试论防火监督检查现状和提高其有效性措施

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1、试论防火监督检查现状和提高其有效性措施　　【摘要】随着我国市场经济的飞速发展，我国的国民经济发展和社会主义各项事业的建设在发展过程中都取得了十分可喜的成绩，与此同时，我国的大型公共场所的数量越来越多，在一定程度上促进了我国的经济发展，提高了人民的生活水平。但是，随着火灾事故接二连三的发生，给我国的国家利益和人民群众的生命财产安全构成了严重的威胁，如何提高我国的防火工作的有效性受到了国家和政府前所未有的关注，本文就目前我国防火监督检查的现状展开了探讨。【关键词】防火；监督；检查；可持续发展6火灾事故属于突发性的事故

2、，具有极大的杀伤力和破坏性，火灾事故的发生影响是极其恶劣的，在极大的程度上残害了人类的宝贵的生命、破坏了生态平衡、造成了巨额的经济损失、阻碍了我国社会主义和谐社会的建设。例如2010年2月9日晚20时27分，我国中央电视台新台址工程的重要组成部分——电视文化中心发生火灾，起火时大楼尚在建设过程中，事后据调查火灾起因是违规燃放烟花爆竹，在这次事故中共造成1死7伤的悲惨局面。2010年11月15日14时15分，上海市静安区胶州路728号一幢28层的教师公寓发生重大火灾，造成58人死亡，70多人重伤，火灾起因是工人焊接

3、时引燃了某种易燃物。同年11月5日，吉林市船营区珲春街商业大厦发生火灾，导致19人死亡、1人失踪、28人受伤，据调查，事故的原因是电路老化短路所导致。从这三个事故案例中，我国可以看出，火灾的发生是无预兆的、引发火灾的原因多样，火灾发生的场所也不尽相同，但是火灾的造成的后果都是十分沉重的。因此，提高我国的防火监督检查工作的力度和有效性迫在眉睫、势在必行。一、阻碍我国防火监督检查工作的不利因素（一）防火监督检查工作人员综合能力不足（高）防火监督检查工作人员是防火监督检查工作的直接执行者，防火监督检查工作人员的综合能力

4、直接决定着防火监督检查工作的有效性。目前，我国部分的防火监督检查工作人员的综合能力过低，思想政治觉悟较低，职业道德素养欠缺，部分的防火监督检查工作的责任感差，在开展防火监督检查工作的过程中对本职工作不认真，甚至利用职务之便，进行暗箱操作，捞取不义之财的现象屡见不鲜、屡禁不止，在工作过程中没有将国家利益和人民群众的生命财产安全放到首位。（二）执法环境过差6一直以来，我国的防火监督检查工作的执法环境都不够正规，比较混乱，不利于防火监督检查工作的顺利开展，部分的单位和业主，在防火监督检查过程中，不能够积极的、自觉的、主

5、动的配合防火监督检查人员开展相应的防火监督检查工作。同时，由于一些企业每年的纳税金额较高，政府在防火监督检查工作中打开绿灯，殊不知，这是对国家利益和人民群众生命财产部分负责的表现，是一种违法行为，在一定程度上加大了防火监督检查工作的难度。目前，我国对防火监督检查工作的相关法律、法律等相关文件的内容制定还不够全面，导致部分的单位和个人在消防方面大打擦边球，钻法律的空子，由于法律法规方面还存在着一些细微的不足和漏洞，导致工作人员针对部分的违法、违规行为时束手无策，在一定程度上制约了防火监督检查工作有效性的发挥。（三）

6、防火监督检查工作流于形式化6公安部与2009年4月30日发布了《消防监督检查规定》以及2012年公安部公布的《公安部关于修改〈消防监督检查规定〉的决定》修订是目前我国消防部门开展防火监督检查工作的主要参考依据。防火监督检查工作主要分为内部监督管理和外部监督管理两种形式，外部的监督检查主要是指国家和政府相关的消防检查部门联合组织的防火监督检查工作，外部的监督检查工作监督管理力度有限，具有一定的局限性；而内部的监督检查主要是指公安消防部门的内部自我监督和自我检查，监督和管理的针对性较强，但是，据科学的调查分析表明，目

7、前我国的内部监督检查工作并没有得到良好的落实，部分的公安消防监督管理机构在实行内部监督检查管理时的力度过于薄弱，在工作开展的过程中没有聘用专业的法律人员为内部监督检查工作有效实施保驾护航，致使内部监督检查工作在一定程度上遭到了架空。二、提高防火监督检查有效性的相关措施（一）提高防火监督检查工作人员的综合能力针对目前我国多数的防火监督检查人员综合能力不足的问题，为了提高防火监督检查工作的有效性，首先要做的就是提高防火监督检查工作人员的综合能力，加大对防火监督检查工作人员的教育和培训力度，树立防火监督检查工作人员的政

8、治思想责任感，定期的为防火监督检查工作人员开展相关的培训课堂，提高防火监督检查工作人员对新知识、新技术、新科技的了解和认识，加强对防火监督检查工作人员的职业道德建设，提高防火监督检查工作人员的职业道德素养，从而提升防火监督检查工作人员的综合能力，提高确保防火监督检查工作人员在工作过程中能够以国家利益和人民群众的生命财产安全工作的基本出发点，为防火监督检查工作的顺利实施提供