国家科学技术进步奖推荐项目

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1、国家科学技术进步奖推荐项目一、项目名称国家电子政务协同式空间决策服务关键技术与应用二、推荐单位意见本项目通过自主创新，建立了政务信息时空表达及协同服务理论，完整解决了我国电子政务协同式空间决策面临的资源整合、深度分析、智能服务等技术难题，自主研制了新一代高性能高安全电子政务空间决策服务平台，建成了首个在中央政府实现业务化应用的国家级政务地理信息资源库，构建了以国务院全国空间信息系统为代表的11类中央级政务地理信息服务应用，形成了国家电子政务协同式空间决策服务技术体系，推动我国政务地理信息服务从信息共享到协同决策与主动服务的跨

2、越。项目获得国家发明专利22项、国家标准2项、国家电子政务内网政府系统标准1项、软件著作权40项，获得省部级特等奖1项、一等奖3项，出版著作6部，发表论文338篇，在协同式空间决策服务理论、多源信息“在线整合—深度分析—智能服务”技术以及国产化高安全高性能政务地理信息服务平台研制等方面科技创新显著，推动了我国地理信息应用技术进入国际先进行列。项目成果已经作为国家电子政务的重要组成部分，直接为国办等高层领导机构的科学决策提供重要支撑。项目成果在几十个部门和地方政府推广，充分发挥了地理信息在资源整合、分析评价和空间决策等方面的重

3、要作用。同意推荐该项目为国家科学技术进步奖一等奖。三、项目简介电子政务是推进服务型政府建设和国家治理现代化的战略举措，是衡量国家管理与决策能力的重要标志。日益丰富、庞杂的地理信息是国家基础性、战略性信息资源，由于存在地理信息时空尺度各异、语义结构多样、数据组织分散问题，难以有效支持国家政务协同空间决策服务，实现政务数据全面整合及跨部门跨地区业务协同，保障协同服务精准可靠与知识化，是国家电子政务建设的迫切需要。项目在不扰动部门信息化格局的前提下，针对数据整合、空间决策和协同服务的瓶颈，以地理信息为基础和纽带、以办公人员易于掌握

4、的普适化信息服务方式，研建形成了国家电子政务协同式空间决策服务技术体系，取得五项创新：1）提出并建立了政务信息时空表达及协同服务理论，形成了支撑复杂政务信息融合与协同决策的模型与方法集。2）提出了地理信息与政务信息在线整合技术，解决了跨地区、跨部门政务地理数据交换汇聚、语义匹配与空间化耦合难题，构建了多源合一的国家政务地理信息动态数据库。3）突破了多源政务地理信息深度分析瓶颈，解决了多源政务数据挖掘、多维空间数据仓库构建、多主题关联规则提取、多层次空间格局与趋势分析技术难题，实现了综合国情分析与决策支持。4）提出了本体驱动的

5、地理信息智能服务方法和技术，实现了政府决策信息的知识化协同与主动服务。5）提出了流式并行地理计算与多粒度安全控制模型，解决了政务地理复杂计算难题，自主研发了全流程、高性能、高安全国家政务空间分析与决策服务平台。项目根本改变了我国政务信息化建设和服务模式，并通过单一数据向复合信息、通用服务向个性化服务、简单信息向决策知识、被动查询向精准推送、分散服务向业务协同等五个方面的转变，实现了国家电子政务从数据共享到时空综合决策、再到协同主动服务的两次跨越。获得直接经济效益1.79亿元。四、客观评价项目在我国首次创建了国家电子政务空间信

6、息辅助决策技术体系，整体达到国际先进，信息融合、协同服务达到国际领先；率先构建了国家综合管理与宏观决策资源数据库和一批应用系统，与国际同类系统相比，项目应用进入了国际先进行列；通过跨地区、跨部门多层次应用，有力推进了国家电子政务从信息共享到综合决策与主动服务的跨越，应用效果显著；通过技术创新获得十余项部门科技进步奖，是测绘地理信息行业服务国家治理能力现代化的标志性工程，对测绘地理信息事业转型升级发挥了引领作用。（一）鉴定与验收意见2004年，由陈述彭院士、高俊院士、王众托院士等专家组成的验收专家组对《中国电子政务空间辅助决策

7、示范工程》课题进行评审。专家组认为，课题具有如下特色和创新点：GIS和DSS技术集成应用于灾害、经济等国家重大问题的宏观决策；通过数据自动交换技术，配合制度化加自动化的数据报送机制，实现了数据的自动报送；率先实现了国办和地方政府多项应用系统在政府专网分布式共享服务。2011年，由徐冠华院士、高俊院士、刘先林院士等专家组成的验收专家组对《电子政务空间辅助决策测绘保障示范》课题进行评审。专家组认为，项目在基于语义相似度的空间信息智能搜索、多粒度空间信息与政务信息融合、基于模板的精细化政务统计制图、海量空间信息高效访问、个性化地理

8、信息应用快速构建等方面实现了创新。自主研制的软件系统功能完备，特色鲜明。2015年，由王家耀院士、刘先林院士、杨元喜院士、郭仁忠院士、周成虎院士等专家组成的鉴定委员会对《电子政务空间辅助决策系统》成果进行鉴定。鉴定委员会认为，该项目突破了我国电子政务空间信息融合与决策服务的核心技术，实现了