赞比亚新闻业历史和面临问题

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1、赞比亚新闻业历史和面临问题　　摘要：赞比亚的新闻业与其他非洲国家一样，也是由殖民者带来的。独立后该国的新闻业发展缓慢，除了国家经济落后外，当权者强化对新闻业的控制也是主要原因。本文论述了该国新闻业的曲折发展历程，谈到该国新闻业存在的专业化和职业道德诸问题。2012年，该国出现独立的新闻业组织，政府承诺部分国营私有化。作者认为，赞比亚新闻业的独立和自由发展，尚需时日。关键词：赞比亚；褐色信封新闻；《赞比亚每日邮报》；ZNBC；ZANIS作者简介：陈力丹，中国人民大学新闻与社会发展研究中心教授；李弘扬，中国人民大学新闻学院硕士研究生赞比亚共和国位于非洲中南部的内陆，以高原

2、地形为主，它与八个国家接壤，首都卢萨卡（Lusaka），全国人口近1300万，主要集中在卢萨卡和西北部的铜带省（copperbeltProvince）。赞比亚矿产资源丰富，是世界第二大产铜国和第二大产钴国。该国官方语言为英语，本地语主要包括本巴语（Bemba）、尼昂家语（Nyanlia）、洛兹语（Lozi）、通嘉语（Tonga）、考翁黛语（Kaounde）、兰达语（Lunda）以及卢瓦莱语（Luvale）等，其中本巴语人口占全国人口的一半，尼昂家语人口占37%。17赞比亚历史上称北罗德西亚（NorthRhodesia）。1888年，英国南非公司（BritishSout

3、hAfricaCompany）在这里取得开矿权，随后逐步控制该地区。1911年，英国南非公司完全控制该地，把该地区称为“保护地”。1924年，改由英国议会派出总督实行直接统治。在殖民时期，北罗德西亚的新闻出版物均由殖民者创办，为英国殖民者服务，如《北罗德西亚杂志》、《罗德西亚采矿业》，内容多数与矿产开采相关，后者更是“为英国南非公司股东提供情况而印”。也即：殖民时期的北罗德西亚，其新闻出版物与当地土著人基本无关。非洲人在殖民者的报刊上常被描述成犯罪者。1964年1月，北罗德西亚实行内部自治，10月24日正式宣布独立，改称赞比亚共和国，首任总统卡翁达（KennethDa

4、vidKaunda），他的“联合民族独立党”（UNIP）是唯一合法的党。作为党魁，卡翁达执政至1991年。这年，在迫于形势压力举行的多党选举中，“多党民主运动”（MMD）取得胜利，该党领导人奇卢巴（FrederickChiluba）成为总统。其后两任总统姆瓦纳瓦萨（LevyMwanawasa）和班达（RupiahBanda），皆为MMD领袖。2011年，最大的反对党“爱国阵线”的领导人萨塔（MichaelSara）当选第5任总统。卡翁达时期和奇卢巴时期的赞比亚新闻传播业的发展具代表性，因而本文主要考察这两个时期该国新闻传播业的变迁。17一、艰难的通往新闻自由之路很多非

5、洲国家在上世纪60年代取得独立，这些国家的政府往往以民族或公众利益为名对新闻传播业进行管制：对新闻媒体国有化，给予媒体政治性资助，控制新闻纸供应，建立新闻审查制度和颁发记者证制度，以法律的形式规定不得“滥用”自由、不得“煽动”，拘留、关押记者，骚扰媒体等。一些国家“政府通过信息部或者政府组建的公司来控制新闻界，这种控制造成封闭的新闻环境，政府甚至不需要采用强权压制的手段，新闻界就是国家政府的延伸。”卡翁达在位27年，竭力推广所谓“人道主义”，这是一种非洲式的“民主社会主义”，它“鄙视私有制，重视人与人关系而非物质占有”，将集体利益至于个体利益之上，并将新闻传播业的角色

6、定义为“协助国家发展”。这个时期所有印刷媒体和广播媒体都由政府运营。1975年，仅有的非政府报纸《赞比亚时报》被国有化。如果从卡翁达关于媒体的字面论述看，似乎很有道理，他说：“记者这样一种职业，无论有怎样广泛的外延或详尽的内涵，都应当成为赞比亚向人道主义过渡这一事业的不可或缺的组成部分，正如记者们本身是赞比亚人民不可或缺的部分一样。”然而，这种“人道主义”完全不是普世价值意义上人道主义，而与传统非洲思想一致，赞比亚新闻史专家弗朗西斯·卡索玛（Francis17Kasoma）评论黑非洲的道德观时说：“对于非洲人来讲，家族的存活比个人的存活更加重要。”因而，社会对与此不同

7、观点的容忍度很有限。公共关系学者威尔考克斯（DennisL.Wilcox）指出：依据非洲的文化传统，报界对领导人的批评，会被一些非洲人认为是对国家统一的攻击，因为领导人往往被视作国家的化身。卡翁达几十年来关于他的“人道主义”的灌输，造成了这样的一种认知观念：新闻媒介是“国家共同体”发展的工具，而不是独立于统治者的自由声音。赞比亚独立后的前20年，除了少数记者和编辑偶尔的勇敢反抗，所有赞比亚媒介都在卡翁达政府的严密控制下。那些尝试着建立独立媒体的个人和组织全都悲惨的失败了。17奇卢巴所领导的MMD宣称该党“下决心致力于确保那些基本的、广为认可的人权写入