浅谈电力企业财务风险和其控制

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1、浅谈电力企业财务风险和其控制　　摘要：本文从不同的风险分类出发，对影响电力企业生产经营活动诸类风险进行理顺，并提出了控制的总体措施。Abstract：Thisarticledisentanglesvariouskindsofriskinfluencingtheelectricpowerenterprises’productionandbusinessoperationfromdifferentriskclassification，andputsforwardoverallcontrolmeasures.关键词：电力企业；财务风险；风险控制Keywords：elec

2、tricpowerenterprises；financialrisk；riskcontrol中图分类号：F530.68文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）35-0168-020引言7电力属于能源产业、基础行业，关系国计民生、社会稳定。电力企业的经营状况和盈利能力直接影响着国内发展总值。不仅如此，电力还与人们的日常生活息息相关。电力的特殊功能和重要作用决定了其规避风险，尤其是规避财务风险的重要职责所在。自上世纪末本世纪初，国家按照现代企业制度对电力企业进行了改制，逐步明晰了产权和管理制度。电力企业得到了飞速的发展。但是随着发展，电力企业管理，尤其是

3、财务管理暴露出了一系列问题，不少违法违纪问题出自电力经济。这其中，财务风险规避不力是不可忽视的原因。1电力企业财务风险分类根据现代管理学的界定，财务风险分为广义的财务管理风险和狭义的财务处理风险。广义的财务管理风险泛指一切因内部、外部不确定的因素造成的企业预期收益受损程度；狭义的财务处理风险则是与资金处理有关的风险。本文所论述的财务风险指的是广义的财务管理风险，属于企业经营管理范畴，并存在于财务管理工作的各个程序环节。现代管理学认为：财务风险的成因既有来自企业内部的因素，也有来自于企业外部的冲击。内部的财务管理影响企业价值，外部的环境变化冲击着企业生存。1.1外部

4、风险电力企业作为市场经济的一分子，必然面临所有企业共性的风险。这种风险产生于企业外部，作用于企业内部。我国自上世纪末对电力行业进行了产权改革，使其走入了市场化运行的大环境中。但是改革尚处于进行中，外部环境的巨大变化，对老牌的事业单位，如今的大型企业产生了巨大的冲击。这些冲击的存在对于企业来说是难以准确预见和把握的。具体来说有如下几种外部风险。1.1.1政策风险7财税、利率等国家公布的关系到电力企业经营的金融、财政、甚至社会政策，都会对其运行产生风险。以上世纪末的电网村村通项目为例，该项目为国家立项、电力企业承办，极大地促进了我国农村、农业发展和农民增收。但是站在企

5、业经营的角度看，这项工程给电力企业带来的最直观的影响则是资产负债表的剧烈变化：资产和负债的迅速攀升，资产的流动性急剧下降，企业偿债能力评价随之下降。电力企业承受着空前的还本付息和偿债的压力。当然，这种风险的产生与电力企业的特殊身份有关。1.1.2通胀/通缩风险电力企业属于资金密集型企业，资产负债率偏高，对金融市场变化的弹性较大。最突出的表现是对通胀、通缩的反应极其迅速。通货膨胀时，物价上涨，电力企业各类资产的贬值，经营成本上升，进而造成企业盈利能力和偿债能力下降；反过来，在通货紧缩发生时，需求持续紧缩、投资普遍不足，电力企业经营捉襟见肘。1.1.3竞争风险7由于社

6、会宏观环境的影响，各类企业和广大居民要求电力行业打破垄断、提供优质服务和降低电价的呼声越来越高。过去，电力行业是完全垄断行业，是价格的制定者和利益的独享者。但是随着近年来电价竞价上网和煤电价格的逐步放开，电力行业开始面临来自市场价格和供需的制衡。而且，电力行业走向完全竞争也是大势所趋，是不可逆的外部环境。这种变化趋势极大的增加了电力企业的市场竞争风险。电煤价格战也增加了电力企业的竞争风险。目前占总装机量七成以上的是火力发电。煤价在一定程度上决定了电价。煤与电，这两大能源巨头既相互依存又互相竞争，长期以来在电煤价格问题上纷争不止。煤价受控于市场，但电价则在很大程度上

7、受控于政策。煤价下跌，电价下降、电能过剩；煤价上涨，电价却受控于政府，独自承担上涨的成本。1.1.4供需风险供需风险是指电能供给与市场需求失衡对经营造成的预期损失。虽然电能需求是刚性需求，但是作为市场化运作的电力企业而言，无论是供给过剩还是供给不足，都会对其经营状况和盈利状况产生风险。不仅如此，电力供需失衡还会对社会生产和日常生活带来负面影响。1.1.5自然风险电力企业资产分散，管理难度大，设备受外力损害的现象较为普遍。1.2内部风险1.2.1制度风险7财务制度风险是指电力企业财务组织结构、管理制度引发的风险。长期以来，电力行业属于国家行政机关、事业单位，职能政治

8、化。尽管经