财政收入信息管理系统设计和实现

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1、财政收入信息管理系统设计和实现　　【摘要】为改善财政收入征缴入库服务环境，整合财税信息资源，加快财政收入及时入库，更好地为纳税人和缴费人提供方便、快捷、安全的服务，减少工作量，保障财政收入征缴各环节数据畅通，实现数据信息共享，提高工作效率，更好地为市委、市政府及部门各级领导决策服务，建设以财政、税务、国家金库、商业银行横向联网为基础的信息共享交互平台，实现财政收入“申报多元化、征收无纸化、解缴一体化、对账电子化”目标，全面提高财政收入管理的精细化水平。【关键词】财政收入；财税库银；系统设计建立财政收入信息管理系统，就是建设税务、财政

2、、人民国库、各商业银行横向联网，有效地将税务、商业银行、人民银行国库、财政系统有机接合，采集数据、自动传递、统一统计、总体分析，从而达到信息共享、资源共享，实现财政收入从申报、校验、缴款、入库全过程管理，使各相关部门更好地执行从一般的事务处理到综合管理，决策分析的各项职能，实现财政收入及时入库，改善征缴入库服务环境，并及时反映全市财政收入征管、入库情况，为领导决策提供准确、详实的数据资料，提高财政、税务、人民银行国库、商业银行的财政收入管理的水平。12一、建设济南市财政收入信息管理系统的背景及必要性财政、税务、人行国库、商业银行由于

3、各自信息系统互不连通，由此带来的许多弊端：对于人民银行国库部门，要将税务部门的送来的税票数据和财政部门的非税收入票据数据手工录入到计算机中，数据量大，工作强度高，易出现错误，同时国库同税务、财政部门需手工对帐；对于税务部门，要手工录入大量的税票数据，并存在要将从商业银行传来的数据进行手工逐笔销号处理及同商业银行对帐难的问题；对于商业银行，存在同税务对帐的问题，同时由于联网条件的限制，只有少数商业银行代扣财政收入业务，其他商业银行得不到公平的竞争环境，丢失了许多潜在的用户；对于纳税人，需要到指定的缴税大厅或指定的银行缴税，人多时间集中

4、，往往需要排很长时间的队，缴税和缴费不方便；对于财政部门，非税收入不能及时入库，同时由于得不到详尽、及时的纳税和缴费数据，无法进行税源监控和宏观经济分析预测。所以建设财政、税务、国库、各商业银行横向联网的财政收入信息管理系统（以下简称系统），实现各环节信息共享，才能从根本上解决以上这些问题。二、系统的实现原则和目标系统建设必须遵循12“政府领导、财政牵头、央行主办、税银共建”的原则，按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的要求，规划、设计和实施系统平台的建设。其目标就是利用现代信息网络技术，通过财政部门、税务机关

5、、人行国库、商业银行间横向联网，实行税、费收入电子缴库，实现财税库银信息共享，加快税费入库速度，提高财政资金运转效率，规范税费收缴管理运行机制，简化缴库程序，方便纳税人缴税，缴费人交费，提高税费征缴工作效率，进一步完善财政管理、税收管理以及国库管理体制，建立全市税源动态监控机制，及时反映全市财政收入征管、入库情况，为领导决策提供准确、详实的数据资料，促进地方的经济发展。三、系统的需求分析财政收入包括税收和非税收，其信息管理系统是一个跨平台、跨系统、多部门联网系统平台，是以财税库银横向联网为基础，涉及财政、税务、人民银行国库、商业银行

6、等环节，对于各环节的业务需求的深入分析是建设财政收入信息管理系统的重要基础和必要的工作。（一）业务需求分析1.财政部门（1）实现非税收入缴费信息直达人民银行国库，解决了费款滞留商业银行，不能及时入库的问题，提高非税款征收入库工作效率。12（2）财政部门作为财政收入的管理部门，及时掌握和全面了解全市的财政收入情况是至关重要的，因此，在信息共享的基础上，实现对财政收入信息进行综合查询分析的功能，同时也满足税务、人行的查询分析的要求。（3）在实现财政市本级非税收入征缴入库、查询分析的同时，也要满足各县区财政部门的非税收入征缴入库、查询分析

7、的需要。2.税务部门需求（1）实现税票信息直达人民银行国库，解决了税款滞留商业银行，不能及时入库的问题。减少数据录入环节，降低入库数据差错，提高税款征收入库工作效率。（2）实现税款上解、入库销号及对帐工作的自动化处理，减轻税款上解、入库销号工作量。（3）实现电子税票，节约税票印制数量，减轻票证传递及保管方面的工作压力。（4）实现所有商业银行的代理税收问题，解决商业银行代理税收不公的现象。（5）实现纳税人可以在所有商业银行网点办理税收代理业务，方便纳税人交税。（6）纳税人交税时快捷得到缴税成功或不成功原因，减少排队时间，减轻缴税大厅压

8、力。3.人民银行国库部门需求12（1）实现税款和非税费信息导入人民银行国库会计核算系统中，减少了数据录入，减轻工作量，避免数据录入差错，节约人力。（2）实现税款和非税收入多次入库，提高入库速度。（3）实现能随时查询明确详细的信息，为退