正文描述:《四川电力企业应急预案管理实施细则》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、四川电力企业应急预案管理实施细则第一章总则第一条为规范四川电力企业应急预案管理工作,完善应急预案体系,增强电力企业应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,规范电力企业应急预案评审工作,切实有效做好电力企业应急预案备案工作,四川能源监管办结合四川电力行业实际,制定本细则。第二条本细则主要依据以下法律、法规、规章和标准制定:1.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号);2.《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号);3.《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号);4.《电力安全生产监督管理办法》(原国家电力监管委员会令第2号);5.《生产安全
2、事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);6.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号);7.《企业安全生产应急管理九条规定》(安监总局令第74号);—43—8.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013);9.《电力企业应急预案管理办法》(国能安全〔2014〕508号);10.《电力企业应急预案评审与备案细则》(国能综安全〔2014〕953号)。第三条本细则适用于四川电力企业综合应急预案,自然灾害类专项应急预案(含气象灾害类和地质地震类)、部分事故灾难类专项应急预案(含人身事故类、全厂停电类、设备机械事故类、大坝安
3、全类、电力网络信息系统安全类和电网事故类)和社会安全事件类应急预案(反恐怖防范应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。其他事故灾难类(含火灾事故、交通事故、环境污染事故)、公共卫生事件类、社会安全事件类(除反恐怖防范应急预案)的其他专项应急预案以及电力企业现场处置方案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作可参照本细则执行。第四条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案,应当严格按照国家保密规定进行管理。第二章职责—43—第五条四川能源监管办负责对四川电力企业应急预案管理工作进行监督
4、和指导。第六条四川能源监管办负责组建四川电力应急管理专家库(以下简称“专家库”),并负责电力应急专家的聘任、应急专业培训等管理工作。第七条电力应急预案评审专家应履行以下职责:(一)按照电力企业应急预案管理的有关法律法规规以及评审方法和评审标准进行评审;(二)坚持独立、客观、公平、公正、诚实、守信原则,做到评审意见准确可靠,并对评审意见承担相应责任;(三)不得利用评审活动之便或利用评审专家的特殊身份和影响力,为本人或本项目以外的其他项目谋取不正当的利益;(四)不得擅自向任何单位和个人泄露与评审工作有关的情况和所评审单位的商业秘密等;(五)与所评审预案的电力企业有利益关系或在
5、评审前参与所评预案咨询、论证的,应当回避。第八条电力企业是电力企业应急预案管理的责任主体,应按照相关要求和“应急预案备案管理流程图”(见附件1)开展电力应急预案管理工作,并履行以下职责:(一)按照要求建立电力企业应急预案管理体系,开展应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作;—43—(二)编制本单位电力企业应急预案,并按要求组织应急预案评审工作,也可委托第三方机构组织评审工作;(三)向四川能源监管办提交已签署发布的应急预案备案申请;(四)做好本单位应急预案的宣传培训工作,并积极参加能源监管机构组织的电力应急管理培训;(五)做好应急预案演练工作,针对演练中发现
6、的问题及时修订应急预案;(六)每年12月15日前,向四川能源监管办报送本单位年度应急管理工作总结和下一年度应急管理计划表(附件5)。第九条第三方机构在电力企业应急预案管理中提供咨询、预案编制、评审组织、预案演练评估、应急培训等服务工作,应具备开展应急预案服务工作相应的能力。并履行以下职责:(一)在开展应急预案管理相关服务工作中,应遵循相关法律法规;(二)在接受电力企业委托时,应严格按照本细则要求协助电力企业开展应急预案管理相关工作;(三)与电力企业本着“自愿、有偿、诚实、信用”的原则订立服务协议。第三章预案编制—43—第十条各电力企业是预案编制的主体,各电力企业可自行编制
7、预案或委托第三方机构协助编制。第十一条电力企业应当依据有关法律、法规、规章、标准和规范性文件要求,结合本单位实际情况,编制相关应急预案,并按照“横向到边,纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。第十二条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。第十三条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等,组织编制综合应急预案。综合应急预案是应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述突发事件的应急工作原则,包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及
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