oshan数字化城市管理系统

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1、佛山市数字化城市管理信息系统软件及系统总集成采购技术需求报告二00九年二月42第一章项目概况1.1编写目的本报告根据《佛山市数字化城市管理信息系统初步设计方案》（以下简称《佛山“数字城管”设计方案》）编制，用于明确佛山“数字城管”软件及系统总集成采购的用户需求。应标单位根据本报告编制的内容只作为招标的评分要求及工程实施的参考文件，中标单位应以《佛山“数字城管”设计方案》及本报告为为最终的实施依据，各项要求同时有效。《佛山“数字城管”设计方案》只提供中标单位，如《佛山“数字城管”设计方案》与本报告有不一致的内容以本方案为准。1.2项目背景经过30年的改革开放，

2、佛山的经济社会发展取得了长足进步，城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异，工业化、城市化加速发展，人们生活水平显著提高。与此同时，建成区面积快速增长，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，城市管理内容也不断增加，因而城市管理的任务就日趋繁重，城市管理在城市发展中的作用也日益凸显。具体表现在：一方面是任务更重了，另一方面是要求更高了。面对现实，面向未来，城市管理需要变革、需要创新，而实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理是城市可持续发展的必然要求，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要依托。2004年10月，北京市东城区依托数字城管技术，建立了城市管理新模式，

3、其核心是“网格化城市管理信息平台”。该模式得到了建设部的高度肯定和大力推广。建设部相继出台了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》（建城[2005]121号）、《关于公布数字化城市管理试点城市（城区）名单的通知》（建城函[2005]207号）等文件，有力地推动了全国数字化城市管理模式的建设。2006年6月，深圳市数字化城市管理信息平台建成投入使用，成为广东省首个实施数字化城市管理的城市，并取得巨大效益。佛山市一直高度重视并积极推动城市管理的信息化建设。2006年12月，佛山市开通“12319”42城管投诉服务专线。该专线在佛山市城市管理工作中发挥了

4、重要作用。2007年初，邓伟根副市长亲赴北京东城区调研考察数字城管，并给予高度评价。陈云贤市长在《2007年政府工作报告》提出“积极探索建立城市管理综合信息平台，建设‘数字城管’，提高城市管理水平”。2007年6月15日，麦洁华副市长率领由五区分管领导及市建设、规划、公用事业、公安、城管执法、信息产业等18个城管委成员单位相关领导组成的政府考察团一行39人，赴深圳参观考察数字化城市管理新模式。2007年6月底，陈云贤市长以及邓伟根和麦洁华副市长等市领导在市城管办撰写的《关于佛山市考察团赴深圳考察数字佛山数字城管建设的情况报告》上做了重要批示，要求加快推进数字

5、城管建设。2007年7月12日，省建设厅刘锦红副厅长在全省数字化城市管理现场会上提出，2008年将佛山市列入全省五个数字化城市管理试点城市之一。2007年7月27日，佛山市新一届城市管理委员会第一次全体会议胜利召开，市长、市城管委主任陈云贤，提出实现“城管四化”思想：一是坚持城管属地化；二是推进城管社会化；三是倡导城管市场化；四是加速城管现代化。而且进一步提出花一年的时间搞试点，用三年的时间在全市铺开，力争在“十一·五”规划内打造佛山市高科技、高效能的数字城管特色品牌。佛山市数字城管系统的建设正是在这样的背景下提出的。1.1城市管理现状佛山市城市管理体系主要

6、由市、区、镇（街道）、村（居）四级组成，市、区及大部分镇（街道）设有城市管理专门机构。市城管委是佛山市城市管理的统筹协调机构，行使城市综合管理的统筹协调职能。佛山市城市管理工作的现状主要表现在以下几个方面：1．城市管理成效显著近年来，佛山市积极推动城市管理工作“由小城管向大城管，由突击式运动式管理向长效管理，由事务型管理向环境效益型管理，由传统管理向现代管理”的四个转变，使佛山市城市管理面貌发生了显著变化。截止至2006年，佛山市建成区绿化覆盖率为30.66%，接近国家园林城市建成区绿地率31%的标准；人均公共绿地面积9.2平方米，超过国家园林城市人均公共绿

7、地7.5平方米的标准。佛山市422005年全市生活垃圾无害化处理率达到60％以上，其中各区中心区无害化处理率达到100％，城镇无害化处理率达到90％。在巩固“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”、“全国科技进步先进市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”以及联合国“人类住区优秀范例”等诸多荣誉的基础上，又保持全市GDP快速稳健的增长.市政府提出的狠抓广佛轨道交通工程建设、“一环”南拓工程的建设、“三旧”改造工程的落实，从根本上解决了城市的道路交通问题和市容环境问题。2．城市管理信息化建设初具规模佛山在发展经济的同时，加大了基础设施建设的力度，在城市现代化建

8、设进程中迈出了新的步伐。佛山市是“全国制造业信息化工