推进企业安全生产分类监督管理工作实施方案.docx

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1、推进企业安全生产分类监督管理工作实施方案为提高安全生产监督管理工作的针对性，督促企业全面落实主体责任，实现安全生产由被动监管向主动预防的转变，经区政府同意，决定在全区生产经营企业中实行安全生产分类管理。现制定实施方案如下。一、总体思路坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以《安全生产法》、《x省安全生产条例》等法律法规为依据，按照“摸清底数、分步推进，统一标准、分级把关，完善制度、长效监管”的原则，通过建立相关制度，采取相应激励措施，对企业实行安全生产A、B、C分类监管，全面提高企业安全生产管理水平，促进各企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动全区安全

2、生产工作再上新台阶。二、工作目标（一）摸清全区工业企业、建筑安装企业、交通运输企业和商业企业安全生产工作底数，建立企业安全生产信息数据库，实现区街（镇、工业区）以及区直相关部门之间的数据共享。（二）在综合评估的基础上，实现对企业的区、街（镇、工业区）分级监管，A、B、C类分类监控。（三）建立相关政策措施，激励企业强化主体责任，加大整改力度，切实提高安全生产管理水平。（四）建立企业安全生产分类认定、分类变更和检查、月报、通报制度，实现对企业的有效监管。三、企业分类任务划分（一）工业企业（中央、省属和市属工业企业、以及所有烟花爆竹批发企业除外，以下同）由区安监局会同相关部门组织认定

3、，报市安监局备案。（二）民爆企业、商业企业、建筑安装和燃气企业、交通运输企业由区直主管部门根据市相关部门的具体要求组织实施。企业分类认定涉及国有企业的，有关部门应会同国有资产管理部门共同组织。四、企业分类及标准根据企业安全生产管理情况和综合评估结果，将企业划分为A、B、C三个类别，其标准如下：（一）A类（好）企业。按照企业安全生产分类评估标准规定，必备项具备，同时综合评估得分≥xxx分的企业；通过职业安全健康体系（OHSAS）或者安全质量标准化认证的企业。A类企业的认定须经市安监局核准。（二）C类（差）企业。按照企业安全生产分类评估标准规定，有否决项，或综合评估得分

4、企业；企业在安全生产方面存在严重违法违规行为，职工举报或政府督查后拒绝整改，或受到政府有关部门行政处罚后仍没有整改到位的企业。（三）B类（较好）企业。除A类、C类以外的企业。企业分类资格有效期为三年，有效期满后须申请重新认定。五、企业分类变更（一）B类（C类）企业经整改，可在下年度申请认定A类或者B类企业。（二）B类（C类）企业经整改，若通过职业安全健康体系（OHSAS）或者安全质量标准化认证，经审核，可在下年度直接认定为A类企业。（三）A类（B类）大型企业一年内若发生x起以上、x年内若发生x起以上一般事故的，中型企业x年内若发生x起以上一般事故的，小型企业若发生一般事故的应立

5、即认定为B类（C类）企业（本款中“以上”含本数）。大中小型企业划分标准，按国家经贸委等四部委联合下发的《中小企业标准暂行规定》执行。（四）A类企业经认定后，若在安全生产管理方面出现较大问题，必备项不符合要求，又拒不整改或不能整改的，应立即认定为B类企业；A类（B类）企业经认定后，又有否决项情况出现的，应立即认定为C类企业。（五）A类（B类）企业若发生较大及以上事故的，均应立即认定为C类企业。企业分类发生降级变更后，自变更之日起，须满一周年方可允许重新申请认定。六、奖惩措施为推动企业分类管理工作的实施，将企业分类作为企业安全生产综合考评、行政处罚和评先评优、工伤费率浮动、银行授信

6、的基本依据。（一）对不按要求组织分类认定工作的相关部门，在年度安全生产目标考核时不得评为优秀等次。（二）对不按要求组织分类自评申报的企业，要加大监督检查力度；对发生事故的，或者存在安全生产违法行为的，处罚时按上限规定执行。（三）经认定的A类企业可作为市以上安全生产先进候选企业，由市政府授予“安全生产A类企业”标牌。被评选为市级安全生产先进企业的A类企业，可授予“安全生产AA类企业”标牌，并可对其主要负责人实施奖励。A类企业在工伤保险费率上可下浮档次，在银行授信方面作为优惠的参考条件。A类企业可作为市级以上企业技术中心申报认定的条件。（四）B类企业不得被评为安全生产先进单位。（五

7、）C类企业不得被评为先进企业、安全生产先进单位，在工伤保险费率上可上浮档次，并且作为银行授信的参考条件。C类企业法定代表人不得提名为区以上政协委员、劳动模范。C类企业是国有性质的，国有资产管理部门可作为企业相关领导年薪扣减的依据。尚未纳入分类管理推进范围的企业，上述奖惩措施暂缓实施。七、制度建立为确保企业安全生产分类管理工作能形成制度，长效运行，建立以下几项制度。（一）建立企业分类认定制度，原则上每年x月份，集中组织一次。（二）建立企业分类变更制度，按照分类变更条件，及时对相关企业作出分类变