全省《企业信息公示暂行条例》及配套规章

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1、全省《企业信息公示暂行条例》及配套规章培训讲义山东省工商行政管理局2014年9月·济南目录《企业信息公示暂行条例》讲解…………………………………《工商总局关于贯彻落实〈企业信息公示暂行条例〉有关问题的通知》讲解…………………………………………………………《企业公示信息抽查暂行办法》讲解……………………………《经营异常名录管理暂行办法》讲解……………………………《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》讲解………《个体工商户年度报告暂行办法》讲解…………………………《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》讲解……………全力推进企业信用信息公示系统建设支撑工商登记制度改革……

2、…………………………………………………………《企业信息公示暂行条例》讲解外资处郭志军党的十八届二中、三中全会对改革工商登记制度、加强市场监管提出了新要求。国务院《注册资本登记制度改革方案》提出在放宽注册资本等准入条件的同时，大力推进企业诚信制度建设，构建“宽进严管”的市场监管体系，运用信息公示和共享等手段将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。出台《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）对于加快事中事后监管，很有必要。2014年8月23日国务院颁布《条例》，于10月1日实施。《条例》是国务院推进企业诚信制度建设和注册资本登记制度改革的一项

3、重大举措，是构建“宽进严管”市场监管体系的法律保障。《条例》对规范企业信用信息公示，完善企业信用约束机制，使政府部门、行业组织和社会公众方便、及时地了解企业信用信息，建立企业自律、政府监管、社会监督三位一体的市场监管体系，提高政府管理的效能和便利化水平，加强社会诚信体系建设，维护良好市场秩序具有重要作用。同时，国家工商总局为贯彻落实《条例》，2014年8月27日颁布了《企业经营异常名录管理暂行办法》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告暂行办法》、《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》等五部规章，也将于10月1日起实

4、施。《条例》和规章的出台实施，是工商行政管理部门加强事中事后监管的重要改革举措，有利于进一步转变监管职能，提升监管水平，对构建信用监管体系，充分发挥信用在维护市场经济秩序中的作用具有重要意义。一、制定《条例》的背景制定《条例》是工商登记制度改革的重要内容。国务院《注册资本登记制度改革方案》提出构建市场主体信用信息公示体系，完善市场主体信用信息公示制度。《条例》就是建立企业信息公示制度的法律依据。自2014年3月1日注册资本登记制度改革以来，在放宽注册资本准入，激发市场活力等方面取得了阶段性效果。同时也废除了企业年度检验验照制度，因此，制定《条例》对于加快构建事中事后监管机

5、制，十分必要，企业和社会公众也十分关注。（一）工商登记制度改革的需要。（二）坚持“宽进严管”加强事中事后监管的需要。(三)构建社会信用体系的需要。二、《条例》的重要意义可以说是意义重大、影响深远。（一）《条例》将进一步加强企业的市场主体责任，促进企业诚信自律。（二）《条例》将进一步厘清政府与市场的关系，促进政府职能转变。（三）《条例》将进一步完善社会信用体系建设，扩大企业信用约束。（四）《条例》将进一步推动互联网、大数据、云计算等现代信息技术的应用，提高政府监管效能。三、《条例》的主要内容和制度设计《条例》共25条，大概2900字左右，虽然字不多，内容非常丰富，核心内容是

6、企业信息公示制度。《条例》主要规定了什么是企业信息?谁公示企业信息?通过什么方式公示企业信息?不公示企业信息负有什么法律责任?如何保证企业主体公示信息的真实性、及时性?公示系统如何建设？政府部门、公民、企业法人和其他社会组织对公示主体如何监督？国家秘密、国家安全、公共安全、商业秘密、个人隐私如何保护?除此之外，《条例》还规定了企业年度报告报送和公示的时间、方式、内容、程序等具体要求，以及企业不按规定报送和公示年度报告，或者年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的约束措施等等。《条例》25条对这些问题都做了明确规定。所以说条例后面是一个庞大的工程，准确把握至关重要，关键是操作。制度

7、设计更进一步说明《条例》的内容。《条例》的制度设计主要围绕企业信息的公示这件事做了若干个制度设计。1、企业公示信息制度。主体是企业。本条例所称企业，是指在工商行政管理部门登记的法人企业和非法人企业，包括有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业，以及其他经济组织。凡是发《营业执照》的都包括，当然不包括外国企业常驻代表机构（发登记证），它依据《外国企业常驻代表机构登记管理条例》报年报。时间是每年3月1日-6月30日。什么是企业信息？第二条：本条例所