中国环境空气质量管理评估报告（2017）

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1、2017中国环境空气质量管理评估报告中国环境空气质量管理评估报告（2017）I中国环境空气质量管理评估报告2017CAAC清洁空气管理报告CAACCleanAirManagementReport“CAAC清洁空气管理报告”应用清洁空气联盟管理评估工具支持省和城市开展空气质量管理的系统评估，从而持续推进省市空气质量管理体系的构建和完善，并推动清洁空气管理措施的选择和有效落实。“CAAC清洁空气管理报告”由清洁空气联盟秘书处联合联盟合作省（市）与专家共同编制。作者鸣谢清洁空气创新中心（清洁空气联盟秘书处）

2、清洁空气联盟指导委员会专家解洪兴李靖杨晓航门高闪环境保护部环境规划院陈安禹（实习）深圳市环境科学研究院能源基金会（中国）专家工作组清洁空气联盟指导委员会主席：免责声明：本报告中所述仅为对已公开资料的整郝吉明清华大学中国工程院院士理、总结，不代表清洁空气联盟及其成员的观点。清洁空气联盟指导委员及专家（按音序排名）：在这里所阐述的事件是实际案例，不代表其经验柴发合中国环境科学研究院大气环境首席科学家和措施的全面影响。清洁空气联盟不保证本书中贾峰环境保护部宣传教育中心主任所含数据的精确性。而且对使用这些数据

3、所产生姜克隽国家发展和改革委员会能源研究所研究员的任何后果不承担责任。在注明来源的前提下清雷宇环境保护部环境规划院研究员洁空气联盟鼓励出于个人和出于非商业目的对本栾彩霞环境保护部宣传教育中心《世界环境》编辑部主任报告所含信息进行印刷或复制。本研究报告由清毛显强北京师范大学全球环境政策研究中心教授洁空气联盟秘书处（柯灵爱尔（北京）环境技术宁淼环境保护部环境规划院副研究员中心）所有，未经同意，使用者不得出于商业目任洪岩环境保护部环境工程评估中心副主任的销售、传播或制作相关衍生作品。汤大钢中国环境科学研究院

4、研究员王自发中国科学院大气物理研究所研究员薛文博环境保护部环境规划院研究员颜敏深圳市环境科学研究院高级工程师II2017中国环境空气质量管理评估报告目录摘要/11报告简介/42环境空气质量状况/52.1PM2.5污染状况/52.1.1全国PM2.5污染总体情况/52.1.2三大重点区域PM2.5污染变化情况/62.1.3PM2.5重点控制区域目标对标分析/92.2PM10污染状况/102.3O3污染状况/112.4SO2污染状况/142.5NO2污染状况/152.6CO污染状况/162.7达标天数&污

5、染情况/173污染物排放控制进展/193.1SO2排放控制/193.2NOX排放控制/213.2.1固定源NOX排放控制/213.2.2移动源NOX排放控制/223.3VOCs控制/253.4NH3控制/283.5温室气体排放协同控制/293.5.1煤炭消费量控制/293.5.2机动车/303.5.3柴油机颗粒物污染控制/313.5.4秸秆焚烧控制/354环境空气质量管理进展/374.1排污许可制/374.2达标规划/394.3重污染应急制度/414.3.1重污染天气应急预案/41III中国环境空气质

6、量管理评估报告20174.3.2重大活动空气质量保障/424.4环境执法中央环保督查/434.5环境空气质量监测/444.6京津冀联防联控/454.6.1京津冀联防联控进展/454.6.2京津冀联防联控建议/464.7清洁取暖/464.8经济政策/474.8.1我国首部环境保护税法通过/474.8.2绿色电价/484.8.3罚款/484.9信息公开程度/495空气污染治理困难程度/515.1大气污染自净能力/515.2产业结构/525.2.1第二、三产业比例/525.2.2重污染行业的工业产值占比/5

7、35.3能源消费/535.3.1煤炭占一次能源比例/535.3.2单位面积煤炭消耗量/545.3.3万元GDP一次能源消耗量/555.4机动车排放/555.4.1每千人私人汽车保有量/555.4.2车用汽油/柴油升级/565.5综合分析/576结论和建议/606.1结论/606.2建议/61IV2017中国环境空气质量管理评估报告摘要2016年是《大气污染防治行动计划》（以下河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、简称“大气十条”）发布实施的第三年，也是影重庆10个省（市）地区的平均降幅达7.8%

8、。截响2017年能否完成目标的关键年。这一年，环至2016年，除北京外的其他9个省（市）地区境空气质量在持续改善：全国74个重点城市中均提前达到了“大气十条”2017年的下降目标。PM2.5达标的城市数量从2015年的12个增长到3了14个，PM2.5浓度范围为21-99μg/m，平均颗粒物超标情况仍然突出，PM2.5污染最严重3为50μg/m，比2015年下降9.1%；平均超标天的区域依然为京津冀及周边的大范围区域，其次数比例为25.8%，比2015年