浅议铁路信号施工责任成本管理有效控制

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1、浅议铁路信号施工责任成本管理有效控制【摘要】随着时代的发展，施工企业，尤其是铁路信号施工企业靠扩大规模获取效益的时代已经成为历史。本文对铁路信号施工责任成本管理的控制进行了论述，并结合中铁电气化局三公司一段实际，对事前控制、过程控制、事后控制的步骤、有效方法、意义进行了分析，希望本文介绍的责任成本管理方法对各建筑施工企业成本控制能够起到一定的借鉴意义。【关键词】铁路信号；责任成本管理；控制铁路信号施工程序繁琐，安全系数低，不可控因素多，成本测算和监控难度大。为了确保安全、质量、工期、效益、信誉五大目标的实现，我认为，对于铁路信号工

2、程特别是营业线施工，不宜实行大包，应该实行目标责任成本管理，具体要抓好事前控制、过程控制和事后控制三个方面。一、事前控制8事前控制是相关人员运用所能得到的最新信息和长期积累的经验教训，反复认真地对可能出现的结果进行预测，然后将其同计划要求进行比较，从而在必要时期调整计划和控制影响因素，以确保目标的实现。就铁路信号工程施工而言，事前控制的重点就是做好项目的成本预测，编制目标责任成本。以从事多年铁路信号施工的中铁电气化局三公司一段为例，从2002年实行项目责任成本管理开始，对目标责任成本的测算经过了固定系数法、单项指标法、实际施工图预

3、算法的不断改进和由粗到细的不断完善过程。固定系数法就是根据以前完成的信号工程总产值和发生的总成本相比较，得出的一个比值，用这个固定的系数乘以项目建安，就是该项目的目标责任成本。因为信号专业有自闭和车站、有新建和改造、有长大干线和专用线等等，再加上工程的利润空间不同，这种靠经验评估一刀切的成本测算，显然适应不了多制式的信号专业施工，所以，实行了一段时间后，逐步被单线指标法取代了。单项指标法就是根据每个单项工程核定费用成本，比如说根据现场施工的实际情况，测算出安装一组道岔费用，然后乘以道岔总数，得出道岔安装总成本，测算出安装一架高柱信

4、号机的费用，然后乘以高柱信号机总数，得出安装高柱信号机总成本。以此类推，所以单项成本的总和，就是该项工程的责任成本。应该说，单项指标法比固定系数法要科学合理。但是，由于近几年人口红利时代结束，人工费用成本上升很快，单项指标需要不断调整，比较麻烦，所以，又被更加科学合理的实际施工图预算法所取代。8实际施工图预算法，这也是三公司一段目前采用的目标成本测算方法。施工图预算法，就是施工图全部到齐后，按照图纸及现场实际统计工程数量，并按照劳动定额编制预算，确定最终责任成本。施工图预算法跟前两种核定责任成本的方法相比，应该说更加科学、更加合理

5、。因为以施工图预算核定的目标责任成本，是以现场实际工作量为依据，根据单项工程的劳动定额，加上按比例提取的办公费、运杂费等相关费用，因此，该测算方法和工程利润高低没有很大关系。为了使事前控制落到实处，特别是为了防止出现责任成本严重偏离项目盈亏点的发生，在目标责任成本的测算和核定上应该坚持三个原则：一是合理成本的原则。目标责任成本的测算和核定应该坚持合理成本的原则，即核定的目标责任成本应该使项目部略有盈余，而不应该按最低价作为项目部的目标责任成本，这样才能够使项目部感觉到有利可图，不至于为了盈利降低职工收入，或者反正都是亏，而出现破罐

6、子破摔的现象。二是责权利相结合的原则。既然实行了责任成本管理，那就要坚持谁负责成本谁说了算的原则，必须做到责权利的相统一，三公司一段从2002年实行项目责任成本管理开始，项目经理就拥有独立的签字权，但是要接受支部书记和盯线领导的监督。三是兼顾国家、集体和个人利益的原则。实行项目责任成本管理，还要坚持兼顾国家、集体和个人的原则，项目经理作为第一责任人，不能只为了控制成本而降低职工收入。为了保证兼顾三者利益，三公司一段在核定目标责任成本的时候，除了扣除间接费之外，提前扣除税金，并且职工奖金每月集中讨论一次，按照项目部完成的实物工作量核

7、定奖金发放数额。8二、过程控制项目的目标责任成本确定后，就要重点组织施工过程中的成本控制，以确保目标责任成本得以实现。三公司一段在长期的项目管理实践中逐步摸索出了签订内部承包合同、实行责任成本动态管理和同步监控等过程控制方法，也掌握了一套针对人工费、材料费等大额费用的行之有效的控制方法，现以此为例，逐一介绍分析。（一）签订内部承包合同为了使责任成本落到实处，甲乙双方要及时签订内部责任成本承包合同。以三公司一段为例，项目管理办法明确规定，初步责任成本确定后，由项目部与段签订责任成本目标控制合同。该项工作必须在工程开工后的1个月内完成

8、。内部责任成本承包合同，包括承包合同价、工期和双方的各自的责任和义务。（二）材料的申请和使用8目前铁路信号工程项目，材料费用所占建安的比例最高达到了70%，其中甲供料占建安的比例最高达到了60%。即使如此，材料费用仍然是信号责任成本控制的重点。以三