最低工资制度对农民工就业及收入影响

《最低工资制度对农民工就业及收入影响》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、最低工资制度对农民工就业及收入影响摘要：针对杭州地区农民工密集就业的制造业、建筑业和低端服务业企业的大规模调查，本文从企业和员工两个角度来分析最低工资制度对农民工就业和收入提升的影响。研究表明最低工资标准的变动只对低于法定工资标准的农民工的收入和就业有显著影响，对高于法定工资标准的农民工无显著影响。因此，现阶段杭州市的最低工资标准仍然较低，依然处于补涨阶段，不足以对农民工的收入和就业产生显著影响。所以，当地政府一方面要适当的提高最低工资标准，加强最低工资制度的可操作性；另一方面要加强和改善最低工资制度的执行，保障最低工资标准的有效性，切实维护农民工利益。关键词：最低工资；农民工；就业；收

2、入中图分类号：F244文献标识码：A23最低工资制度作为一项公共政策，是政府为了改善低技能劳动群体的收入情况，保障低收入者的权益而对劳动力市场进行干预的职能体现。杭州市自1994年来实施最低工资制度，对最低工资标准进行了13次调整，逐步提高了最低工资标准水平，这在保障低收入群体并使其获得必要的生活费用起到了一定的保护作用。但一直以来，最低工资制度的实施、最低标准的提高对劳动力市场产生的影响在劳动经济学领域中却备受争议。传统观点认为最低工资标准的提高对就业具有负面影响，且该观点被长期普遍接受，但是近期国内外学者一些新的研究结论对这些观点产生了较大的冲击；同样，学者们对于最低工资水平的提高是

3、否增加劳动者收入，从而消除贫困的看法也不太一致。而农民工作为我国产业工人的新生代主力军和现代建设的重要力量，其就业和收入问题的不仅是农民工群体自身的问题，更是宏观经济、社会政治的问题。基于以上认识，本文在实践调查的基础上，从微观个体的角度分析最低工资变动对农民工就业和收入的影响，分析了最低工资制度对农民工就业和收入的影响，详细呈现出当前状况下最低工资制度产生的劳动力市场效应，为地方政府制定合理、科学的最低工资标准、切实发挥最低工资制度实效，提供理论和实证的支持。一、国内外研究现状（一）国外的研究国内外许多经济学家对最低工资经济理论进行了深入而广泛的研究。国外的研究主要集中在三方面，即最低

4、工资对就业的影响、最低工资对贫困的影响和最低工资对收入分配的影响。传统理论观点认为，最低工资制度必将打破低收入阶层劳动力市场的供需平衡，进而影响劳动者的收入和就业。根据Jacob23Mincer（1976）提出的两部门模型中，在覆盖部门中，最低工资高于市场均衡工资，会增加高生产效率劳动者的收入，导致一部分低效率的工人失业；当这些低效率工人选择流入非覆盖部门工作时，则会使该部门的劳动供给增加，工资率下降，收入降低。可知，最低工资对收入和就业的最终影响取决于覆盖部门和非覆盖部门劳动需求弹性、劳动供给弹性、最低工资的覆盖范围、最低工资的提高程度等因素，因此，最低工资对就业的影响具有不确定性[1

5、]。国内外关于最低工资对就业影响的理论与实证分析在研究结论上存在诸多分歧。当最低工资高于市场均衡工资水平时，最低工资的就业效应表现为以下两个方面：一方面，许多研究表明最低工资标准增长会给低工资工人就业带来负效应。CharleneM（2008）等对青少年就业的研究发现，最低工资增长10%，就业率就会下降2.5%[2]；NeumarkandWascher（2008）等对低技能劳动者的研究也得出最低工资的增加对就业有较大程度的负面作用；AbowdJohM等（1999）研究了法国和美国最低工资增长与就业的关系，发现最低工资增长对就业产生负效应，法国最低工资每增长1%，就会减少男性工人1.3%的就

6、业和女性工人1%的就业，美国最低工资每增长1%，就会减少男性工人0.4%和女性工人1.6%的就业[3]；按照Brown（1995）的说法：“增加贫困工人的工资是以减少就业为代价的”[4]。另一方面，Joseph23J.Sabia（2010）等实证研究表明，没有任何明显的证据证明最低工资增长对低工资工人的就业具有反向作用，有些在研究中甚至还得出了最低工资增长会增加就业、降低贫困的结论[5]。Katz和Krueger（1992）收集了1990年最低工资增长后德克萨斯州快餐业（工资较低的行业）的就业情况，发现绝大部分德州快餐店没有因为最低工资增加而减少就业[6]；美国经济学家CardandKr

7、ueger（2000）基于自然试验（naturalexperiments）法研究了美国新泽西州与宾夕法尼亚州的410家快速食品店在最低工资上涨前后就业变化，认为最低工资的增加未必导致失业扩大[7]。随后Welch（1995）[8]、Neumark（2000）[9]等对CardandKrueger的数据进行了重新分析，得出了与其基本一致的结论。但是，当最低工资低于市场均衡工资水平，则最低工资制度失去意义。MachinandMannin