我国水污染防治对策浅谈

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1、我国水污染防治对策浅谈  摘要:水是人类生产生活最重要的物质资源。我国水资源总量虽然较为丰富,但人均量却很不足,随着经济的发展,水资源状况更是不容乐观。我国水资源地区分布不均衡,年内分配较为集中,年际变化较大;水生态环境遭到严重破坏,水体污染严重。这些现状使得我国水旱灾害发生频繁、水的供需矛盾十分突出,同时也决定了我国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。基于此。应当加强对水环境的保护,在现行水污染治理基础之上,强化政府职责,加大违法处罚力度,改革经济刺激措施,完善水污染防治相关立法。关键词:水资源利用水污染水环境保护一、我国水资源的现状1、水环境污染是我国水

2、资源面临的严峻挑战5我国水资源面临的形势十分严峻。人均淡水资源占有量低、分布不均衡、利用效率低、浪费严重。与此同时,不少地区和流域的水污染呈现支流向干流蔓延,城市向农村扩散,地表向地下渗透,陆地向海洋发展的严重趋势。近几年来我国污水排放量以18亿立方米/年的速度迅猛增加,全国每天的工业废水和生活污水总量近1.64亿立方米,这其中几乎80%未经处理便直接排入各个水域。水资源俨然已经成为我国社会发展的紧缺资源,成为建设小康社会的瓶颈之一。专家们警告:“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。2、造成水环境污染的主要原因造成我国水污染现状的原因有很多,主要包括:我国传统企业

3、生产工艺大多较为落后,管理水平也很低,同时物料消耗比较高,单位产品的污染排放量相当高;城市人口迅速增长,工业集中,但城市的下水道系统和污水处理设施等相关建设速度极为缓慢,这与当前城市化建设和工业生产的发展需求极不适应;水污染防治资金投资不足,同时由于管理机制以及科学技术方面的原因,仅有的一些投资也很难发挥理想的效果;一些地方对废水处理提出过高的要求,耗资也很大,但相应设施建成后却很难正常运行,导致投资效益低下;不少新建的城市污水处理系统,也不能发挥应有的效用。除此之外,由于当前用水和排水收费偏低,使得人们,包括一些企业缺乏节约用水意识、水资源利用不合理、污水废水排放

4、量较高,共同造成当前水资源严重浪费、水污染不能有效控制的严峻局面。农业环境恶化的主要原因在于滥施农药、化肥,残毒流入河流,破坏了水环境,水生物日渐减少,河水自净能力逐渐减弱,对人类健康也造成威胁。二、我国水污染防治面临的困境5从1996年《水污染防治法》实施以来,水污染防治工作虽有一定的进展,但水环境恶化未得到根本遏制,治污速度远不及污染的速度,资源性缺水和水质性缺水并存,制约了经济社会的可持续发展,同时也危及到人们的身体健康。1、工业水污染十分突出。一些传统企业污染严重,无力治理,生产设备落后,工艺技术过时,产生的废水未经处理就直接排放;高消耗、高污染的中小型企业

5、大量存在;不少企业无视法律,违法排污等现象普遍存在。2、城镇污水处理不力。随着城市化发展进程的加快,城市污水排放量显著增加,但相应的污水处理建设缓慢,污水管理系统建设滞后,目前能够正常运行的仅占1/3,低负荷运行的约占1/3,剩余的1/3也只是开开停停。除此之外,我国仍有大批城市没有污水处理收费制度或者收费偏低,不能满足污水处理厂的运营要求。3、饮用水安全问题突出。我国一些地区饮用水源水质差,不合格率占25%,全国农村尚有3亿多人饮用水不安全。三、我国水污染防治的对策51、水污染防治政府有责。水资源是一种公共资源,作为一种大规模的公益性事业,政府在保护水环境中的作用

6、极为突出和重要。理论和实践均表明,强化政府在水环境保护工作中的职责十分必要。保护水环境需要加强政府在环境保护整体规划和计划、水污染总体控制、清洁生产、环保宣传等方面的责任,立法也应相应明确政府水污染防治工作的目标和责任,并将任务完成情况和水质监测结果纳入考核范围。全国人大环资委主任委员毛如柏曾一再强调,应当进一步完善领导干部的环境责任追究机制,法律应明确规定对未履行环保职责的,或履行不力的领导干部给予行政处分,对造成严重后果的应予以辞职或撤职,情节严重的还应追究其刑事责任。2、打破“守法成本高,违法成本低”的执法瓶颈。污染防治相关立法从末端控制战略下的预防为主,发展

7、为源头控制战略下的预防为主,使环境管理从废弃物的末端管理扩大到源头管理。依据法律规定,政府应当对污染严重的企业实行整顿,禁止新建可能造成严重水污染的企业;企业应当选择资源利用率高、污染排放量少的清洁生产工艺;严格规定企业排污标准,并需缴纳相应的排污费,对超过排污标准的企业,需强制建立废水处理设施,以确保排放的污水达到标准。现实的状况却不尽人意。偷排不合标准污水的现象普遍存在,一些企业或者宁愿缴纳排污费,也不愿投资建设废水处理设施,或者虽有排污设施,也只在领导检查时才运转一下。这些违法、欺骗的手段能够很大地降低企业的生产成本,从而在市场中赢得“比较优势”。因此,在

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