2015年，在区委的正确领导下，在上级人大及其常委会的指导下，常委会深入学习习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“提质武陵源、再创新辉煌”的战略目标，依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，较好地完成了区六届人大三次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。一、认真行使“三权”，履职尽责成

2、效明显一年来，常委会共召开主任会议13次、常委会会议10次，听取和审议“一府两院”专项工作报告22个，形成和交办审议意见22条，听取“一府两院”11审议意见研究处理情况报告5项。开展了4部法律法规实施情况的执法检查，组织市、区人大代表视察3次。服务大局，依法决定重大事项。常委会围绕全区工作大局，紧扣区委工作主线，对全区重大事项及时作出决定。常委会先后对区人民政府提请的设置锣鼓塔街道的议案、乡镇区划调整的议案、索溪峪镇双星村、协合乡土地峪村、中湖乡宝月村、天子山镇向家台村四个行政村村庄规划（2013—2020年）编制的议案、旅游产业发展有限公司申请城市棚户区改造项目专项贷款资本金和还本付息资

3、金列入财政预算的议案、区移民建镇扶贫项目融资贷款的议案等，及时作出了决定。这些决定的作出，有效地发挥了地方国家权力机关的职能作用，促进和推动了相关工作的顺利开展。紧扣主题，全面加强监督工作。常委会始终坚持把服务经济社会发展作监督重点，狠抓落实。加强经济工作监督。认真听取审议了2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，审议和批准了2015年财政预算，听取和审议了2015年上半年财政预算执行情况及2014年度财政决算和门票及土地出让收支决算、2014年度财政预算执行及其他财政收支情况和区旅游产业公司2014年度财务收支预算执行情况报告，要求区政府严控行政支出，积极抓好项目建设，大力支

4、持企业发展，进一步深化投融资体制改革，加快调整产业结构步伐，稳步提高经济发展质量；11积极支持审计部门依法独立行使监督职能，加大对审计发现问题的整改督查力度，督促和支持政府管好、用好财政资金。今年对政府土地出让金未能及时收缴到位问题，常委会专题听取汇报，并提出了整改意见，敦促政府加大收缴力度，确保土地出让金征缴到位，维护财政预算执行的严肃性。加强执法工作监督。积极开展执法检查。一年来，常委会先后组织开展了《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国传染病防治法》等4部法律法规实施情况的调查研究，专题开展了对《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》贯彻落实情况的执法检查，对检查中发现的景区非法营

5、运屡禁不止、自然资源保护乏力、景区违法建筑反弹等问题进行了交办，配合省、市人大进行了《中华人民共和国水污染防治法》、《社会救助暂行办法》、《中华人民共和国水土保持法》等六部法律执行情况的检查，促进了相关法律法规在我区的有效实施；认真开展专项视察。常委会于9月底组织部分市、区代表对全区司法体制改革工作进行了专项视察。充分肯定了司法部门在改革中取得的成绩，要求司法部门继续稳妥地推进司法改革，确保按时完成改革任务；常委会按照有件必报、有报必审原则，有效开展规范备审工作，全年共接收报送备案的规范性文件15件；常委会不断完善信访办理机制，及时督办群众反映的热点、难点问题。全年共接待群众来信来访28批

6、，42人次。实施专项工作监督。常委会坚持把人民群众最关心、最直接、最现实问题作为监督重点，11积极开展调查研究，先后对全区重点工程建设、中小河流域治理、景区管理、全区义务教育开展等工作进行了专项调查。针对我区教育规划布局不合理，教师队伍配备不强，校园周边环境欠佳等问题，提出了调整规划、保障政策、配强队伍、优化环境、加强监管等建议。为确保顺利通过国家5A景区复核验收，常委会组织市、区代表对景区内的旅游基础设施、旅游安全环境、旅游服务水平进行视察调研，对视察过程中发现的问题提出了整改意见，有力支持和配合了武陵源5A景区复核验收工作。规范程序，依法做好人事任免。常委会坚持党管干部和人大依法任免相

7、统一的原则，不断完善任免工作机制，规范任免程序，严格依法任免。一年来，共任命28人，免职7人。二、切实强化服务，代表作用充分发挥代表是国家权力机关的主体，常委会根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式，切实发挥代表的作用。提升代表履职能力。常委会采取集中培训、以会代训等多种方式，加强对代表学习培训，不断提高代表素质。10月中旬，区人大办、区人大联工委深入各个乡镇（街道），组织代表对中发18号文件关于《进一步加强县乡人大