湖南省文化产业发展规划.docx

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1、湖南省文化产业发展规划1资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。湖南省文化产业发展规划湖南省人民政府关于印发《湖南省文化产业发展规划》的通知(湘政发[]10号)各市、州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《湖南省文化产业发展规划(２００１－２０１０年)》印发给你们,请认真组织实施。湖南省人民政府二００二年四月一日湖南省文化产业发展规划(２００１－２０１０年)改革开放以来,我省文化产业蓬勃发展,产业体系日趋完善,内部改革不断深入,人才、品牌初具影响,在经济社会生活中发挥着日益显著的作用。２０００年,全省文化行业(含事业部分)增加值达９３亿元,占GDP的２．５％,比１９９０

2、年提高了１．４个百分点。十年年均增长１６％,分别高出同期国内生产总值和第三产业增长速度５．９个和４．２个百分点。文化行业从业人员３2资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。２万人,比１９９０年增加了２０万人左右。占全社会从业人员的０．９％。随着中国加入WTO,社会主义市场经济体制不断完善,人民生活水平迅速提高,文化产业发展面临着新的机遇和挑战。省委、省政府按照”三个代表”重要思想的要求,从我省的实际出发,提出”发展文化产业,建设文化强省”的总体目标。为此,特制定本规划。一、思路和目标(一)基本思路以江泽民同志”三个代表”重要思想为指导,以面向现代化、面向世界、面向未来的、民

3、族的科学的大众的先进文化为内涵,牢牢把握正确的政治方向,充分发挥湖南的特色优势,坚持”四个统一”的发展思路,推动湖南文化产业加快发展。－－树立政治属性和经济属性相统一的思想观念。深刻认识文化产业的双重属性,使以人为本的社会服务宗旨和以市场为导向的经营原则统一起来。要把握好意识形态属性,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,始终把社会效益放在首位。要开发好经济属性,不断解放文化生产力,积极推动先进文化产品进入市场流通,取得良好的经济效益。－－实施非均衡发展战略和均衡发展目标相统一的发展模式。有重点地引导市场需求大、竞争基础优、关联作用强的产业3资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或

4、者删除。领域率先突破;引导经济基础好、文化特色浓、人流商流旺的重点区域率先发展;引导经营效益佳、运行机制活。历史包袱轻的文化企业率先做大。同时,依托各地特色文化资源,积极培育发展县域文化及相关文化产业。逐步实现各个产业门类联动发展、城市与农村共同繁荣、精神文明与物质文明协调共进的均衡目标。－－建立文化产品经营和文化资本运营相统一的运行机制。要密切跟踪市场变化,努力开发多层次、健康向上的文化产品,持续发展精品名牌。不断创新经营、服务的手段和方式,积极促进文化产业与信息产业等高新技术相结合。充分运用现代科技、现代理念和现代运作模式,使丰富的传统文化资源开发转换为适应市场需要的特色文化产品。同时要以

5、文化资本为纽带,优化文化资源配置,把有形资产、无形资产和人力资源开发结合起来,实现文化资产的保值增值和文化产业的升级换代。综合运用投资控股、金融信贷、市场融资等手段,广泛吸引各方资金投入文化产业。充分发挥文化产业的关联带动效应,大力发展相关商贸、旅游、教育、会展以及文化体育用品制造业,努力延伸文化产业链,在专业化的基础上形成规模化的发展格局。－－处理好文化产业和文化事业发展相统一的关系。按照文化产业和文化事业的不同性质,明确政府与市场的作用,文化产业要按照市场运作的方式发展。政府要在推动大部分具备条件的文化事业单位产业化发展的同时,继续办好公益性、非营利性的文化事业。同时积极探索提高文化事业经

6、济效益的各种方式方法,鼓4资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。励文化产业和其它产业经过各种形式支持文化事业发展。(二)总体目标保持湖南文化产业的持续快速增长,不断优化文化产业、产品结构,稳定提高经营效益和市场占有率,培育形成一批进入全国同行前列的大型文化企业,建立完善适应社会主义市场经济要求、符合文化发展自身规律、与国际惯例接轨的文化产业管理体制和运行机制。经过１０年左右的努力,使文化产业成为湖南经济发展的重要主导产业和新兴支柱产业,把湖南建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化市场活跃、竞争力强、影响面广的文化大省。－－”十五”期间,重点要进一步改革体制,重组资源,调

7、整结构,夯实基础。基本完成文化事业单位的改革转型和政事、政企分开,初步形成若干产业发展基地和一批初具规模的现代化文化企业集团,国际文化贸易开始活跃,文化产业、产品结构适应市场能力较强,主要行业经济指标在全国的份额稳定上升。到２００５年,全省文化行业增加值达２００亿元,年均增长１５％,占GDP的３．５％。文化产业从业人员达到８０万人,占全社会从业人员的２．３％。－－”十一五”期间,重点是全面拓展市场