最新第三章-国际工程招投标及贷款采购指南教学讲义ppt课件.ppt

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1、第三章-国际工程招投标及贷款采购指南3.1.2国际工程招标的方式与程序1．国际工程招标的方式（1）国际竞争性招标（2）国际有限招标（3）两阶段招标（4）议标雇主和工程师承包商阶段1．邀请承包商参加资格预审在出版刊物或大使馆等合适地方发布资格预审广告，说明：1)雇主和工程师2)项目概况（范围、位置和进度计划）3)质询的问题和投标书提交日期4)申请参加资格预审者须知5)承包商的资格预审资料提交日期2．颁发和提交资格预审文件颁发参加资格预审者须知和要求每个公司/联合体填写问答栏：1)组织和机构2)从事该类工作的

2、经验和在该国家工作的经验3)资源（包括管理、技术、劳务和设备等方面）4)财务报表索取资格预审文件取得资格预审文件就有关公司/联合体（如适用）的情况填写问答栏3．资格预审资料分析：挑选并通知已入选的投标人名单分析资格预审资料：1)公司/联合体机构2)经验3)资源4)财务稳定性5)总体适合性仅为“短名单”收到名单并发回执确认提交有效投标书的意愿回执选择公司/联合体填入投标人名单通知所有承包商/联合体所有入选的投标人名单投标人名单3.2国际金融组织贷款采购指南国际发展金融组织招标采购规定（1）世界银行项目贷款周

3、期（2）世界银行的招标特点世界银行项目贷款周期是指贷款项目的实施过程，由六个阶段组成，即选定、准备、评估、谈判、执行和总结评价。①强调经济效益；②对所有会员国企业给予同等机会；③优惠措施鼓励借款国（3）我国优惠规定1）我国国内承包商的优惠满足四条：①在中华人民共和国注册的公司。②公司的绝大部分所有权应属于中华人民共和国公民所有。③准备分包给外国承包商的合同工程，按除去暂定金额外合同价格计算，不得超过50％。④满足招标资料表中规定的其他标准。2）中外联合体的优惠要满足五条：①国内的一个或几个合伙人分别境内注

4、册和大部所有权国有。②国内合伙人或合伙人们应证明他们在联合体中的收益不少于50％。③如果没有国外承包商的参加，国内的一个或几个合伙人将不具备投标资格。④国内一个或几个合伙人按联营方案，至少应完成除去暂定金额外合同价格50％的工程量，且这50％中不应包括国内合伙人拟进口的任何材料或设备。⑤满足招标资料表中规定的其他标准。（4）世界银行贷款项目土建工程国际性招标文件土建工程项目投资金额大，合同规定复杂，项目周期长，易于受到内部和外界因素的影响，因而其招标程序和招标文件比一般货物采购的招标投标复杂得多。国际工程

5、项目的招标文件一般可分为5卷。第一卷：合同第二卷：技术规格书第三卷：投标书格式及其附件、辅助资料表和工程量清单第四卷：图纸第五卷：参考资料（5）世界银行采购指南为了使招标采购工作标准化、规范化，世界银行于1951年公布了国际竞争性招标的采购规则。之后，为适应采购工作发展的需要，世行先后对其采购政策进行了十二次修订。现在我们正在使用的是2006年10月世界银行发布的《采购指南》最新修订版，其主要内容包括四个主要部分，即：指南概述、国际竞争性招标、其他采购方式及指南附录。2．亚洲开发银行招标采购规定（1）亚洲

6、开发银行的规定性文件文件与世行规定的相同。1）审查批准借款人的资格预审文件；2）审查批准借款人的资格预审的评审标准；3）审查批准借款人的资格预审评审报告；4）审查批准借款人的招标采购文件；5）审查批准借款人的评标报告；6）确定派出检查团到项目实地考察；7）必要时派出专门贷款使用检查团。（2）亚洲开发银行对项目使用贷款情况的检查方法3．世界银行和亚洲开发银行的招标采购规定比较（1）基本情况方面（2）贷款政策（3）招标采购方式世界银行成立早，业务范围覆盖了整个世界，其成员国要远远多于亚洲开发银行。而亚行的最大

7、股东国为日本，行长由日本指派。世界银行的招标指南为《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，亚洲开发银行的招标指南为《亚洲开发银行贷款采购指南》。世行审批严格，而亚行对具体合同体现了一定的灵活性，世界银行的最终目标是增强各国的经济实力，而亚洲开发银行是促进亚太地区发展中成员社会和经济的发展。但是他们的战略目标都集中于改善贫困地区人民的生活水平，健康保教育，印尼萨古林电站一次招标同时发四个合同包：第一项是坝和溢洪道包；第二项是输水管道包；第三项是电站厂房和开关站包；第四项是闸门包。招标文件中明确规

8、定，投标人可以选择投标币种但以美元作为评标货币；如果投标人承担两个以上的项目，可以享受4%的评标价优惠。前三项的投标情况如表3.1中所示。由于第四项评标比较正常，故未列入表内。印尼萨古林电站工程的投标评审表由咨询公司组成的评标委员会评审后，向世行的评标报告内推荐中标人分别为：第一项为鹿岛公司。理由是虽然杜梅兹比鹿岛报价低，但计划投入的施工机械不足，不能承担此项工程。如果补充施工机械，将会增加报价。第二项为SBTP公司。理由是在