莱城区水利普查有关问题探索思索

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1、莱城区水利普查有关问题探索思索　　【摘要】水利普查作为一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。山东省莱芜市莱城区已基本完成水利普查工作，现正处于省、国家数据审核阶段，我区按照“在地原则、分类普查”的原则，由区水利普查办组织普查员按普查区进行了地毯式清查，两年多的普查工作中遇到了许多问题，在探索思考这些问题的同时也得到了一些启示。【关键词】莱城区；水利普查；问题水利普查作为一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。普查所涉及的门类全、范围广，对谋划水利长远发展、科学制定水利及国民经济社会发展规划、加强水利基础设

2、施建设与管理具有积极作用。同时还对推进水资源合理配置和高效利用、提高全社会水患意识和水资源节约保护意识、推动资源节约型和环境友好型社会建设具有重要意义。截止目前，山东省莱芜市莱城区已基本完成水利普查工作，现正处于省、国家数据审核阶段，现就我区前段时间的工作中的难题及解决对策作如下探索。6我区按照“在地原则、分类普查”的原则，由区水利普查办组织普查员按普查区进行了地毯式清查，确保了普查对象的真实性、完整性、连贯性，共圆满完成调查、收集、录入、审核各类指标数据289827个。两年多的普查工作中遇到了许多问题，在探索思考这些问题的同时也得到了一些启

3、示。一、问题1.普查协调方面水利普查需要多个部门通力协作，积极配合才能完成。我区水利普查工作由区政府组织，成立水利普查领导机构，由水利部门牵头，统计、国土、农业、林业、环保、工商等相关部门共同参与，水利普查办公室设在莱城区水务局。由于普查牵涉的部门比较多，在组织协调上的工作量大，出现的协调方面的问题多。2.普查员方面2011年是水利普查工作的攻坚年，我区的普查员绝大多是是有村两委会成员组成，负责的事多，导致在水利普查工作上的精力不足，加上面临换届，导致干部思想不稳，工作不踏实。3.台账建设方面我区经济社会用水户多大448家，其中工业企业126

4、家，建筑业和第三产业125家，他们大都担心用水量调查会触及自身利益，存在逃避或虚报，不能积极配合调查工作的开展，规模以下用水户由于水量计量设施缺失，部分用水户获取的数值有偏差。6二、探索思考1.政府主导，以点带面。我区成立水利普查领导小组办公室，由政府牵头，并出面协调，具体负责水利普查的领导、协调和组织工作，多次组织召开审查、咨询、座谈、协调、总结等会议，理清思路、总结经验、解决困难，确保了普查的各项工作任务圆满完成。同时，以政府名义抓典型、树榜样，对在水利普查中工作积极的事业单位、企业、村集体、个人进行大力宣传，并给予适当的政府优惠政策或奖

5、励。通过以点带面，逐步掀起全区了解并参与水利普查的热潮，确保水利普查工作的顺利开展。2.加强宣传，强化培训。一是利用媒体进行宣传。通过我区政府网站、市电视台、报纸等传递水利普查工作开展和进展动态；二在主要干道发放传单，在镇村张贴标语和墙面上粉刷固定标语，营造良好的氛围；三在世界水日和中国水周期间进一步加大宣传力度，尤其是对经济社会用水大户做好宣传，让他们积极配合水利普查工作；四是强化培训制度，我区定期召开普查员学习培训班，认真学习普查工作要求，全力打造一支素质高、业务精、能力强的普查队伍。努力做到信息的上传下达，提高普查员工作效率。为确保水利

6、普查工作有力、有序、有效推进奠定了基础。3.加强台账数据建设管理。我区的台账数据建设管理由专人负责，从台账建立到数据的获取都严格控制6数据的质量并做好广泛的宣传，通过开办专题培训辅导班、发放明白纸等多种方式对经济社会用水户进行指导，对未安装水表的用水户，我区普查办专门作辅导培训并多次上门指导，通过用电、耗油等方法获取数据，有效的减少普查成果的偏差，保证普查质量。4.强化责任，确保质量。莱城区第一次全国水利普查包括河湖基本情况普查等7项普查以及灌区和地下取水井2个专项普查，还有空间数据的采集及标绘工作，以上各项数据的清查和普查都有我区成立的水利

7、普查办公室专人负责，并层层签订目标责任书。制定《莱城区第一次全国水利普查工作制度》《莱城区第一次全国水利普查数据获取工作方案》《莱城区第一次全国水利普查数据质量控制方案》，确保数据的真实性和完整性，同时定期召开工作例会，加强各专项人员之间的交流，确保各专项之间的平衡性。为了确保数据的准确性与完整性，安排专人采取双方共同录入、现场核对、调取录入数据成果核对等方式进行核实确认，有效地保障了普查数据质量和准确性。65.明确要求，做好档案管理工作。水利普查档案是水利普查成果的重要体现，是水利科技档案的重要组成部分，特别是水利工程基本情况资料，将是今后

8、开展工程管理工作的基础资料。因此，在普查工作中我们高度重视水利普查档案管理工作，根据水利普查档案管理的规定和要求，安排专人负责水利普查的档案管理工作，按照“分专业、