突显小城镇特色控制性详细规划编制方法探索

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1、突显小城镇特色控制性详细规划编制方法探索　　中图分类号：TU984文献标识码：A城市化进程的快速发展带动了我国小城镇的建设，在这一过程中，小城镇建设往往忽视自身特点，趋于同质化。控制性详细规划是全面提升小城镇功能内涵，推进城镇现代化，引导其健康有序发展的重要手段。本文以江苏省兴华市安丰镇东南片区控规为例，探讨在小城镇控规的编制中如何结合自身特点，立足发展现状，区别于城市控规，在编制思路上形成创新和突破，从而对小城镇发展进行切实有效的管理。1安丰镇概况8安丰镇位于兴化市市域东北部，历史悠久，文化积淀深厚，水资源丰富，是兴化市确定的重点发展的市域东北部副中心。规划地

2、块位于安丰镇镇区东南部，东至规划纬九路、南至纬七路、西至盐靖河、北至海沟河，总用地面积为150.58公顷。规划地块紧邻城镇中心区，内有商贸繁荣的老街区，有一定的宗教文化传承和历史记忆，且自然生态条件良好，水系丰富，有较好的特色塑造基础条件。现状建设主要存在以下问题：用地混杂交错；配套设施不完善；道路不成系统，可达性较差；空间品质不高，缺乏开敞空间，环境质量堪忧；现状建筑的风格各异，滨河景观被遮挡，水乡风貌无从突显。2规划思路与空间布局规划以延续并深化总体规划为出发点，深入挖掘自然、宗教、文化等资源，分区制定开发建设策略，优化整合用地布局，提升空间品质，促进老镇区

3、适时有机更新。充分考虑当地经济发展与城镇建设管理水平以及居民生活行为特征，根据开发建设策略和发展目标的不同，制定差别化的强制性规定指标和引导性指标，合理增强规划管理的弹性和可操作性，建设一个功能配套完善、生活环境优美、具有一定历史文化传承、彰显水乡风貌的特色居住片区。规划总体构思强调功能协调、城镇生态的原则，形成“一心三轴两区六带”的总体空间布局结构。“一心”即居住社区中心，位于塘港河路与徐吴路交叉口；“三轴”即沿徐吴路、新大街和塘港河路的三条公共设施发展轴线；“两区”：即南北两个基层居住社区；“六带”即六条滨水景观带。3突显小城镇特色，把握控规编制重点3.1统

4、筹兼顾老镇区与新镇区，分区制定开发建设策略8规划地块分为南北两部分。北部为安丰老镇区所在地，建设量密集，以生活用地为主导，公共服务设施主要沿新大街布局；南部以鱼塘、农田为主，有少量农宅，处于待开发状态。规划根据现状建成特征、城镇发展需求及管理实际确定开发建设策略。对已建成地段即老镇区以保留整治为主，提升环境质量，打造具有一定历史记忆传承的特色街区。对待开发地段进行整体开发，适度超前配套公共设施。3.2关注城镇居民行为特征，提升城镇生活空间品质3.2.1优先保障公益性公共设施落实，引导建设生活休憩型滨水空间规划保留老镇区内教育、文化、宗教、医疗等公共设施，依托新大

5、街进行拓展，延续老镇生活区内的商贸氛围。结合公共设施建设滨水绿带和小型绿化广场，引导滨水地区人为活动，提升土地价值，彰显水乡特色。规划鼓励建设多样化的滨水岸线，分为四种类型：堤坝式硬岸、植栽式软岸、混合式驳岸、临水建筑，具体设计和景观建设要求见表1。序号类型断面形式护岸材料慢行空间设置要求景观建设要求1堤坝式硬岸规则直立式混凝土允许步行和自行车通过堤坝外绿化带内结合河流、公共绿地建设滨水广场、景观休闲步道，种植群落植物和高大乔木2植栽式软岸自然斜坡式自然推土为主只允许步行自然连续型滨水绿化，形成沿岸良好的绿色生态氛围3混合式驳岸自然斜坡式、规则直立式自然推土为主

6、，辅以混凝土平台允许步行和自行车通过8建设连续性滨水步道，便于人们健身游憩，在公共空间开敞处设置亲水平台、亲水码头等，便于观景、游览等活动要求；绿化可根据各地段的滨水条件进行设计，以滨水群落种植、块状花池、灌木辅以高大乔木种植为主，形成良好的休憩观赏空间4临水建筑规则直立式混凝土——建筑贴近水面，形成连续性的建筑景观界面表1：滨水岸线设计要求3.2.2构建生活性慢行交通体系小城镇居民交通出行以慢行为主，规划制定了慢行系统控制要求。根据主导功能不同分为四种慢行路径：慢行共享路径、老镇街区慢行路径、滨河林荫慢行路径和水上慢行路径，四种路径彼此联系共同形成慢行交通系统

7、。慢行共享路径是非独立设置的慢行路径，共享城镇主干路、次干路、支路的人行道系统。老镇街区慢行路径是老镇区的巷道空间，生活性路径，宽度在2～4米之间。滨河林荫慢行路径是沿滨河绿地设置的步行空间，游憩性路径，宽度在3米左右，局部临水地段放宽。规划地块内河道相互贯通，沿河布置游船，形成水上慢行路径，并在结合商业开发和公共建筑设置生活性码头。3.2.3疏解交通，提出优化管理措施规划对老镇区交通进行疏解，拆除建筑后的用地优先用于交通设施建设，满足机动车发展的需求；梳理步行街巷空间，与城镇道路有机串联，增强可达性。8对老镇商业街实施交通管制，新大街采取全路段交通管制，采用夜

8、晚准行、白天非高峰时段准