2021年区委新民居改建工作方案.doc

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1、2021年区委新民居改建工作方案撰写人：___________日期：___________2021年区委新民居改建工作方案为认真落实区委___届七次全会精神，搞好农村新民居建设，进一步加快统筹城乡一体化步伐，根据___、国务___关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见和省、___关于___年加快推进农村新民居建设的工作意见，结合本区实际情况，制定本方案。总体思路以科学发展观为指导，以建设繁华舒适、生态、和谐省会现代工业新区，推进农村经济社会全面发展为目标，按照“政府主导、市

2、场运作、统筹规划、联村并建、因村制宜、确定模式”的基本思路，围绕“一条主线”——以统筹城乡发展，加快实现城乡等值化，确保建得起、住得进、住得好、有产业、能富裕为主线。做到“三个坚持”——坚持打破村界、组团联村并建，节约集约用地、促进工业园区建设。坚持典型示范、分类指导、成熟一个、推进一个；坚持以村___建设为主、以其他合作建设方式为辅；搞好“三个结合”——集中联建与污染区村庄整体和谐搬迁相结合；示范村自建与规划多村并建相结合；住宅小区建设与发展新型产业，促进就业增收相结合。通过运用村企共建、项目拉

3、动、自主开发、整体搬迁、招商合作、旅游特色等多种建设模式，实行一村一案，积极稳妥推进我区以住宅小区为载体的新民居建设迈上新台阶。工作目标第7页共11页1、解放思想，强力推进联村并建组团建设。我区既不同于农业县也有别于市内区，鉴于历史原因和基本农田所限，工业项目和城区建设用地矛盾尤为突出，联村并建新民居在我区更具特殊意义。根据区委、区政府“小村并大村、联村建社区”的部署，积极探索多村联建新模式，推进“中心社区”建设，增强吸纳辐射功能，促进全区新民居建设健康、有序、快速发展。首先统一思想、统一步调，科

4、学选址，稳步启动多村联建中心社区建设。工业园区村庄整体搬迁，既关系污染治理，又关系项目用地，既有利于居民向社区集中，又有利于工业向园区聚集，是城乡一体的对接点，也是新民居建设的重中之重。今年要以搬迁中王舍和东王舍一组为试点，借鉴廊坊永清和香河经验，高起点、大手笔规划、显特色、高品位建设，实施村庄整理，整体搬迁与项目落户相互动的多村联建模式，实现矿区历史上单纯以煤矿沉陷零散迁建向打破村界成建制多村并建的战略转变。其次集中时间、集中力量、以全域矿区理念调整完善小区布局规划。使小区选点布局与节约集约用地

5、、加快基础、公益设施共享、挖掘矿区旅游文化资源有机结合。通过实施联村并建，改善村民居住生活环境，提高城区品位，有效解决项目建设用地紧张的矛盾。第7页共11页2、真抓实干，努力完成市下达的示范任务。根据市要求到___年我区新民居示范点共完成___个，每年___个。___年西岗头、新王舍、横西、刘赵村___个示范点开工。按照市“新民居建设三年任务两年完成”的要求，___年规划的贾庄、西王舍、涧底、东王舍、东岗头、横北、北西、西沟新民居建设示范点___个，今年___月要全部开工建设。全区累计新民居示范点

6、达到___个，占总村数___%。全区___个新民居建设示范村的工作目标将提前一年完成。各示范点要确保实现规划率、开工率、拆迁范围安置率“三个___%”。结合新民居建设，各乡镇要集中人力、物力、财力，抓好“___个一”工程，一是培育___个新民居建设样板村；二是建成一个物业管理规范的标准化小区；三是改造一条通往主城区的主干路；四是建设一处显特色、上档次的绿地。力争___%以上试点村进入省级示范村，为全区新民居建设发挥典型带动作用。此外，按照“统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现”的要求，以“全域矿

7、区理念，将___个行政村全部纳入新民居规划管理，使处于不同区位、不同水平的村都有明确目标和发展预期，分期分批完成新民居建设任务。3、科学设计，实现联村并建小区标准化。按照统筹城乡、合理布局、完善功能的要求，科学编制中心镇、中心小区建设规划和环境治理规划，新建小区必须符合主城区控制性详规和贾庄、凤山镇区域控制性详规，要以建多层住宅为主，以高层住宅、二层以上联体别墅为辅，达到农村新民居住宅小区占地面积不超旧村庄面积一半，节约___%以上土地的规划标准。新建小区要求功能分区明确，布局安排合理，外观设计美

8、观，符合抗震、节能要求，体现地方区域特色、时代感。新建小区必须达到“八配套、六健全、一规范”标准，即给水、排水、供气、供暖、供电、网络、通讯、数字电视等八项基础设施配套完善，村民中心、学校、幼儿园、卫生所、休闲场所、购物超市等六项公益设施健全，物业管理规范。（范本）政策措施第7页共11页1、严格程序，逐级审批。农村新民居建设严格按照“政府主导，市场运作，规划先行，依规建设”的原则，按项目进行管理，实行逐级申报制。村党支部、村委会向乡镇提出新民居建设的申请，填报申请表，并提交村民代表