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时间:2021-05-09
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1、2021年食药监局行政调解工作方案撰写人:___________日期:___________2021年食药监局行政调解工作方案一、工作目标在县委县政府和市局的领导下,以___理论、“___”重要思想、科学发展观为指导,以预防和化解___纠纷为根本,建立健全行政调解工作体制,创新行政调解工作机制,充分发挥行政调解在有效化解行___议和民事纠纷中的作用,推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,形成调解工作合力,积极有效化解矛盾、解决争议,为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、工作范围行政调
2、解是行政机关(含法律法规授权具有管理公共事务职能的___,下同)根据法律、法规、规章和政策的规定,以当事人自愿为基础,由行政机关主持,对行___议和民事纠纷通过说服劝导,促使当事人互谅互解、达成协议、消除矛盾的一种纠纷解决机制。包括:(一)行政机关与公民、法人或者其他___之间产生的行___议;(二)公民、法人或者其他___之间产生的依法由行政机关调解的民事纠纷。三、工作原则(一)自愿原则。充分尊重各方当事人意愿,不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。第8页共12页(二)合法原则。遵循法律、法规、规章和政策的规定
3、,不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。(三)公平公正原则。兼顾各方当事人的合法权益,平等协商处理利益纠纷,体现公平正义。行政机关作为当事人一方时,与行政相对人的地位平等。(四)积极主动原则。行政机关应当增强行政调解意识,主动排查、化解行___议,探索研究化解行___议的措施和办法,主动加强与人民调解、司法调解___的沟通配合。(五)注重效果原则。行政调解要提高工作效率,简化调解程序,促成双方当事人达成调解协议,化解___纠纷,实现定纷止争、案结事了。(六)“谁主管、谁负责”原则。行政机关对本行政机关行政管理
4、职能有关的纠纷负责调解。(七)行政调解优先原则。要根据相关法律法规规定的调解原则,在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下,按照行政调解优先原则解决争议。四、工作任务(一)组建工作机构,落实工作人员县局建立行政调解工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,行政调解工作经费纳入县局财政预算予以保障。建立相关业务科室和餐保所为主要调解力量的工作机制,设立行政调解专门场所,配备专(兼)职调解人员。第8页共12页(二)强化行政调解宣传,营造有利于行政调解的氛围充分利用会议、法制讲座等形式,积极___本
5、单位工作人员认真学习和掌握行政调解相关知识和技能,并通过广播、电视、报刊、网络等形式,向社会宣传行政调解知识,展示行政调解成果,培养公众参与意识,引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择,营造全社会共同开展行政调解工作的良好氛围。(三)培训专(兼)职调解人员强化对行政调解工作人员的业务培训,结合当前工作需要和特点,认真制定培训计划,精心选择培训内容和授课教师,通过案例点评、经验交流、现场观摩等多种方式,切实提高行政调解工作人员的政治、业务素质,不断提升行政调解工作水平。(四)梳理行政调解工作事项,建立健全
6、行政调解工作制度对行政调解工作事项进行全面梳理,明确各行政调解工作事项的依据和范围,细化行政调解工作流程,制作行政调解文书,建立健全案件登记、立案受理、调解程序、调解规则及岗位责任、重大争议纠纷讨论、档案管理、登记统计等工作制度,确保行政调解工作规范进行。(五)规范行政调解工作程序根据案情复杂和调解难易程度,行政调解工作可分为简易程序和一般程序。1.简易程序。对于案情简单、当场能够解决的争议纠纷,适用简易程序,行政机关应当制作行政调解书,并交付当事人,同时,备份存查。第8页共12页2.一般程序。案情复杂、当场不能
7、解决的争议纠纷适用一般程序。包括以下几个步骤:(1)申请。行政调解可书面申请,也可口头申请。当事人口头申请的,行政机关应当记录申请人基本情况、申请调解的事项、理由、时间和争议纠纷对象等,并由申请人签名确认。行政调解申请可由一方当事人提出,也可由行政机关依职权提出,但必须征得当事人同意。(2)受理。行政机关收到行政调解申请后,应当在三个工作日内进行___。对不属于本机关行政管理职权范围的,应当书面告知申请人向有关行政机关申请;对已经签订行政调解协议,又重新申请调解等不符合受理条件的,应当书面告知申请人并说明理由。两
8、个以上行政机关收到同一行政调解申请的,由具有相关管理职能的行政机关受理;属于两个以上行政机关有权管辖的,由最先收到行政调解申请的行政机关受理。行政机关对行政调解管辖权产生争议的,由同级政府法制机构指定管辖;跨县(市、区)的矛盾纠纷,由双方当事人户籍所在地或者经常居住地的县(市、区)政府法制机构协商受理,协商不成的,由上一级政府法制机构指定管辖。第8页共12页(3)调解。行
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