衡水市无公害农产品产业发展现状和对策

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1、衡水市无公害农产品产业发展现状和对策　　摘要：近年来，随着城镇居民消费水平的不断提高、消费结构的不断变化，人们的健康意识也逐步增强，致使人们对农产品质量安全问题也更为关注。本文着重介绍了自2010年以来在新认证产品给予补贴的条件下，衡水市无公害农产品产业发展现状及其存在的问题并针对当前存在的问题提出了相应对策。关键词：无公害；农产品；发展；现状；对策中图分类号：F323.2文献标识码：A衡水市位于N37°03′～38°23′之间，属于温暖半干旱的大陆性季风气候，且阳光充沛，雨量适中，土壤肥沃，其中耕地面积570866.7hm2，水浇地366866.7

2、hm2，为各种蔬菜的生长和培育提供了良好的自然生态环境和水利条件。1发展现状52010年，河北省农业厅、财政厅联合下发了《河北省“三品一标”蔬菜产品补贴资金管理办法》，文件要求连续3a对新认证的“三品一标”产品进行一次性补贴，各级政府高度重视，精心组织，各农业主管部门把该项工作作为当年首要任务来抓。在这种形势下，衡水市无公害农产品产业发展迅速，规模不断扩大。2010年获证的无公害农产品有42个，到2011年增至78个，2012年增至108个，认定面积达到39333.3hm2。无公害农产品产业已经成为全市种植业中农民投入较多，经济效益较高，覆盖范围较大

3、，发展最快的支柱产业。2存在问题2.1认证的产品总量增多，但规模较小2010年衡水市通过无公害认证的产品42个，认定产地36个，到2012年底衡水市无公害获证产品达到108个，认定产地40个，较2010年认定产品数成倍增加。各产地规模不等，其中1000hm2以下产地25个，占全市认定产地的62.5%，2000hm2以上产地仅5个，占全市认定产地的12.5%。各产地的布局分散，全市认定的40个产地分布在10个县，31个乡镇，全部从事初级农产品的生产。2.2认证基地管理不到位衡水市无公害农产品认证起步较晚，加之近3a的新形势，基地管理存在的问题不容忽视，

4、一些认证主体只是为了套用认定的补贴资金或者为某项目开展提供便利，一旦证书到手他们就把无公害生产技术操作规程搁置一旁。也有一些认证主体根本不按无公害生产技术规程生产，只重视产品的产量和效益，不重视产品的质量。另有一些认证主体能够按照无公害生产技术规程生产，但田间生产记录不完善，只重视生产操作，不重视文字记录。2.3农产品质量检测体系不健全5衡水市市级检测机构存在着仪器设备陈旧（多数仪器是2001年配置），部分仪器专业化程度较低，配套性差，限制了检测范围和检测能力。实验环境控制系统较差，布局合理性欠缺，间接影响了检测结果的可靠性和准确性。衡水市新筹建的县

5、级综合质检站4个，配备了常规检测设备，但检测任务多数挂靠其他业务站，检测人员不固定，随意性强，为检测任务的及时完成带来了一定困难。2.4市场准入制度未能实施衡水市共13个农产品批发市场，由于没有实施市场准入制，造成许多农产品质量安全事故，无据可查，无法追踪。再加之进货渠道较多，无公害产地与市场间未建立产地标识相互认证制度，致使无公害农产品优质不优价以及无公害农产品的假冒现象时有发生。特别是对外地农产品缺乏有效的监督和管理，且对农药残留超标的产品没有相应的处理制度和法规。这是衡水市目前农产品质量安全体系中最大的隐患，加快推进实施市场准入制的步伐，是解决

6、问题的关键所在。3发展对策3.1充分发挥区域特色，积极推动小型产地进行有机整合5衡水市现已形成武邑和武强深冬黄瓜产区，饶阳大棚西红柿产区，阜城西瓜、樱桃西红柿产区，故城韭菜产区，冀州辣椒和食用菌产区等五大产区。衡水市要统一规划，充分发挥区域特色，重点扶持一些规模较大，效益较高，管理较好的认证产地，积极推动有资质、有意向的小规模的产地进行整合。通过整合使原有的产地，规模更大，档次更高，更加能适应统一化生产，促进衡水市无公害认证产地向规模化、标准化发展。3.2加大对认证产地的监管力度，严格把好质量关衡水市要由原来相对注重发展外延式的总量扩张，尽快转为注重

7、发展内涵式的质量提升，认真落实农业部提出的“严格审查、严格管理、稍有不合，坚决不批，发现问题，坚决出局”的要求。农业主管部门对认证产地进行不定期的实地检查，并将检查结果及时通过电台、报纸进行公布，对于查出管理不善，违禁使用农药、化肥的，坚决吊销其产地、产品证书，对于管理适当，生产档案不全的，要限期整改；对认证产品进行入棚抽样，抽检结果直接向县级政府通报，不合格的产品由政府指派工商、农业等执法部门依法进行查处，要确保全市农产品交易市场的产品安全。3.3加强农产品质量安全的检测能力和监管范围，进一步完善农产品质量检测体系5对于市级检测机构来说，一方面要充

8、分利用现有的检测设备，加大对全市农产品抽检的数量和频次，加强对无公害生产基地和批发市场中产品质量的监督，定期