关于开展千局万站优环境促发展推进年”活动的实施方案

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1、关于开展“千局万站优环境促发展推进年”活动的实施方案根据市纪委、市监察局和市纠风办《关于印发<关于开展“千局万站优环境促发展推进年”活动的实施意见>的通知》（金纪发〔2011〕22号）文件精神，和区委、区政府关于在全区开展“深化作风建设年”活动的工作要求，现就我区开展“千局万站优环境促发展推进年”活动制定具体方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省纪委十二届七次全会和市纪委五届七次全会精神、区委五届十二次全会精神，按照我区“十二五”规划的主要目标，积极履行职责、加强监督检查，规范行政行为、提高行政效能，为我区科学发展营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环

2、境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境、诚实守信的信用环境，确保区委、区政府各项重点工作全面落实，为全区经济社会又好又快发展提供坚强保证。二、工作目标和重点围绕中心，服务大局，总结6以往优环境促发展工作经验，巩固已有成果，抓深化、抓提升；分析新阶段、新时期呈现出来的新矛盾新问题，抓重点、抓突破；协调各方，努力形成推进优环境促发展的合力，抓整合、抓创新，为经济发展和民生改善提供持续动力和有力支持。（一）积极履行职责，大局意识更趋强化。围绕党委、政府工作大局，全面推进重点项目建设服务行动，着力解决项目建设难题。以加快我区经济结构调整，促进经济发展方式转变的大局意识，服务重点项目建设。充分发挥职

3、能优势，立足实际，组建项目推进工作服务团队，为建设项目的立项报批、项目融资、规划征地、拆迁安置、招标投标提供优质服务，确保项目有序推进。完善重点项目建设的保障机制，加大重点工程监管和稽查力度，防止违法违纪行为的发生，切实优化建设环境。（二）密切联系群众，工作作风更趋扎实。围绕社会关注的“热点”、“焦点”，全面推进作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。切实改进工作作风，重心下移，以党员干部联系企业(基层、群众)、对口帮扶等形式，使服务下基层活动经常化，不断推动党群干群关系取得新进步。要带着感情下基层，把群众呼声作为第一信号，问政于民、问需于民、问计于民，使各项决策和工作更加符合人民群众的愿望

4、和要求；带着信息下基层，及时把新政策、新工作、新经验等传递给基层，让基层干部快速、正确地了解和掌握，推动各项任务的落实；带着方法下基层，把带有普遍性、规律性和根本性的问题找出来，有针对性地研究制定应对的具体措施和政策；带着实惠下基层，把工作重点放在为基层排忧解难上，着力解决关乎企业和基层、群众切身利益的“难点”问题，让企业、让群众感受到优环境促发展带来的成效。（三）权力公开运行，行政行为更趋规范。6围绕规范行政权力运行，全面推进依法行政，着力解决行政执法行为不规范的问题。全面推进政务公开，不断拓宽政务公开领域，深化政务公开内容，丰富政务公开形式，规范行政决策程序，完善重大决策听证等制度，充分保

5、障群众的知情权、参与权和监督权。进一步规范行政执法行为，确保执法人员公开、公平、公正地行使自由裁量权，合法行政、合理行政。坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款，建立行为规范、运转协调、公正透明、公平统一的行政管理体制，形成真正为市场主体服务的政务环境。（四）增强服务意识，行政效能更趋提升。围绕人民群众满意，全面推进服务型政府建设，着力提高政务服务执行力。按照以人为本、执政为民的要求，强化服务理念，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，切实把政府经济管理职能转变到为企业和市场主体服务，创造良好发展环境上来。强化效能理念，规范效能监测点运行，以软环境监测网络为平台推进效能建设，改进服务方

6、式，简化办事程序，提升服务的效率和能力。强化群众理念，以发展最需要、基层最期待、群众最期盼为目标，以方便群众为原则，以群众满意为标准，强化服务技能，努力提升行政执行力。（五）严明工作纪律，监督机制更趋完善。围绕制度创新，全面推进责任监督制度建设，着力完善优环境促发展的保障机制。完善服务承诺制度，在勤政方面就坚持依法行政(办事)、提高办事效率和服务质量等方面做出承诺；在廉政方面就执行岗位廉洁从政要求，化解岗位廉政风险等方面做出承诺；在实事方面就群众最关心、最急需办的实事等方面做出具体承诺。完善岗位测评制度，明确岗位职责，公开承诺内容，开展岗位双向考评、服务对象实时测评、工作落实记实评估、述职述廉

7、等多种形式的岗位民主评议制度。完善责任追究制度，按照“谁主管谁负责”6的原则，在责任追究中明确各级领导干部的责任，由上至下层层落实责任制，通过责任追究促使公职人员正确履行职责。在实行过错责任追究的同时，要奖罚并举，使责任追究与激励机制有机结合，相辅相成。三、工作措施（一）开展“优环境促发展”大讨论活动。以解放思想、改进作风、提高效率、优化环境为目标，以座谈会、报告会、征文比赛等多种形式，开展“优环