2021年精准扶贫分类扶持挂图作业工作方案.doc

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1、2021年精准扶贫分类扶持挂图作业工作方案撰写人：___________日期：___________2021年精准扶贫分类扶持挂图作业工作方案一、工作目标从___年起决战三年，对全镇现有建档立卡贫困户___户，___人实施精准扶贫，到___年底贫困发生率降至___%以下，基本消除绝对贫困现象，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房），不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。二、工作内容1.核准对象、分类扶持。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据进行再次核实核准。按照“一访二核___”的方式进行复核，“一访”即深入贫困户家中，开展

2、调查走访；“二核”即依据贫困户的建档立卡信息，核查信息是否遗漏准确，核查贫困户家庭收入情况；“___”即摸清贫困户家庭基本情况，摸清贫困原因，理清帮扶思路。将复核后的贫困户一次性按红、黄、蓝分类管理，“红卡户”是家庭成员年老体弱、丧失劳动能力的贫困户和五保户；黄卡户”是有一定劳动能力、家庭经济困难贫困程度较深的贫困户；“蓝卡户”是有劳动能力、家庭经济处于贫困线边缘的贫困户。逐户制作台账，确保扶贫对象的真实性、精准度。对蓝卡户重点帮扶其发展产业，对黄卡户坚持发展产业和保障扶贫相结合，对红卡户实施兜底保障扶持。第4页共10页2.挂图作业、规范管理。根据贫困户的实际情况，按照帮扶目

3、标，建立工作台帐，实行区、镇、村三级挂图作业。区级挂图具体到乡镇及贫困村；乡镇挂图具体到行政村；村级挂图具体到贫困户。实现“户有卡、村有册、乡有簿、区有电子档案”。及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，对已经脱贫的贫困户及时销号，对因特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。三、工作方法1.入户调查。___镇村干部组成入户调查工作组，对全镇的建档立卡贫困户的基本信息再次进行调查、核实。填写好《___区建档立卡贫困户基本信息登记表》（附表一）。2.类别划分。在填写好《___区建档立卡贫困户基本信息登记表》后，由工作组成员依据贫困户的劳动能力、收入情况、务工状况等因素来确定贫

4、困户的类别。把贫困户分为红卡户、黄卡户、蓝卡户三类，同时对三类贫困户发放相对应的贫困户户卡，见《___区建档立卡贫困户户卡》（附表二）。3.挂图作业。根据贫困户的实际情况和类别属性对蓝卡户、黄卡户、红卡户实行挂图作业。见《___区村级挂图作业示意图》（附表三）。同时，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，对已经脱贫的贫困户及时销号，对因特殊情况返贫的登记入库，实行动态（范本）管理，做到贫困户有进有出。第4页共10页4.分类扶持。坚持“因地制宜、因户施策”原则，结合“六大扶贫”措施，由帮扶干部与贫困户共同商定脱贫计划，帮扶项目、帮扶措施。对蓝卡户通过加大帮扶资金的投入，重点帮

5、扶其发展产业；对黄卡户坚持发展产业和保障扶贫相结合；对红卡户通过财政提高生活保障金来兜底保障扶持，确保红卡户人均年纯收入高于贫困线以上。第4页共10页2021年精准扶贫到户到人实施方案一、扶持对象及扶持项目（一）重点贫困户（红卡管理对象）。扶持项目为户均___元（分配控制数）到户到人扶持政策及精准生态养猪扶持政策。（二）巩固提升户（黄卡管理对象）。扶持项目为户均___元（分配控制数）到户到人奖励政策。二、项目资金奖补标准产业发展奖补资金由区___办以扶贫基金--生产发展基金中按照重点贫困户户均___元及巩固提升户___元的分配控制标准，分配到街办财政所设立扶贫专户，由街办将控

6、制数分解到各村（居）。各村（居）委会统筹用于精准识别建档立卡贫困户，严格评估贫困户发展项目后，采取“先签协议补贴、后验收奖励（巩固提升户可以签订稳定脱贫协议，一次性奖励）”方式，将资金兑付到户。三、实施步骤第10页共10页（一）锁定扶持对象。村组干部会同驻村工作队，对精准识别建档立卡贫困户进行甄别，与贫困户共同商议。对于重点贫困户，按照“长短结合、以短养长、以短促长”的思路，谋划多个发展项目，（享受生态养猪政策的不再享受补贴政策，可以享受奖励政策）,测算资金投入，明确完成时限及目标；对于巩固提升户，鼓励发展产业、务工增收，明确年度发展措施及稳定脱贫目标。（二）开展评议。村组干

7、部和驻村工作队对贫困户拟发展项目进行评议，逐户考察贫困户家庭状况，确定发展项目的可行性，对不符合实际的发展项目进行调整。（三）___实施。村（居）委会根据贫困户意愿和要求，适时与贫困户签订帮扶发展协议，根据贫困户计划实施发展项目确定资金补助标准及奖励标准（已享受生态养猪补助政策不再享受此项补助，仅纳入奖励项目），汇总报街办审批后，由街办财政所从扶贫专户将项目补助资金直达贫困户。资金到户后由贫困户自行___实施，村组干部和驻村工作组负责监督、指导，督促贫困户按时按质完成发展项目。街办汇总各村数据上报区__