承德县水污染现状和防治对策

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1、承德县水污染现状和防治对策　　中图分类号：X131.2文献标识码：A一、承德县位于河北省北部，承德市（八县三区）的中南部，东经117º29’30”～118º33’24”，北纬40º34’06”～41º27’54”。东接平泉县，南接宽城、兴隆县，西邻承德市、滦平县，西北靠隆化县，东北、西南分别与内蒙古宁城县、北京市密云县接壤。境内东西宽87km，南北长95km。全县面积约为3844.28km2，辖24个乡镇、401个行政村，人口为45.06万人。属大陆性季风型燕山山地气

2、候，四季分明，雨、热同季，昼夜温差大，地域差别明显。矿产资源丰富，主要有煤、磷、铁、金、银、铅、锌、钒、钛和石灰石、白云石、大理石、花岗岩、冰洲石等金属和非金属元素，有53家矿产冶金企业分布境内，经济发展较快。二、水质水量状况6承德县多年河川径流量为48089万m3，多年平均年降雨量约574.4㎜，水资源量比较丰富，水质属Ⅱ—Ⅲ类。但随着近几年的经济快速发展，工农业生产及生活需水量的大幅度提高，干旱季节持续较长，引提水工程设施滞后，废污水增多，造成水资源量逐年减少，难以支撑经济发展对水资源量的需求，水环境污

3、染加剧，现今水质个别地区超过Ⅴ类，水质浑浊不清，污染严重，引起社会广泛关注。承德县现有地表水水质监测站点共3个，乌龙矶分布于滦河干流，高寺台分布于武烈河，下板城分布于老牛河。采用汛期（6至9月）、非汛期（除6至9月的其它月份）、年平均（1至12月）3个值作为评价代表值。采用PH值、总硬度、氯化物、硫酸盐、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚、硝酸盐、亚硝酸盐、总氰化物、总汞、总铜、总铅、总镉、六价铬等评价参数。承德县2010年地表水水质现状评价结果对照承德县2010年地表水水质现状评价结果(按年均值评价)从上

4、述结果分析，乌龙矶全年、汛期、非汛期均为>Ⅴ类，主要污染物为氨氮、高锰酸盐指数、总磷，武烈河高寺台，上道河子按年均值评价分别为Ⅳ类、Ⅱ类，汛期均河干。老牛河下板城全年、汛期为Ⅲ类水质，非汛期为Ⅳ类。从以上结果分析，滦河的水质状况较差，武烈河老牛河的水质状况稍好。三、水污染原因6（一）、近年来冶金、建材、石材等行业发展迅速，废污水排量和污染程度大幅度上升，部分企业生产设备落后，污水处理技术水平和管理能力低，加之个别小企业经营者法律意识淡薄，使工业生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、通过不同渗透方式或

5、直接外排造成水资源的污染。（二）、农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地下水形成污染。（三）、生活污水、垃圾引起水体污染。随着经济的发展,城市人口的增加,以及人民生活水平的提高,居民生活用水量大幅上升,生活污水在污水总量中的比重越来越大,生活垃圾随意堆放和掩埋，通过

6、雨水冲刷、渗透等方式污染水体。四、存在的问题（一）、社会对水资源管理与保护的重要性认识不足，节水意识不强。我县水资源相对丰沛，尽管经过多年的宣传和推动，节水意识和用水效率有所提高，但是水的忧患意识仍然不强，用水浪费严重现象普遍存在，农业灌溉大水漫灌十分普遍；工业用水浪费较为严重，而且用水设备陈旧、工艺落后，供水管网老化，漏损率较高，重复利用率偏低。（二）、水资源管理能力依然薄弱。我县水资源管理保护能力整体薄弱。一是管理体制不顺，机制不畅，存在“多龙管水”，6部门间职能交叉，各自为政，缺乏统一协调，无法形成治

7、水合力。二是管理队伍不强。缺乏拥有专业技术的水资源管理人员。三是管理法规制度不健全，如水资源论证制度和入河排污口审批尽管已被列到项目审批的前置条件，但其监督管理的相关法规制度尚不健全，已不能满足新形势下的管理需要。四是管理手段落后，基础设施建设远不能适应水资源保护动态化、定量化和智能化的管理需要。（三）用水结构不合理，用水效率低。农业用水比重偏大，占总用水量的65%以上，且农业用水效率低下，据调研，有相当一部分水浇地的灌溉设施修建于上世纪50、60年代，老化损坏严重，灌溉渠系渗漏损失较大，灌溉水利用系数偏低

8、，用水效率低。工业和三产用水浪费严重，重复利用率不高。（四）、缺乏生态补偿机制。承德县矿产资源丰富，吸引众多投资商和当地群众开发矿产资源，由于过于重视经济发展，而忽视了环境治理，缺乏生态补偿机制，导致水环境恶化。五、对策与建议（一）落实责任和制度。将水资源保护的相关工作进行任务分解和目标细化，具体落实到相关部门，并实行行政首长负责制，建立水资源保护相关的行政工作绩效考核责任制，签订任务目标责任制。落实最严格水资源