供水、污水特许经营协议示范文本

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1、中华人民共和国建设部关于印发城镇供热、城市污水处理特许经营协议示范文本的通知建城[2006]126号各省、自治区建设厅，直辖市建委（市政管委、水务局），新疆生产建设兵团建设局：为了进一步规范城镇供热和城市污水行业特许经营制度的组织实施，根据国家有关法律法规以及建设部《市政公用事业特许经营管理办法》，结合城镇供热、城市污水处理行业特点，制定了《城镇供热特许经营协议示范文本》和《城市污水处理特许经营协议示范文本》（以下简称《示范文本》），并经国家工商行政管理总局备案和统一编号。现予印发，供各地实施特许经营制度时执行。《示范文本》主要体现了特许经营协议的原则性要求，各地

2、在签订具体项目的特许经营协议时，应当根据当地和具体项目的实际情况，对《示范文本》规定的原则性内容进行细化。《示范文本》不影响当事人双方对协议的具体内容进行自愿约定和协商。各地实施过程中的问题和意见，及时告建设部城市建设司。附件：1、城镇供热特许经营协议示范文本（GF-2006-2503）2、城市污水处理特许经营协议示范文本（GF-2006-2504）二○○六年五月二十二日附件一GF-2006-2503城镇供热特许经营协议示范文本目录第一章总则…………………………………………………………1第二章定义与解释…………………………………………………1第三章特许经营权授予、

3、期限及履约担保………………………3第四章特许经营权范围与实施……………………………………3第五章供热设施的所有权与经营权………………………………4第六章供热设施的建设投资与建设用地…………………………4第七章供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿……5第八章公共用地、道路及其他公用设施的占用…………………5第九章影响用户用热工程、事故的报告与通知…………………6第十章供热价格……………………………………………………7第十一章供热安全……………………………………………………7第十二章特许经营协议的终止………………………………………9第十三章特许经营期限期满的移

4、交…………………………………10第十四章特许经营权终止后的资产处置……………………………10第十五章供热质量和服务……………………………………………11第十六章甲方的权利与义务…………………………………………11第十七章乙方的权利义务及承诺……………………………………12第十八章法律责任……………………………………………………15第十九章协议的变更…………………………………………………17第二十章不可抗力……………………………………………………18第二十一章争议的解决…………………………………………………19第二十二章附则………………………………………………………

5、…19第一章总则101为规范城市、地区集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和(地方法规名称)，由协议双方按照法定程序于年月日在中国省（自治区）市（县）签订本协议。102协议双方分别为：经中国省（自治区）市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下两种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国省（自治区）市（县）人民政府局（委）（以下简称甲方），地址：，法定代表人：，职务：；和公司（以下简称乙方），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：。

6、103特许经营原则甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则：（1）遵守中国的法律；（2）公开、公平、公正；（3）符合城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划；（4）有利于保障供热安全和高效节能；（5）有利于促进城镇供热行业的健康发展。第二章定义与解释本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。201［中国］指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。202［法律］指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。203[供热]向热用户供应热能。204[

7、供热系统]由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。205［集中供热］从一个或多个热源通过热网向城市、镇或某些区域热用户供热。206［热力管网］由热源向热用户输送和分配供热介质的管线系统。207［管道业务］在本协议规定的范围内，依照本协议价格机制制定的价格向使用者提供的管道热力及相关有偿服务的经营业务。208［违约］指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。209［特许经营权］本协议规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其有效期限和规定地域内，特许经营权受让方独自占有该项业务的经

8、营权利。2